Дело № 5-379/2020

УИД 75RS0001-02-2020-002103-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года, судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения - 

<

адрес>; место проживания: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, место работы -

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Собранные материалы по факту совершения ФИО3 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке. 

В судебное заседание ФИО3 не явился, о рассмотрении дела извещен, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 45 минут местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже пассажирами, прибывшими из КНР на транспортном средстве с регистрационным знаком 

<

данные изъяты>.

Гр. РФ ФИО3, при проведении указанных выше операций, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гр. РФ ФИО3, установлено, что указанный гражданин в сопровождаемом багаже, состоящем из 2-х мест общим весом 25 кг, перемещает товары:

Куртка женская, на замке, разного цвета, разного размера, предположительно из синтетического материала, на изделии имеется ярлык этикетка на иностранном языке «XUELIJIABAO», упакована в индивидуальный полиэтиленовый пакет, в количестве - 9 шт., общим весом - 8,8 кг;

Куртка (ветровка) мужская, на замке, разного цвета, разного размера, предположительно из синтетического материала, на изделии имеется ярлык этикетка на иностранном языке «PANDA», упакована в индивидуальный полиэтиленовый пакет, в количестве - 6 шт., общим весом - 2,6 кг.

Общий вес указанных выше товаров составил 11,4 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра (АТД) №.

Исходя из содержания пояснений гр. РФ ФИО3, представленных в письменном виде таможенному органу по факту перемещения товаров в сопровождаемом багаже, следует, что обнаруженные в ходе таможенного контроля товары народного потребления общим весом 11,4 кг перемещаются гр. РФ ФИО3 по просьбе неизвестного гражданина КНР для передачи третьему лицу на территории РФ (пгт. Забайкальск) за вознаграждение.

В силу положений ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно положениям ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, до выпуска таких товаров таможенными органами. Для таможенных целей товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. При этом, под термином «товары для личного пользования» понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза определяются положениями главы 37 ТК ЕАЭС. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, а также характера таких товаров (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

По результатам таможенного контроля, с учетом указанных выше критериев, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа вынесено решение о неотнесении товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО3 в сопровождаемом багаже, к товарам для личного пользования (№). В силу положений п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В общем случае, в силу положений ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, в электронной либо (в случаях, определенных ТК ЕАЭС) письменной формах с использованием таможенной декларации. Ст. 105 ТК ЕАЭС определено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов, используется декларация на товары. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС и содержат в том числе сведения о товарах: наименование; описание; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; ф таможенная и статистическая стоимость товаров. На основании положений ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, за неисполнение своих обязанностей декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

На основании изложенного следует, что в нарушение положений ст. ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, ДД.ММ.ГГГГ гр. РФ ФИО3 не задекларировал по установленной форме перемещаемые в сопровождаемом багаже и подлежащие таможенному декларированию товары, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста МАНН Забайкальск дела об АП № в отношении гр. РФ ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товары, обнаруженные в сопровождаемом багаже гр. РФ ФИО3 и явившиеся | предметом административного правонарушения, - изъяты ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов; помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) № Читинской таможни (

<

адрес>, 

<

адрес> №). Согласно заключению эксперта ЭИО № (пгт. Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 20400,00 рубля.

Опрошенный по делу об АП № гр. РФ ФИО3 вину в совершении вменяемого правонарушения признал. Пояснения, представленные им в ходе проведения таможенного контроля, подтвердил в полном объеме. Дополнительно пояснил, что о необходимости представления таможенной декларации он не знал.

Показания свидетеля по делу об АП № ФИО1 (работник ИП ФИО4, заявленное место жительства: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>) по существу подтверждают результаты таможенного контроля, зафиксированные в акте таможенного досмотра №/Ф000069 и решении о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Характеризуя субъективную сторону вменяемого гр. РФ ФИО3 административного правонарушения необходимо отметить, что исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, гр. РФ ФИО3, как и любое лицо, должен соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, гр. РФ ФИО3 должен не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязан соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля гр. РФ ФИО3), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, не установлено.

Порядок совершения таможенных операций физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС общедоступен в информационных базах правовой информации и средствах массовой информации, а также размещен на информационных стендах, расположенных в пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, ознакомиться с указанным порядком возможно в туристических

агентствах, организующих выезды физических лиц за пределы таможенной территории ЕАЭС. Неоднократно (за непродолжительный период времени) пересекая таможенную границу ЕАЭС, гр. РФ ФИО3 не мог не знать и должен был знать о порядке совершения физическими лицами таможенных операций. В этой связи, с учетом показаний гр. РФ ФИО3 в совокупности с иными материалами дела, следует, что гр. РФ ФИО3 сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал (либо относился к ним безразлично). Таким образом, в силу положений ч. 1 ст. 2.2. КоАП России, в деянии гр. РФ ФИО3 усматривается вина (в форме умысла) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП России.

Факт совершения гр. РФ ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП России, и вина гр. РФ ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2. КоАП России: актом таможенного досмотра №/Ф000069, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями гр. РФ ФИО3 и другими материалами дела.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, не представив в таможенный орган таможеннуюдекларацию на перемещаемые в сопровождаемом багаже и подлежащие таможенному декларированию товары, гр. РФ ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 16.2. КоАП России. 

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности. 

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения - пгт. 

<

адрес>; место проживания: 

<

адрес>, пгт. Забайкальск, 

<

адрес>, 

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО3 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: 

Куртка женская, на замке, разного цвета, разного размера, предположительно из синтетического материала, на изделии имеется ярлык этикетка на иностранном языке 

<

данные изъяты>», упакована в индивидуальный полиэтиленовый пакет, в количестве - 9 шт., общим весом - 8,8 кг;

Куртка (ветровка) мужская, на замке, разного цвета, разного размера, предположительно из синтетического материала, на изделии имеется ярлык этикетка на иностранном языке 

<

данные изъяты> упакована в индивидуальный полиэтиленовый пакет, в количестве - 6 шт., общим весом - 2,6 кг.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова