УИД № 23RS0036-01-2024-004281-33

Дело № 2-2207/2024

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар 15 мая 2024 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Прокопенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., 

с участием: 

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Восход 28» о понуждении юридического лица в раскрытии полной информации в сфере управления многоквартирными домами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЦАО 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Восход 28» о понуждении юридического лица в раскрытии полной информации в сфере управления многоквартирными домами. 

Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой округа проведен мониторинг сведений, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) деятельность по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществляет ТСЖ «Восход 28» (ИНН №).

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от

ДД.ММ.ГГГГ определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а именно www.dom.gosuslugi.ru.

В нарушение требований п. 16-16.1,16.2 Раздела 10 Приказа № 74 в ГИС ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ТСЖ «Восход 28» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирными домами препятствует в получении собственниками и пользователями помещений информации, гарантированной требованиями жилищного законодательства.

Невыполнение ТСЖ «Восход 28» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать ТСЖ «Восход 28» (ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения путем размещения в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ

(https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных пунктами 16-16.1 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ТСЖ «Восход 28» в судебное заседание не явился, извещался по юридическому адресу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80106795820383, согласно которому 27.04.2024 осуществлена неудачная попытка вручения извещения и оно подлежит возврату в адрес суда в связи с истечением семидневного срока хранения в почтовом отделении, установленного п. 11.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п.

Применительно к пунктам 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ уклонение в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, что соответствует правовой позиции, изложенной в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ. 

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Приказ № 74/114/пр) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. 

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с

ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в ст. 195 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, указанная в ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения в системе.

В силу ч.4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ обязанность по размещению информации в системе возникла с ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой ЦАО 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организован мониторинг сведений, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно сведениям ГИС ЖКХ деятельность по управлению многоквартирным домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> осуществляет ТСЖ «Восход 28» (ИНН №).

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Разделом 10 Приказа № 74 определен состав информации, подлежащей

размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.

Между тем, в нарушение требований п. 16-16.1,16.2 Раздела 10 Приказа № 74 ответчиком в ГИС ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Указанное бездействие ТСЖ «Восход 28» по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирными домами препятствует в получении собственниками и пользователями помещений информации, гарантированной требованиями жилищного законодательства.

В целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, в защиту которых действует прокурор ЦАО 

<

адрес>, суд обязывает ответчика устранить допущенные нарушения закона. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Центрального административного округа 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Восход 28» о понуждении юридического лица в раскрытии полной информации в сфере управления многоквартирными домами, - удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Восход 28» (ИНН №) устранить допущенные нарушения путем размещения в сети «Интернет» в ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) сведений, предусмотренных пунктами 16-16.1 Раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 17.05.2024.

Судья -