Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДД.ММ.ГГГГ Дело №г.

Приокский районный суд г. Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

при секретаре Цыгановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж курсов повышения квалификации, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Приокском районе с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не были засчитаны в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

С решением истец не согласна, просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении 1 год за 1 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из принципов пенсионного обеспечения, досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется в связи с осуществлением определенных видов общественно-полезной деятельности и потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст.8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.9-10).

Согласно указанному решению (с внесенными изменениями от 14.06.2019 № 87) медицинский стаж ФИО3 на дату обращения составляет 29 лет 07 месяцев 22 дня.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в медицинский стаж следующие периоды, оспариваемые истцом, курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж курсы повышения по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела истец обучалась на курсах повышения квалификации в спорные периоды; истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в указанные периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, а на работодателя возлагалась обязанность производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для работников, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности нет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный медицинский стаж истицы.

С учетом вышеуказанных курсов повышения квалификации, специальный медицинский стаж истца на день обращения (15.03.2019г.) с заявлением о назначении пенсии будет составлять более 30 лет, однако оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ в пенсионное законодательство внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию. Выше указано, что согласно ст.8 Закона установлен возраст выхода на пенсию для женщин в 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением №6 к настоящему Закону.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 ст.30 Закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Закону.

Так для граждан, чье право выхода на пенсию возникает в 2019 году - сроки для назначения страховой пенсии - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако следует учитывать положения ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которой:

3. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу положений части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимыми условиями назначения страховой пенсии являются наличие права на указанную пенсию и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в заявлении о назначении пенсии, поданном в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 18 и 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

С учетом наличия у истца требуемого медицинского стажа на ДД.ММ.ГГГГ пенсия может быть установлена (дата возникновения права + 6 месяцев), для чего истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением к ответчику.

В силу ст.98 ГПК РФ правовых оснований для взыскания госпошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в медицинский стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе включить в медицинский стаж ФИО1 вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В требованиях о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании госпошлины - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<

данные изъяты>