Гр. дело № 2-1146/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 02 ноября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5,

представителя ответчика АО Учхоз-Племзавод «Комсомолец» ФИО6,

представителя ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО7,

представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области ФИО8,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к АО Учхоз-Племзавод «Комсомолец», ФИО9, ФИО10, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к АО Учхоз-Племзавод «Комсомолец», ФИО11 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО11 на надлежащих ФИО9, ФИО10, а также в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Свои исковые требования с учетом уточнения истцы мотивируют тем, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) принадлежит земельный участок, общей площадью 1698 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для строительства жилого дома, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

В соответствии с постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области ... от 03 ноября 2016 года был уточнен адрес земельного участка с кадастровым номером ..., который теперь определяется как: ....

Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО12 с целью проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности.

Кадастровым инженером ФИО12 в ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... было выявлено наложение границ со смежным земельным участком, ранее поставленный на государственный кадастровый учет в системе координат МСК-68, с кадастровым номером ..., правообладателем которого является Акционерное общество Учхоз-Племзавод «Комсомолец». Площадь наложения составила 718 кв.м. в связи с этим невозможно сформировать межевой план по уточнению границ земельного участка.

Наложение границ произошло в виду того, что при составлении межевого плана на земельный участок с кадастровым номером: ... кадастровый инженер не выезжал на место проведения кадастровых работ, межевой план составлялся картометрически на основании схем территории. Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером ... не составлялся. В настоящий момент наличие реестровой ошибки не позволяет истцам установить границы своего земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В 2017 году в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером ... были образованы новые земельные участки, в числе которых и земельный участок с кадастровым номером ...

В этой связи кадастровым инженером ФИО12 была подготовлена новая схема расположения земельного участка от ..., отображающая наложение границ земельного участка с кадастровым номером ... со смежным земельным участком с кадастровым номером ..., а также границы земельного участка с кадастровым номером ..., существующие на местности. Площадь наложения также составила 718 кв.м.

В настоящее время не представляется возможным исправить реестровую ошибку во внесудебном порядке. Для исправления такой ошибки кадастровый инженер должен подготовить межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки, который предоставляется в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением собственника земельного участка (АО Учхоз-Племзавод «Комсомолец») о государственном кадастровом учете. Однако собственник земельного участка считает, что границы его земельного участка не требуют исправления реестровой ошибки, что подтверждает предоставленное кадастровому инженеру ФИО12 возражение о местоположении границ земельного участка от 06 июля 2017 года № 195 и, следовательно, кадастровый инженер не может подготовить межевой план земельного участка с ... в связи с исправлением реестровой ошибки, т.к. собственник с этим не согласен, что подтверждает заключение кадастрового инженера от 26 июня 2017 года.

Просят установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - поля и участки для выращивания сельхозпродукции, расположенного по адресу: ... площадью 19 786 173 кв.м., принадлежащего на праве собственности Акционерному обществу Учхоз-Племзавод «Комсомолец» в части описания границ смежных с земельным участком с кадастровым номером ... Установить границы земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка от 19 сентября 2017 года, выполненной ИП кадастровым инженером ФИО12 по точкам ... Считать площадь земельного участка равной 1 698 кв.м. Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - поля и участки для выращивания сельхозпродукции, расположенного по адресу: ... смежные с границами земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., по границе данного участка, в соответствии со схемой расположения земельного участка от 19 сентября 2017 года, выполненной ИП кадастровым инженером ФИО12 Считать площадь земельного участка с кадастровым номером ... равной 19 785 455 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что земельный участок, принадлежащий истцам, находится в жилом квартале в одном ряду. С одной стороны данный квартал отделяет дорога. Земельный участок истцов всегда находился в их пользовании, равно как и в пользовании предыдущих владельцев с 1950-х годов, границ своих не менял и никогда не являлся сельхозугодиями. На нем никогда не выращивалась ответчиком сельхозпродукция. При составлении межевых планов в 2012 году кадастровый инженер на место не выезжал, а использовал картометрический метод, о чем он сам указал в межевых планах. Также указала, что представитель ответчика ФИО6 на подготовке пояснял, что в 2017 году кадастровый инженер при составлении нового межевого плана в связи с разделом земельного участка, на место также не выезжал, поскольку это было очень дорого, но в последующем при рассмотрении дела стал пояснять, что кадастровый инженер на место выезжал. Полагает, что в обоих случаях кадастровые инженеры при составлении межевых планов на место не выезжали, все границы и все точки просто переносились из одного межевого плана в другой, также как и не осуществлялось никогда с истцами согласование границ земельного участка (ни в 2012 году, ни в 2017 году). В случае, если бы кадастровые инженеры выехали бы на место, то они бы не могли не увидеть земельный участок истцов, который находится в жилом квартале в ряду других существующих земельных участков. Возможно при подготовке топографических планов территорий при аэрофотосъемке часть земельного участка истцов, которая использовалась под огород, ошибочно была отнесена к сельхозугодиям. Данные планы должны обновляться один раз в 6-15 лет, в зависимости от района. Вместе с тем кадастровый инженер в 2012 году при составлении межевого плана применил картометрический метод, используя в работе планшеты ВИСХАГИ, обновленные лишь в 1981 году и в 1982 году, которые по состоянию на 2012 год нельзя назвать актуальными. Кроме того границы земельного участка ... никогда ранее установлены не были. Полагает, что имеет место реестровая ошибка. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО Учхоз-Племзавод «Комсомолец» ФИО6 исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок, которым пользуется ответчик, предоставлен ему с 1959 года, в то время как право собственности на земельный участок истцов зарегистрировано только в 2016 году. Данный спор возник в связи с неправомерным предоставлением земель в 1993 году администрацией г. Мичуринска. Считает, что какой-либо реестровой ошибки, в части описания границ двух земельный участков (...), не имеется.

