К делу № 2-1848-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М. В.,

при секретаре Ревиной К. А.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалевой А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУМЧС России по РО о взыскании задолженности по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, возложении обязанности по выплате ежемесячной сумму возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с названным иском в суд, в обоснование своих требований указал, что он проходил службу в должности старшего инженера - руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по Ростовской области.

Приказом ГУ МЧС России по Ростовской области от 27.05.2015 № 129-НС он уволен из государственной противопожарной службы МЧС России с 28 мая 2015 года по пункту «ж» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе).

Основанием для издания этого приказа являлось заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 21 мая 2015 г. № 2042. Согласно указанному заключению истец признан негодным к службе в связи с травмой правового коленного сустава, полученной 04 апреля 2014 года, в формулировке «заболевание получено в период... службы». Указанная формулировка выносится ВВК лишь в случаях получения таких повлекших негодность к службе травм, которые получены не при исполнении служебных обязанностей. 

Вместе с тем, травма, полученная истцом 04 апреля 2014 года, непосредственно связана с исполнением служебных обязанностей, а именно: в указанный день он с раннего утра по распоряжению руководства вместе с другими сотрудниками участвовал в установке полевого лагеря в 

<

адрес> (район завода «Кока-Кола») и при разгрузке из автомашины палатки последняя упала ему на правую ногу, причинив острую боль и сильно повредив колено. Истец незамедлительно обратился к врачу и, получив первую медицинскую помощь, был доставлен в МБУЗ «Городская больница №1 им. Н.А. Семашко города Ростова-на-Дону», где ему был поставлен диагноз: «закрытая травма, ушиб правого коленного сустава, частичное повреждение ВБС.».

По указанному факту была проведена служебная проверка, однако под мощным психологическим давлением руководства и угрозами увольнения истец вынужден был в объяснении указать, что травма получена им не при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем и в заключении служебной проверки, утвержденном начальником ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области» 12 сентября 2014 года, а также в акте о расследовании несчастного случая в быту от той же даты сделаны аналогичные выводы.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 21.04.2016 непроведение служебной проверки по заявлению истца по факту травмы, полученной им 04 апреля 2014 года, признано незаконным.

В итоге ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области» проведена повторная проверка, по итогам которой заключением от 17.06.2016 травма ФИО1 признана полученной 04 апреля 2014 года при исполнении служебных обязанностей.

На основании указанного заключения внесены изменения и в заключение ВВК, а именно: причинная связь травмы, полученной ФИО1 04 апреля 2014 года, вынесена в формулировке «военная травма» (заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 28.07.2016 № 2720).

Далее, на основании протокола от 26.08.2016 № 14 постоянно действующей комиссии ГУ МЧС России по Ростовской области по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи, денежного довольствия и других социальных выплат... истцу произведена выплата единовременного пособия, предусмотренного частью 4 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283- ФЗ.

Таким образом, травмы, полученные истцом 04 апреля 2014 года при исполнении служебных обязанностей, привели к невозможности его дальнейшей службы по состоянию здоровья, его увольнению из органов ФПС и выплате ему соответствующих единовременных пособий.

Вместе с тем, законодательство предусматривает право не только на единовременные выплаты, но и на компенсацию иного ущерба, в том числе выразившегося в утрате возможности профессиональной деятельности.

Так, согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом в силу пункта 2 той же статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Таким образом, процессуальное бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда здоровью истца возложено на ответчиков, то есть на ГУ МЧС по Ростовской области.

Вместе с тем, вред причинен истцу именно в результате непрофессиональных действий работников ответчиков

Согласно же пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Далее, истец при получении травм, повлекших вред его здоровью, также находился при исполнении служебных обязанностей государственной противопожарной службы.

Согласно же статьи 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Учитывая, что какими-либо законами и договорами повышенный размер ответственности органов ФПС по отношении к сотрудникам, получившим травмы при исполнении служебных обязанностей, не установлен, то при определении размера ущерба следует руководствоваться нормами главы 59 ГК РФ.

В частности, согласно статье 1085 ГК РФ пункт 1: при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение;

пункт 2: при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья;

пункт 3: объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.

Далее, согласно пункту 1 статьи 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1086 ГК РФ среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

В связи с тем, что истцом в связи с полученными повреждениями здоровья полностью утрачена возможность прохождения службы в органах ГПС ФПС, то им полностью утрачена профессиональная трудоспособность. Соответственно, он имеет право на получение ежемесячно утраченного полного денежного довольствия с даты увольнения.

