Дело № 2-998/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о признании недействительным протокола аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с вышеназванным иском к МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», в обоснование указав следующее.

В соответствии с протоколом аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан победителем по лоту № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 958 кв.м., расположенного в 

<

адрес>

Начальная цена аукциона составила 183 633 рубля. Цена, установленная по итогам торгов, – 1 268 904 рубля 03 копейки.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в издании «

<

данные изъяты>» № (9882) от ДД.ММ.ГГГГ. 

Категория земель, к которым относится названный участок, – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, вид права – аренда на 20 лет.

Истец считает, что торги являются недействительными.

Как указывает истец, о результатах торгов ему стало известно в июне 2018 года, с момента получения им договора аренды земельного участка на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ.

До получения названного договора, как утверждает ФИО2, ему не было известно о том, что он является участником данного аукциона.

Аукцион состоялся с участием представителя истца по доверенности ГА. А. И., которой он выдал доверенность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанной доверенностью ФИО2 были переданы ФИО3 полномочия по представлению его интересов в различных государственных и муниципальных органах без права делать предложения по цене лота.

Истец указывает, что он не уполномочивал ФИО3 участвовать от его имени и делать предложения по цене именно в указанном аукционе, именно по указанному лоту. 

Также ее полномочия подавать заявки от его имени, оплачивать обеспечение заявки от его имени, как считает истец, ничем не подтверждены.

Стоимость аренды является существенным условием договора аренды земельного участка и, соответственно, требует отдельного указания в полномочиях доверенного лица.

Истец отмечает, что он не уполномочивал ФИО3 предлагать стоимость аренды указанного земельного участка, которая ей была предложена. 

О месте, времени, ходе проведения аукциона ему не было ничего известно. ФИО3 самостоятельно принимала все решения, связанные с участием в названном аукционе.

Также истец утверждает, что он не был ознакомлен с аукционной документацией, проектом контракта. Также он не был ознакомлен с земельным участком, явившимся предметом аукциона.

В действиях ФИО3, по мнению ФИО2, усматриваются признаки злоупотребления правом.

Условия договора аренды, которые были определены по итогам торгов, для истца являются кабальными. 

Земельный участок, являющийся предметом аукциона, он не осматривал, решений его приобретать не принимал.

Истец указывает, что ФИО3 действовала в нарушение требований ст. 10 ГК РФ, существенно превысила свои полномочия, что привело к существенным неблагоприятным последствиям для него.

В этой связи истец просит суд: признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ аукциона по лоту № на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 958 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, по итогам аукциона, организованного муниципальным казенным учреждением «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» по доверенности ФИО1 иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против доводов иска, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. 

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

Правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

Как следует из ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Статьей 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса, согласно которой недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды и по продаже в собственность земельных участков» МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» проведен открытый (по составу участников и по форме подачи предложений о цене) аукцион по продаже в собственность и на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Извещение о проведении аукциона опубликовано в газете «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №), в сети Интернет: на официальном сайте Высокогорского муниципального района Республики Татарстан http://vysokaya-gora.tatarstan.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (извещение №).

Согласно протоколу № аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона победителем признан ФИО2, которого представляла по доверенности ГА. А. И..

ФИО3 от имени истца удостоверила своей подписью протокол № от ДД.ММ.ГГГГ аукциона по лоту №, а также подписала договор аренды земельного участка на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол разногласий к указанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Высокогорского нотариального округа ФИО4, ФИО2 уполномочивает ФИО3, в том числе, представлять его интересы по любым вопросам касательно любого земельного участка, расположенного в 

<

адрес> Республики Татарстан с правом представлять и получать необходимые документы во всех организациях и учреждениях, включая Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, а также с правом представлять его интересы на аукционах (торгах) и подписания необходимых документов. Доверенность выдана сроком на три года.

Указанная доверенность на момент проведения спорных торгов была действующей, не была отозвана, не была признана недействительной, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Истец заявляет о недействительности протокола № от ДД.ММ.ГГГГ аукциона по лоту №, и как следствие недействительности проведенных торгов земельного участка, по мотиву того, что он не уполномочивал ФИО3 на участие в указанных торгах и приобретение в аренду указанного земельного участка на изложенных в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ условиях. 

Суд не соглашается с доводами истца и полагает следующее.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих нарушение или оспаривание ответчиком МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» каких-либо прав и законных интересов истца в связи с проведением торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:080202:572, что свидетельствует об отсутствии между истцом и ответчиком спора по данному предмету.

Истец, в свою очередь, в своем иске фактически оспаривает действия уполномоченного им лица – ФИО3, заявляя о злоупотреблении ей правами при представлении его интересов. 

Суд также обращает свое внимание на следующее обстоятельство.

ФИО2 в своем исковом заявлении утверждает, что ему не было известно о проводимом аукционе, о котором его представитель ФИО3 ему не сообщила.

Вместе с тем, материалы дела содержат заявку № на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ, которая подписана ФИО2, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Истец не представил суду возражений относительно принадлежности его подписи в данном документе.

Следовательно, суд приходит к выводу, что истец достоверно знал о проводимом аукционе и его предмете.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» о признании недействительным протокола аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.

Судья: А.А. Севостьянов