В судебном заседании от 23 октября 2017 года представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО13 исковые требования не признала и пояснила, что в 1993 году орган местного самоуправления был не вправе передавать землю истцам при том, что изъятия (прекращения права постоянного бессрочного пользования) земельного участка у ответчика органом местного самоуправления не производилось. Кроме того, в постановлении администрации г. Мичуринска не указаны границы выделяемого земельного участка в пользование истцов. Также оснований для согласования границ земельных участков у кадастрового инженера не имелось, поскольку границы земельного участка истцов не уточнены и не понято, где они проходят. Даже при выезде на место и установив, что земельный участок истцов является смежным, также оснований для согласования не имеется, пока кадастровому инженеру не предоставят сведения об изъятии земельного участка у ответчика и обоснование уменьшения его площади и изменения границ.

В судебном заседании представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО7 исковые требования не признала и пояснила, что в материалах дела нет документов, что право истцов на их земельный участок возникло ранее 1993 года. Для выявления реестровой ошибки необходимо исследовать межевое дело от 2005-2006 годов. При составлении межевого плана от 2012 года согласование границ с истцами не производилось, поскольку их земельный участок не стоял на кадастровом учете и на публичной карте его не было. Его границы с Российской Федерацией никто не согласовывал, распоряжение землей ею не осуществлялось. Обязанности у кадастрового инженера выезжать на место нет, поэтому он мог составлять межевой план любым способом. При составлении межевого плана от 2017 года согласование границ с истцами также не производилось, поскольку кадастровые работы проводились в связи с разделением земельного участка ... без изменения внешних границ. В случае исправления реестровой ошибки, а также в случае обращения остальных граждан об исправлении реестровой ошибки, это повлечет изменение площади земельного участка ответчика, которая вошла в план приватизации, что в целом ставит под угрозу план приватизации.

Представитель ответчика ФИО9 (ООО «Землемер-М») - ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представила суду возражения, где указала, что с исковыми требованиями в отношении нее она не согласна, поскольку 13 февраля 2017 года ею был подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки, в части изменения площади земельного участка без изменения описания местоположения его границ. В ходе выполнения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в площади земельного участка было приведено в соответствие сведения о фактической площади данного земельного участка и его площади по координатам, при этом местоположение данного земельного участка на местности не изменяется и все координаты сохраняются неизменными, так как его фактические границы закреплены объектами искусственного происхождения (границами водоемов, дорогами, лесополосами), что подтверждается картографическими материалами - планшетами ГУГК от 1985 года. Ранее в отношении спорного земельного участка 68:26:0000000:17 проводились кадастровые работы с подготовкой межевого плана от 01 февраля 2012 года, на основании которого были установлены границы земельного участка и определены его характерные точки границ.

Ответчик ФИО15 (ОАО «Тамбовское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие») в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области ФИО8 в судебном заседании пояснила, что земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет в 2016 году. О нем внесены сведения как о ранее учтенном объекте недвижимости. Его площадь составляет 1 689 кв.м. Площадь декларированная, границы не установлены. Вид разрешенного использования: для строительства жилого дома. Адрес: ... Земельный участок ... - архивный, поскольку в июле 2017 года он был разделен на девять участков. Кадастровый инженер, составляя межевые планы в 2012 году должен был выехать на место и указать в межевом плане о наличии смежного земельного участка ..., несмотря на то, что данный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, поскольку, как установлено в судебном заседании, домовладение существует с 1950-х годов. Также при составлении межевого плана в 2017 году кадастровый инженер также должен был согласовать границы земельного участка с собственниками смежного земельного участка ..., который по состоянию на 2017 год уже был поставлен на кадастровый учет. В этом случае в межевом плане указывается не какое-то домовладение, а уже конкретно - кадастровый номер этого земельного участка. Метод геодезических измерений предполагает собой обязательный выезд на место кадастрового инженера, который берет с собой спутниковое оборудование, на месте он смотрит точки, привязывает их к спутнику, определяет координаты поворотных точек. В данном случае, спорные четыре точки были определены именно картометрическим способом, а не методом геодезических измерений, поскольку имело место округление, то есть после запятой имеются два знака (цифры), в то время как при использовании метода геодезических измерений после запятой указываются четыре знака, то есть координаты не округляются. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии реестровой ошибки, которая подлежит исправлению. При использовании картометрического метода, как правило, используются карты-планы (планшеты). Однако зачатую они являются старыми (80-х, 90-х годов), в связи с чем оснований им доверять не имеется ввиду неактуальности сведений, которые в них отражены. Поскольку в настоящее время земельные участки и их границы меняются достаточно быстро, данный метод в настоящее время не применяется. Кадастровый инженер должен добросовестно проводить кадастровые работы, отображать в межевом плане достоверные сведения, реальное положение дел на местности, за что несет административную и уголовную ответственность.

Представитель третьего лица администрации г. Мичуринска ФИО16 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно. Просила рассмотреть дело без ее участия. Просит вынести по делу законное и обоснованное решение, согласно действующему законодательству по материалам, представленным в деле.

Выслушав истца, представителей ответчиков и третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Принципами гражданского законодательства в силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации являются, в том числе неприкосновенность собственности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Исходя из приведённых выше законоположений, право частной собственности подлежит охране и защите со стороны государства, в том числе посредством судебной защиты.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.

Статьёй 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу части 2 указанной правовой нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗКРФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлениюземельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304,305 ГК РФиск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом илидоговором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушенияего права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).

В судебном заседании установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ..., площадью 1 698 кв.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 02 августа 2016 года в порядке, предусмотренном п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 года № 42 (действующего до 01 января 2017 года), на основании заявления от 01 августа 2016 года .... В качестве документа-основания было представлено Постановление администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 07 июня 1993 года № 476 «О подтверждении постановления администрации пос. Кочетовка № 4 от 15 января 1993 года «Об отводе земельного участка для строительства жилого дома ФИО17 по ... из свободной городской земли». Сведения о местоположении границ земельного участка ... до настоящего времени в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, был поставлен на кадастровый учет 06 мая 2005 года на основании заявления от 04 мая 2005 года и Описания земельного участка от 04 мая 2005 года. В последующем, на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 03 февраля 2012 года ..., местоположение границ и площади данного объекта недвижимости было уточнено.

Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., площадью 19 786 173 кв.м. с категорией - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: поля и участки для выращивания сельхозпродукции. Был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ..., учтен 19 июля 2017 года на основании межевого плана от 12 июля 2017 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО9.

Порядок исправления реестровой ошибки определен в ст. 61 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном указанным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера (т. 4 л.д. 51) земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1 698 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, цель предоставления участка: для строительства жилого дома, расположенный по адресу: ..., был учтен в Едином государственном реестре недвижимости 02 августа 2016 года как ранее учтённый объект недвижимости на основании заявления от 01 августа 2016 года и постановления администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 07 июня 1993 года № 476 «О подтверждении постановления администрации пос. Кочетовка № 4 от 15.01.1993 г. «Об отводе земельного участка для строительства жилого дома ФИО17 по ... из свободной городской земли».