В соответствии со статьей 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего.

Согласно постановлений Правительства Ростовской области индексы роста величины прожиточного минимума на душу населения в Ростовской области составляют (см. таблицу ниже):

Квартал год

На душу населения, рублей

Постановление Правительства Ростовской области

2 квартал 2016

9734 (индекс роста: 1,02)

от 27.07.2016 №539

1 квартал 2016

9526 (индекс роста: 1,05)

от 27.04.2016 №304

4 квартал 2015

9109

от 04.02.2016 №67

В соответствии с денежным аттестатом ФИО1 от 28.05.2015 № 5 ежемесячное денежное довольствие истца на дату увольнения составило:

1. должностной оклад: 16 500 рублей;

2. оклад по воинскому званию: 10 500 рублей;

3. ежемесячная надбавка за выслугу лет: 6 750 рублей;

4. ежемесячная премия: 6 750 рублей;

5. ежемесячная надбавка за особые условия службы специальных видов работ: 3 300

рублей;

6. ежемесячная надбавка за особые условия службы с применением аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров: 825 рублей.

Итого: 44 625 рублей.

С учетом индексов роста величины прожиточного минимума на душу населения в Ростовской области за период с мая 2015 года по настоящее время размер ежемесячной выплаты на настоящий момент составляет: 44 625 рублей X 1,02 X 1,05 = 47 793 рубля 38 копеек.

При этом общая сумма задолженности по указанным выплатам перед истцом составляет:

4 319 рублей (с 29 по 31 мая 2015 года) + (44 625 рублей X 7 месяцев) + (44 625 рублей X 1,05 X 3 месяца) + (46 856 рублей 25 копеек X 1,02 X 14 месяцев) = 4 319 рублей + 312375 рублей + 140 568 рублей 75 копеек + 669 107 рублей 25 копеек

= 1 126 370 рублей.

Согласно статье 237 ТК РФ в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Вышеуказанными незаконными действиями (бездействием) ответчиков истцу причинены значительные нравственные страдания, выразившиеся в систематических нравственных переживаниях и тяжелом психологическом, стрессовом состоянии.

В связи с этим, а также учитывая длительный период испытываемых им нравственных и физических страданий, необходимо взыскать с ГУ МЧС России по Ростовской области в пользу истца в качестве компенсации морального вреда за 

На основании изложенного просит суд

1. Взыскать с ГУ МЧС России по Ростовской области в пользу истца задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с 29 мая 2015 года по 31 мая 2017 года в размере 1 126 370 (один миллион сто двадцать шесть тысяч триста семьдесят) рублей.

2. Обязать ГУ МЧС России по Ростовской области выплачивать ФИО1 с 01 июня 2017 года ежемесячно в течение всего периода утраты профессиональной трудоспособности сумму возмещения вреда здоровью 47 793 (сорок семь тысяч семьсот девяносто три) рубля 38 копеек в размере с последующей индексацией в установленном порядке.

3. Взыскать с ГУ МЧС России по Ростовской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования уточнил, указал также, что истцом в связи с полученными повреждениями здоровья полностью утрачена возможность прохождения службы в органах ГПС ФПС, им полностью утрачена профессиональная трудоспособность. Соответственно, он имеет право на получение ежемесячно утраченного полного денежного довольствия с даты увольнения на весь период утраты профессиональной трудоспособности. Учитывая, что согласно обратному талону ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 12 от 04.07.2017, а также соответствующим справкам МСЭ за периоды с даты увольнения и по настоящее время инвалидность второй группы ему установлена после увольнения непрерывно и бессрочно, полагает, что утрата профессиональной трудоспособности должна быть также установлена бессрочно.

В окончательной редакции, произведя соответствующий расчет, просил суд:

1. Взыскать с ГУ МЧС России по Ростовской области в пользу истца задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с 29 мая 2015 года по 31 октября 2017 года в размере 1 372 028 рублей (один миллион триста семьдесят две тысячи двадцать восемь) рублей 06 копеек.

2. Обязать ГУ МЧС России по Ростовской области выплачивать ФИО1 с 01 ноября 2017 года ежемесячно в течение всего периода утраты профессиональной трудоспособности сумму возмещения вреда здоровью в размере 48 749 (сорок восемь тысяч семьсот сорок девять) рублей 25 копеек с последующей индексацией в установленном порядке.