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ..., которые производились с использованием современного геодезического оборудования, было выявлено наложение его с земельным участком с кадастровым номером ..., общей площадью 19805659 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенным по адресу: ... Площадь наложения составила 718 кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером ... закреплены на местности объектами искусственного происхождения (установлен деревянный забор, деревянные и железные колья). В таких границах земельный участок с кадастровым номером ... находится в фактическом пользовании более 15 лет. Земельный участок с кадастровым номером ..., в том числе и в части наложения с земельным участком с кадастровым номером: ... (в последующем с земельным участком с кадастровым номером ...) не обременен правами третьих лиц, не обременен охранными зонами. То есть, не сформированы части (в том числе и в границах наложения), обремененные охранными зонами (отсутствуют газораспределительные, электрические и водопроводные сети и сети связи).

Земельный участок с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ... был поставлен на кадастровый учет 06 мая 2005 года. В последующем кадастровым инженером ФИО10 (квалификационный аттестат ...), которая является работником юридического лица ОАО «Тамбовское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» была произведена съемка земельного участка с подготовкой межевого плана от 01 февраля 2012 года и межевого плана от 11 марта 2012 года по уточнению местоположения границ и площади данного объекта недвижимости. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: ... были определены картометрическим методом, что указано в межевом плане.

В последующем, кадастровым инженером ФИО9, которая является работником юридического лица ООО «Землемер-М», были выполнены кадастровые работы, связанные с образованием девяти земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером: ... (межевой план от 12 июля 2017 года). В том числе был образован земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 19 786 173 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: поля и участки для выращивания сельхозпродукция, расположенный по адресу: ...

Несмотря на то, что в межевом плане от 12 июля 2017 года указано, что при определении координат использовался метод спутниковых геодезических измерений, значение координат спорных точек 941 (...) перенесены из межевого плана от 11 марта 2012 года, там эти точки значились н758 ....

Таким образом, координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... и с кадастровым номером ... определялись в камеральных условиях, без выезда на местность, без фактического определения смежеств. Кроме того, отсутствие в акте согласования границ обоих межевых планах смежного землепользования с кадастровым номером ..., также свидетельствует о том, что координаты этих точек определялись без выезда на местность.

Перечисленные выше факты свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в определении значения координат указанных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... а, следовательно, и земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ...

Помимо этого, как следует из показаний третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области ФИО8, указанные точки во всех межевых планах, имеют округления до сотых (после запятой две цифры), что свидетельствует о применении кадастровыми инженерами как ФИО10 в 2012 году, так и ФИО9 в 2017 году картометрического метода при определении координат характерных точек, в то время как при применении метода спутниковых геодезических измерений (с выездом на место) точки имеют округления до десятитысячных (после запятой четыре цифры).

Указанные обстоятельства подтверждаются так же и материалами дела, исследованными в ходе рассмотрения дела.

Кроме того из межевых планов, составленных в 2012 году, следует, что спорная граница согласовывалась представителем администрации .... Отсутствие в акте согласования границ подписи правообладателя земельного участка с кадастровым номером ... (домовладение существует с 1961 года), смежного с земельным участком с кадастровым номером ... также свидетельствует о том, что кадастровый инженер на место не выезжал.

Те же обстоятельства подтверждаются выявлением иных аналогичных кадастровых ошибок при составлении межевого плана от 01 февраля 2012 года, что подтверждается материалами дела (т. 2 л.д. 137-139). В связи с такими обнаруженными ошибками и пересоставлялся межевой план от 11 марта 2012 года. (т. 2, л.д. 140-201).

Сведений о согласовании границ земельного участка при составлении межевого плана от ... с собственниками земельного участка ..., который к этому времени уже был поставлен на кадастровый учет, в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, определение координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... в камеральных условиях, без выезда на местность, без фактического определения смежеств, указывает на необъективность проведенного исследования земельных участков и, как следствие, влечет образование реестровой ошибки в определении значений координат указанных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... в 2012 году и, соответственно, земельного участка с кадастровым номером ... в 2017 году.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО7 приводит доводы, что кадастровый инженер имеет право не выезжать на место и проводить исследования по картографическим материалам, а также, что для определения наличия реестровой ошибки необходимо исследовать межевание 2005-2006 годов.

Данный довод суд находит не состоятельным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции 2012 года) кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Для постановки объекта на кадастровый учет заинтересованное лицо должно было обратиться с заявлением и представить необходимые документы.

При постановке на учет земельного участка обязательным являлись предоставление в орган кадастрового учета межевого плана и соответствующего заявления (ст. 22 указанного закона).

В силу действующей на тот момент ст. 38Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (части 1, 7, 9) межевой план представлял собой документ, который составлялся на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также могло устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержались в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадали с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 36 названного Закона, в редакции 2012 года, по договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

Согласно ст. 37 этого же закона в старой редакции, в результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).

Статья 170.2 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план.

Кроме того, ч. 4 ст. 14.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении кадастрового инженера предусмотрена административная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

То есть, кадастровые инженеры как в 2012 году, так и в 2017 году должны были добросовестно провести кадастровые работы, отобразив в межевом плане достоверные сведения, объективную картину расположения земельных участков и их границ, вне зависимости от того, какой метод они будут использовать, вне зависимости от выезда на место исследования. В любом случае он должен объективно исследовать земельные участки и их границы, провести согласования с правообладателями смежных земельных участков. В противном случае, кадастровый инженер несет установленную законом ответственность. Использование же старых картографических материалов (1981 и 1982 годов) в данном случае недопустимо. При проведении таких исследований с составлением межевого плана, не могут быть учтены меняющиеся на местности современные границы земельных участков, вследствие чего допущенные ранее неточности переносились из одного межевого плана в другой в виде кадастровой ошибки. А внесение таких сведений в ЕГРН с постановкой таких земельных участков на кадастровый учет образовало и реестровую ошибку.

В материалах дела имеется межевой план 2012 года, который был исследован судом, а также изучался лицом, обладающим специальными познаниями в сфере землеустроительных, кадастровых отношений - кадастровым инженером ФИО12, которая, устанавливая границы земельного участка истцов, и выявила кадастровую (реестровую) ошибку в определении координат спорной границы.

Таким образом, довод представителя ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО7 о том, что для установления наличия реестровой ошибки необходимо изучить землеустроительную документацию 2005 года суд не может принять во внимание, в связи с тем, что межевание земельного участка с кадастровым номером ... в 2005 году было произведено описательным методом (по ориентирам, не требующим указания ни на координаты характерных точек его границ, ни измерений расстояний), т.е. без выхода на место для проведения полевого контроля, что также не отражает реальную картину местоположения спорной границы и фактическое смежество. А временные затраты на изучение документов 2005 года нарушит принцип гражданского процессуального законодательства осуществления судопроизводства в судах в разумные сроки.

В соответствии с п. 3 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 координаты характерных точек могут определяться картометрическим методом, методом спутниковых геодезических измерений (определений) и другими способами.

Однако, при методе спутниковых геодезических измерений значения координат устанавливаются относительно ближайшего пункта государственной геодезической сети или опорной межевой сети. То есть кадастровый инженер непосредственно путем выезда на местность устанавливает фактическое, реальное местонахождение земельных участков и их правообладателей, решает вопросы о согласовании. А при картометрическом методе, без выезда на местность, определяются местоположения характерных точек, изображенных на устаревших картах (планах), в том числе носящих не актуальный характер. В данном случае при составлении межевого плана от 2012 года использовались Планшеты ВИСХАГИ, обновленные в 1981 году и в 1982 году, о чем указано в самом межевом плане (т. 2 л.д. 69), использование которых суд считает недопустимым в силу их неактуальности. Поэтому метод спутниковых измерений на сегодняшний день самый точный. Таким образом, доводы ответчика о том, что информация в межевом плане от 2012 года актуальная, не могут быть приняты судом во внимание.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО7 также приводит доводы об отсутствии необходимости у кадастрового инженера согласовывать границы земельного участка с собственниками земельного участка ..., поскольку спорный земельный участок истцами был поставлен на кадастровый учет только в 2016 году. Такие доводы суд не может принять во внимание в связи с неверным толкованием норм материального права.

В соответствии со ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 года) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с разделом 8 "Инструкция по межеванию земель" (утв. Роскомземом 08 апреля 1996 года) собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

В соответствии с п. 9.1 данной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Судом установлено, что наследодателю ФИО17 выдавался земельный участок именно в пожизненное наследуемое владение, что подтверждается п. 3 постановления администрации г. Мичуринска от 1993 года (т. 1 л.д. 96), свидетельством (т. 1 л.д. 95). В этой связи кадастровый инженер, составляя межевые планы в 2012 году должен был согласовывать местоположение границ земельного участка ... с правообладателями земельного участка ....

Представитель ответчика АО Учхоз-Племзавод «Комсомолец» ФИО6 ошибочно полагает, что поскольку учхозу «Комсомолец» вышеуказанный земельный участок выдавался еще в 1950-х годах, то администрация, неправомерно распорядившись федеральной собственностью, в 1993 году незаконно выделила Каменским земельный участок ...

Ответчиком суду не предоставлено доказательств, что до 1993 года границы земельного участка ..., находящегося в пользовании у учхоза «Комсомолец», были установлены. Сведения о местоположении границ данного земельного участка не были указаны и при вынесении решения арбитражным судом Тамбовской области от 26 апреля 2012 года, по которому за учхозом «Камсомолец» было признано право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок (т. 4 л.д. 19-24). Лишь в последующем 2012 году были установлены его границы. В этой связи доказательств неправомерного выделения ФИО17 земельного участка в пожизненное наследуемое владение органом местного самоуправления в 1993 году, не имеется. Постановление администрации г. Мичуринска от 07 июня 1993 года до настоящего времени не отменено и не оспорено.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО7 ссылается, что исправление реестровой ошибки повлечет изменение площади земельного участка ответчика, которая вошла в план приватизации, что в целом ставит под угрозу план приватизации. Однако такие обстоятельства не могут служить основанием для нарушения права собственности истцов на земельный участок ....

Согласно части 1 статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотрено, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено в судебном заседании фактически границы земельного участка кадастровым номером ... существуют на местности уже более 15 лет, что подтверждается материалами гражданского дела, показаниями представителя истцов, а также показаниями свидетеля ..., пояснившего, что спорный земельный участок располагается по адресу: ..., с 1940-х годов. С начала 1990-х годов собственником данного земельного участка был ФИО17 Данный участок всегда существовал в неизменных границах и находился в квартале в ряду существующих домовладений. Эти все участки ограничивает дорога. Спорный участок никогда не принадлежал учхозу «Комсомолец», был отгорожен забором, сельхоз продукция ответчиком на нем никогда не выращивалась.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что установить границы земельного участка кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка от ..., выполненной кадастровым инженером ФИО12, возможно.

При разрешении спора, суд также принимает во внимание, что часть земельного участка с кадастровым номером ..., где находится спорная граница с земельным участком ... не обременена правами третьих лиц, не обременена охранными зонами. В частности, в границах наложения отсутствуют газораспределительные, электрические, водопроводные сети и сети связи, что подтверждается схемой (т. 4 л.д. 50) и заключением кадастрового инженера (т. 4 л.д. 51).

Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. 

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации, описание местоположения объекта недвижимости является основной его характеристикой.

Министерством экономразвития РФ 16 декабря 2015 был принят Приказ № 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".

Согласно п. 15 данного Порядка, при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные».

Таким образом, Законом о регистрации и Порядком предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объектах недвижимости, то есть исключение сведений о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики действующим законодательством не предусмотрено. Поэтому исключение сведений об описании местоположения границ и поворотных точек смежных земельных участков должно влечь за собой внесение новых сведений об описании местоположения их границ.

В силу ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ФИО12, о том, что реестровая ошибка не может быть исправлена во внесудебном порядке, так как отсутствует согласие ответчика на её исправление (т. 1 л.д. 38).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что кадастровым инженером ОАО «Тамбовское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ФИО10 при подготовке межевого плана по результатам выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... была допущена ошибка, которая заключалась в неверном определении координат характерных точек его границ, а ФИО9 (кадастровый инженер - работник юридического лица ООО «Землемер-М») перенесла эти ошибочные значения координат в межевой план от 12 июля 2017 года, подготовленный по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием 9 земельных участков (путем раздела земельного участка с кадастровым номером ...), в т.ч. и земельного участка с кадастровым номером .... На основании вышеуказанных норм, такая ошибка является реестровой ошибкой, которая подлежит устранению путем установления границ обоих земельных участков в части описания смежной границы, согласно схемы расположения земельного участка от 19 сентября 2017 года, подготовленной кадастровым инженером ИП ФИО12

Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН может быть исправлена, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации).

Таким образом, принимая во внимание указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления границ земельного участка с кадастровым номером ... и исправления в этой связи реестровой ошибки в определении координат общей границы земельного участка с кадастровым номером ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ... в части описания границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером ...

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка от 19 сентября 2017 года, выполненной ИП кадастровым инженером ФИО12 по точкам ... Считать площадь земельного участка с кадастровым номером: ... равной 1 698 кв.м.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - поля и участки для выращивания сельхозпродукции, расположенного по адресу: ..., смежную с границами земельного участка с кадастровым номером ..., в соответствии со схемой расположения земельного участка от 19 сентября 2017 года, выполненной ИП кадастровым инженером ФИО12 Считать площадь земельного участка с кадастровым номером ... равной 19 785 455 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Н.Л. Ильин