3. Взыскать с ГУ МЧС России по Ростовской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, указав, что ответчик должен нести ответственность в соответствии с положениями ст.ст.1064,1068,1085,1086 ГК РФ, поскольку факт причинения вреда истцу при исполнении служебных обязанностей установлена судебным актом, истцу выплачена единовременная денежная компенсация в размере примерно 2337000 рублей в счет возмещения вреда здоровью, с заявлением о получении ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью он обратился, однако в настоящее е время такой компенсации не получает.

Представитель ответчика ГУМЧС России по Ростовской области против удовлетворения иска возражал, подержал доводы своих письменных возражений, кроме того, указал, что истцу была выплачена единовременная денежная компенсация в счет возмещения вреда здоровью, ежемесячная не выплачивается, заявление истцу возвращено, поскольку им не представлен весь необходимый пакет для назначения ежемесячной компенсации. Полагает, что в данном случае подлежат применению специальные нормы, регламентирующие порядок возмещения вреда здоровью сотрудника. Кроме того, лицо, виновное в причинении вреда, ФИО2, несмотря на то, что служебный контракт заключен им с ГУМЧС России по Ростовской области, однако он являлся сотрудником ФГКУ «Специализированная пожро0спасательная часть ФПС по Ростовской области», являющейся самостоятельным юридическим лицом.

Третье лицо. не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2, в судебном заседании не присутствует, надлежаще извещен, направил своего представителя. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменном виде, указал о том, что ФИО2. виновным в причинении вреда ФИО1 не является.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующим в деле, позицию прокурора, полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 проходил службу в должности старшего инженера - руководителя дежурной смены специализированной пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы по Ростовской области.

04.04.2014г. при исполнении обязанностей военной службы ФИО1 получил травму, а именно: в указанный день он с раннего утра по распоряжению руководства вместе с другими сотрудниками участвовал в установке полевого лагеря в 

<

адрес> (район завода «Кока-Кола») и при разгрузке из автомашины палатки, при передаче ее ФИО2, последняя упала истцу на правую ногу, причинив острую боль и сильно повредив колено. Истец незамедлительно обратился к врачу и, получив первую медицинскую помощь, был доставлен в МБУЗ «Городская больница №1 им. Н.А. Семашко города Ростова-на-Дону», где ему был поставлен диагноз: «закрытая травма, ушиб правого коленного сустава, частичное повреждение ВБС.».

Первоначально согласно заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 21 мая 2015 г. № 2042. истец признан негодным к службе в связи с травмой правового коленного сустава, полученной 04 апреля 2014 года, в формулировке «заболевание получено в период... службы». 

Также была проведена служебная проверка по факту причинения вреда здоровью, согласно заключению, утвержденному 12.09.2014 года начальником ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области», установлено, что травма является бытовой, не связанной с исполнением служебных обязанностей. 

Приказом ГУ МЧС России по Ростовской области от 27.05.2015 № 129-НС он уволен из государственной противопожарной службы МЧС России с 28 мая 2015 года по пункту «ж» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе).

Впоследствии истец обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Ростовской области, ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области», третье лицо: ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» о признании незаконным заключения служебной проверки от 12.09.2014г. и акта о расследовании несчастного случая

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01.02.2016г. в удовлетворении иска было отказано.

Однако определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21.04.2016г. решение суда было отменено, иск удовлетворен, заключение служебной проверки, которой установлено, что травма получена истцом не при исполнении служебных обязанностей, признано незаконным, возложена обязанность по проведению повторной проверки

ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть федеральной противопожарной службы по Ростовской области» проведена повторная проверка, по итогам которой заключением от 17.06.2016 травма ФИО1 признана полученной 04 апреля 2014 года при исполнении служебных обязанностей.

На основании указанного заключения внесены изменения и в заключение ВВК, а именно: причинная связь травмы, полученной ФИО1 04 апреля 2014 года, указана в формулировке «военная травма» (заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ростовской области» от 28.07.2016 № 2720).

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.11.2016г. утверждено мировое соглашение между ФИО1 и ГУМЧС России по РО относительно выплаты единовременного пособия в счет возмещения вреда здоровью в порядке ч.4 ст.12 ФЗ №283-ФЗ..

На основании решения постоянно действующей комиссии ГУ МЧС России по Ростовской области по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи, денежного довольствия и других социальных выплат... истцу произведена выплата единовременного пособия, предусмотренного частью 4 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283- ФЗ в размере 2337350 рублей.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило то обстоятельство, что истцу 21.07.2015 года впервые, а 04.08.2016г. повторно установлена вторая группа инвалидности, на срок до 01.08.2016 года, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы, он в полном объеме утратил профессиональную трудоспособность в полном объеме на 100 %, и имеет право на возмещение вреда в порядке главы 59 ГК РФ, а именно основывает свои требования на положениях ст.1064,1068 ГК РФ, указывая, что вред здоровью ему причинен сотрудником ФИО2 в результате падения палатки на ногу истца в ходе разгрузки при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, ответственность в виде утраченного заработка в соответствии с положениями ст.ст.1085,1086 ГК РФ должен нести работодатель, в частности ГУМЧС России по Ростовской области, с которым у ФИО2 и заключен служебный контракт.

Анализируя обстоятельства дела, действующее в сфере правового регулирования законодательство, давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд не может согласиться с позицией истца по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 01.03.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью в соответствии с положениями ст.1064,1068,1085,1086 ГК РФ.

Ответом ГУМЧС России по Ростовской области от 1.04.2017г. ФИО1 был разъяснен порядок выплат в соответствии с Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 (ред. от 12.07.2017) утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей", предложено представить необходимый для назначения таких выплат перечень документов. 

В выплате каких-либо сумм в счет возмещения вреда в порядке ст.1086 ГК РФ истцу было отказано.

Как установлено судом, не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, истцу было назначено и выплачена единовременно сумма в размере 2337000 рублей в порядке ч.4 ст.12 ФЗ №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Суд не находит оснований для удовлетворения иска по заявленным истцом основаниям, поскольку полагает, что вправе ставить вопрос о назначении ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, в порядке, установленном специальными нормами, регулирующими порядок предоставления гарантий сотрудника ФПС.

Так, согласно ст.3 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в федеральной противопожарной службе - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности, территориальных органах федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, подразделениях, организациях и учреждениях федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, а также на должностях, не являющихся должностями в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделениях, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

Положениями указанного Закона предусмотрены гарантии социальной защиты сотрудников Федеральной противопожарной службы.

Согласно ст.69 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника федеральной противопожарной службы и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

ст.1 ФЗот 28.03.1998 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"} объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 4 названного Федерального закона страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Статьей 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2013 г. согласно части 1 статьи 20 этого же закона, установлены страховые гарантии сотрудникам и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 названной статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, приведенной в части 5 названной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280 (ред. от 12.07.2017) утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей".

Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 18 ноября 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяют порядок осуществления выплат сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящим службу (работающим) в центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), территориальных органах - региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), а также учреждениях и организациях, находящиеся в ведении МЧС России (далее - учреждения и организации), или членам их семей в целях возмещения вреда, причиненного при исполнении служебных обязанностей.

Таким образом. учитывая, что указанными выше положениями законодательства установлен определенный порядок возмещения вреда здоровью сотруднику, получившему увечье при исполнении служебных обязанностей, следовательно, оснований для применения положений гражданской ответственности в соответствии с положениями гл.59 ГК РФ не имеется.

Доводы истца в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Кроме того, оснований для применения ст.1068 ГК РФ также не имеется, поскольку ответственность работодателя по возмещении вреда, причиненного его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей наступает по основаниям указанной нормы в отношении третьих лиц, не являющихся работниками (сотрудника) организации.

В данном случае, поскольку вред причине истцу при исполнении служебных обязанностей в результате действий другого сотрудника, следовательно, возмещение вреда возможно только по основаниям, предусмотренным специальным законодательством, изложенным выше.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 во взыскании задолженности по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, возложении обязанности по выплате ежемесячной сумму возмещения вреда здоровью в полном объеме ввиду отсутствия права на получения таких выплат в порядке гл.59 ГК РФ.

За истцом сохраняется право на обращение к ответчику с заявлением о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в порядке, предусмотренном Правилами осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей" с предоставлением необходимого перечня документов (п.29).

Также отсутствуют основания и для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.94 года №10 “О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда”, при рассмотрении в судах дел о компенсации морального вреда суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим. 

Судом не установлено каких-либо виновных действий со стороны заявленного ответчика, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУМЧС России по РО о взыскании задолженности по выплате ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, возложении обязанности по выплате ежемесячной сумму возмещения вреда здоровью, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Председательствующий: