Дело № 3а-121/2024

42OS0000-01-2024-000179-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В., 

при секретаре Альбек Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«5» августа 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 1 500 000 руб. 

Требования мотивированы тем, что 5 ноября 2019 года в Отдел полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поступило заявление об уничтожении автомобиля путем поджога, зарегистрированное в КУСП за номером 14625. Уголовное дело по данному заявлению возбуждено 4 декабря 2019 года, ФИО1 признана потерпевшей, 18 февраля 2024 года вынесено постановление о приостановлении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых. Административный истец полагает, что общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу, которая превысила четыре года, является неоправданно длительной и не отвечающей требованию разумного срока. Длительность производства по уголовному делу, по мнению административного истца, вызвана неэффективными и нераспорядительными действиями органов предварительного следствия. 

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном иске (том 1 л.д. 4 – 6, 131 – 133). Также просила взыскать судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей и почтовых расходов в размере 555 рублей, понесенных в связи с отправкой лицам, участвующим в деле административного иска и приложенных документов.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области- Кузбассу – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, полагая, что нарушения разумных сроков судопроизводства по уголовному делу не усматривается, поскольку действия органов предварительного расследования являлись эффективными и достаточными. Письменные объяснения приобщены к материалам дела (том 1 л.д. 147 – 151 административного дела). 

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, Управления МВД России по городу Новокузнецку – ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал. 

Представитель прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса – ФИО4 в судебном заседании требования административного истца полагала обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению (отзыв в письменном виде – том 3 л.д. 227 – 229).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» потерпевшие в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок (часть 2).

В соответствии с частью 7.1 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Аналогичные положения содержатся части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

В соответствии с частью 3.1 статьи 6.1 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

В силу части 4 указанной статьи обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

По смыслу вышеприведенных положений закона предварительное следствие должно быть окончено в соответствующие сроки и их продление в отсутствие исключительных случаев недопустимо, тем самым, предварительное следствие имеет ограничительно-временной характер.

Как следует из материалов уголовного дела № №, копии которого представлены в материалы административного дела (том 1 л.д. 196 – 250, том 2 л.д. 1 – 250, том 3 л.д. 1 – 213), 5 ноября 2019 года в книге учета сообщений о преступлениях отдела полиции «Куйбышевский» УМВД России по г. Новокузнецку за номером 14625 зарегистрирован рапорт об обнаружении происшествия – возгорания автомобиля марки LEXUS NX 200 (том 1 л.д. 200).

05 ноября 2019 года, в ходе проверки сообщения, произведены осмотр, в том числе дополнительный, места происшествия с участием эксперта – пожаротехника, кинолога с розыскной собакой, изъяты смывы и след папиллярных линий рук, опрошены пожарный, эксперт-пожаротехник, заявитель ФИО1 и ряд иных лиц (том 1 л.д. 201 – 211, 217 – 220). Дано поручение ОУР Отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление возможного факта продажи топлива в мелкой таре на АЗС, расположенных в Куйбышевском районе, установление видеокамер, расположенных вблизи места происшествия, а также на АЗС, с изъятием записей, на отработку к совершению преступления лиц ранее судимых, проведение поквартирного обхода (том 1 л.д. 212). Результаты проделанной работы отражены в справках, изъяты записи с камер видеонаблюдения (том 1 л.д. 215 – 216, 221 – 225).

6 ноября 2019 года назначена пожаро – техническая экспертиза, приобщены справки о проделанной работе по ранее данному поручению (том 1 л.д. 226 – 232).

7 и 14 ноября 2019 года срок проверки сообщения продлевался до 10 и 30 суток соответственно (том 1 л.д. 233, 234).

18 ноября 2019 года к материалу проверки приобщен материал КУСП № 15200, поступивший из отдела пожарной службы г. Новокузнецка, по факту пожара в результате поджога транспортного средства (том 1 л.д. 235, 236 – 250, том 2 л.д. 1 – 5). В указанную дату составлено заключение эксперта № 6/3-108, согласно которому в результате значительных термических повреждений конструкций автомобиля провести исследование по установлению причастности какого-либо потенциального источника к возникновению загорания и ответить на вопрос о причине пожара не представилось возможным (том 2 л.д. 15 – 16).

22 ноября 2019 года получены объяснения ФИО1 (том 2 л.д. 8).

25 ноября 2019 года старшим следователем СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку направлен запрос и получены сведения автомотосервиса об обслуживании автомобиля (том 2 л.д. 18 – 24).

4 декабря 2019 года следователем СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку возбуждено уголовное дело № № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации; руководителем следственного органа по делу даны указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий (том 1 л.д. 197, 198). Также 4 декабря 2019 года ФИО1 признана потерпевшей, допрошена в указанном качестве, ознакомлена с постановлением о назначении пожаро – технической экспертизы, заключением эксперта (том 2 л.д. 8 – 11, 14, 17).

5 декабря 2019 года начальником СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление об изъятии и передаче уголовного дела для дальнейшего расследования другому следователю, которым уголовное дело принято к производству (том 2 л.д. 25, 26).

5 и 16 декабря 2019 года направлены поручения ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление факта продажи бензина в мелкой таре на АЗС, осуществление обхода территории в районе места совершения преступления, отработку причастности ранее судимых лиц, установление лиц, подлежащих привлечению в качестве подозреваемых, обвиняемых, а также возможных свидетелей, очевидцев; приобщены справки о проделанной работе (том 2 л.д. 27 – 31).

3 февраля 2020 года по уголовному делу назначены судебно – дактилоскопическая экспертиза и судебная экспертиза материалов, веществ и изделий (том 2 л.д. 32, 34).

4 февраля 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; дано поручение ОУР Отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку продолжать работу по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого и обвиняемого (том 2 л.д. 36, 37, 38).

10 февраля 2020 года постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу отменено начальником СО ОП «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку как необоснованное и преждевременное, поскольку по делу не выполнены все следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, причастных к совершению преступления, указано на необходимость получить заключения экспертов по назначенным экспертизам, допросить сотрудника ПЧ, выполнить иные следственные действия; производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 10 марта 2020 года (том 2 л.д. 51, 52).

19 февраля 2020 года составлены: заключение эксперта № 2э/13-0115 по результатам исследования материалов, веществ и изделий, согласно которому на поверхности представленных объектов, изъятых в ходе осмотра места происшествия, на момент проведения экспертизы на уровне чувствительности применяемого метода исследования, следов измененных (испаренных) светлых нефтепродуктов не обнаружено (том 2 л.д. 39 – 42); заключение дактилоскопической экспертизы № 42, согласно которой след пальца руки, изъятый при осмотре места происшествия, пригоден для идентификации личности (том 2 л.д. 39 – 42, 44 – 45).

20 февраля 2020 года удовлетворено ходатайство потерпевшей ФИО1 в части необходимости изъятия записей с камер видеонаблюдения, установленных на территории ООО «Хладокомбинат», для проведения анализа проезжающих автомобилей по направлению движения к месту совершения преступления (том 2 л.д. 53, 54)

10 марта 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; дано поручение в ОУР, УУП отдел полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление местонахождения лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 56, 58).

17 апреля 2020 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено как принятое преждевременно, без всестороннего расследования, поскольку необходимо в полном объеме выполнить указания, данные начальником следственного подразделения, дополнительно попросить потерпевшую, осмотреть записи с камер видеонаблюдения, расположенных в районе места совершения преступления, выполнить иные следственные действия; производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 17 мая 2020 года (том 2 л.д. 59, 60). 

По уголовному делу согласован и утвержден план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий (том 2 л.д. 62 – 63).

В период с 17 апреля по 24 апреля 2020 года направлены поручения ОУР, УУП, ПДН отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку об установлении причастных к совершению преступления лиц, а также камер видеонаблюдения вблизи места совершения поджога автомобиля, с изъятием записей, предоставлении записей с камер видеонаблюдения, запланированных к изъятию на 5 ноября 2019 года; приобщены справки о проделанной работе (том 2 л.д. 64 – 70, 81 – 84). Получена информация медицинского учреждения о пациентах, склонных к совершению поджогов (том 2 л.д. 71, 72).

28 апреля 2020 года допрошены свидетели (том 2 л.д. 73 – 80).

15 мая 2020 года дополнительно допрошена потерпевшая ФИО1, указавшая на лиц, по её мнению, причастных к совершению преступления (том 2 л.д. 85 – 86).

17 мая 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 87, 89).

20 мая 2020 года врио заместителя начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено в связи с неполнотой проведенных следственных действий, поскольку необходимо, в том числе, направить поручение для отработки на причастность лиц, указанных потерпевшей, провести иные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия; производство по делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 20 июня 2020 года (том 2 л.д. 90 – 91).

8 июня 2020 года направлен запрос и получена информация от АО «Новокузнецкий хладокомбинат» о невозможности предоставления записи с камер видеонаблюдения, так как они работают в онлайн режиме, либо установлены в 2020 году (том 2 л.д. 93, 116).

9 и 19 июня 2020 года даны поручения ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление, и отработку на причастность лиц, названных потерпевшей, приобщены справки о проделанной работе (том 2 л.д. 94 – 106).

20 июня 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 107, 109).

1 июля 2020 года врио заместителя начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 1 августа 2020 года, составлен дополнительный план следственных действии и оперативно-розыскных мероприятий (том 1 л.д. 29, том 2 л.д. 110 - 113).

6 и 8 июля 2020 года допрошены свидетели, в том числе сотрудник пожарной части (том 2 л.д. 114 – 115, 117 – 118).

8 июля 2020 года дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление, и отработку на причастность лиц, названных потерпевшей, в отношении которых приобщены данные о судимости и привлечении к административной ответственности, также приобщены справки о проделанной работе (том 2 л.д. 119 – 124).

14 июля 2020 года произведен осмотр автомобиля, принадлежащего ФИО5, допрошен свидетель (том 2 л.д. 125 – 131).

27 июля 2020 года направлено поручение в лечебно-исправительное учреждение № 5 г. Кемерово о допросе лица, названного потерпевшей как причастного к совершению преступления (том 2 л.д. 132 - 133).

1 августа 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку об установлении лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 134, 136).

11 августа 2020 года врио заместителя начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 11 сентября 2020 года (том 2 л.д. 137 – 138).

11 августа 2020 года из ЛИУ № 5 г. Кемерово поступила информация о невозможности проведения допроса в связи с убытием лица в ФКУ СИЗО-2 г. Москва (том 2 л.д. 141).

12 августа 2020 года направлено поручение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москва о допросе названного потерпевшей лица, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление и отработку на причастность лиц, названных потерпевшей, приобщены справки о проделанной работе (том 2 л.д. 142 – 148). 

11 сентября 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 148, 150).

12 сентября 2020 года врио заместителя начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 12 октября 2020 года (том 2 л.д. 151).

7 октября 2020 года повторно направлено поручение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве о допросе (том 2 л.д. 154).

12 октября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 155, 157).

13 октября 2020 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 13 ноября 2020 года (том 1 л.д. 44 – 45, том 2 л.д. 158 – 159).

26 октября 2020 года начальником СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку уголовное дело передано для дальнейшего расследования другому следователю, которым оно в указанную дату принято к производству (том 2 л.д. 162).

13 ноября 2020 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 165, 167).

Вышеуказанное постановление отменено 13 ноября 2020 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 13 декабря 2020 года (том 2 л.д. 168 – 169).

13 декабря 2020 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку установить лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 171, 175).

14 декабря 2020 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 14 января 2021 года (том 2 л.д. 173 – 174).

14 января 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 177, 179).

20 января 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия от 14 января 2021 года отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 20 февраля 2021 года (том 2 л.д. 180 – 181).

15 февраля 2021 года направлено поручение в МРО по БПС и ЛУКС УУР ГУ МВД России по Кемеровской области на установление лиц, причастных к совершению преступления, возможных свидетелей и очевидцев преступления (том 2 л.д. 184).

20 февраля 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 2 л.д. 185, 187).

17 марта 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 17 апреля 2021 года, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших данное преступление и отработку на причастность лиц, названных потерпевшей (том 2 л.д. 188 – 189, 192).

23 марта 2021 года удовлетворено ходатайство потерпевшей о проведении следственных мероприятий с ранее указанным ею лицом на предмет проверки причастности его к совершению преступления (том 2 л.д. 193, 198). 

1 апреля 2021 года в СИЗО-2 г. Новокузнецка в качестве свидетеля допрошено лицо, из числа указанных потерпевшей как причастных к совершению преступления (том 2 л.д. 199 – 206).

6 апреля 2021 года ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку дано поручение на установление личности (том 2 л.д. 207).

10 апреля 2021 года начальником СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку уголовное дело передано для дальнейшего расследования другому следователю, которым в ту же дату дело принято к производству (том 2 л.д. 208, 209).

17 апреля 2021 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 2 л.д. 210).

1 июня 2021 года начальником СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, так как не выполнены все возможные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лица, совершившего преступления, производство по делу возобновлено, установлен срок дополнительного следствия до 1 июля 2021 года, в ходе которого указано дополнительно допросить потерпевшую, установить личность ряда лиц и допросить их, выполнить иные действия (том 2 л.д. 220 – 221).

7 июня 2021 года дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление личности (том 2 л.д. 224).

Согласно справке следователя, потерпевшая вызывалась для дополнительного допроса на 17 июня 2021 года, однако в указанную не явилась ссылаясь на занятость, запланировать иную дату явки на допрос отказалась (том 2 л.д. 225 – 227).

1 июля 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановленнием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших данное преступление (том 2 л.д. 228 – 233, 235).

6 июля 2021 года и.о. прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка постановление о приостановлении предварительного следствия отменено по мотиву неполноты проведенного расследования, поскольку не проверена принадлежность следа пальца рук, изъятого в ходе ОРМ, не изъята запись камеры видеонаблюдения школы-интерната, не допрошена дополнительно потерпевшая, документально не установлена сумма ущерба, не установлены личности и не допрошены ряд лиц, не проверена версия поджога автомобиля с целью получения страховой выплаты (том 2 л.д. 237 – 238).

19 июля 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 19 августа 2021 года (том 2 л.д. 239 – 240).

В эту же дату дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на проведение оперативно-розыскных мероприятий направленных, в том числе, на установление обстоятельств, указанных в постановлении прокурора об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия (том 2 л.д. 243 – 244).

4 августа 2021 года дополнительно допрошена потерпевшая, произведена выемка документов у потерпевшей (том 2 л.д. 249 – 250, том 3 л.д. 1 – 6).

19 августа 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 7, 8).

1 сентября 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия отменено, так как не выполнены все возможные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лица, совершившего преступления, производство по делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 1 октября 2021 года, в ходе которого указано допросить лиц, названных потерпевшей как причастных, принять меры к установлению личности и допросу ряда лиц, принять меры, направленные на проверку версии поджога автомобиля с целью получения страховой выплаты, направив запросы в страховые кампании, выполнить иные действия (том 3 л.д. 10 – 11).

10 сентября 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку уголовное дело передано для дальнейшего расследования другому следователю, которым в указанную дату оно принято к производству, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление, иных лиц (том 3 л.д. 18 - 20).

20, 25 и 29 сентября 2021 года составлены справки ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку о проделанной работе (том 3 л.д. 21, 22, 23).

1 октября 2021 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 24, 25).

5 октября 2021 года заместителем прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка постановление о приостановлении предварительного следствия отменено по мотиву неполноты проведенного расследования, поскольку не проверена принадлежность следа пальца рук, изъятого в ходе ОРМ, не изъята запись камеры видеонаблюдения школы-интерната, не допрошены лица, названные потерпевшей как причастные к преступлению (том 3 л.д. 27 – 28).

19 октября 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 19 ноября 2021 года (том 3 л.д. 29 – 33).

26 октября 2021 года, а затем 27 октября 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку уголовное дело передавалось для дальнейшего расследования другому следователю (том 3 л.д. 36, 37, 41, 42).

9 ноября 2021 года допрошен свидетель, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на проведение оперативно розыскных мероприятий на предмет изъятия записи с камер, установленных на здании школы-интерната (том 3 л.д. 43 – 44, 49).

Согласно справке ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку 11 ноября 2021 года видеозапись не сохранилась ввиду давности совершения преступления (том 3 л.д. 50).

12 ноября 2021 года допрошен свидетель (том 3 л.д. 51 – 52).

19 ноября 2021 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 55, 57).

22 ноября 2021 года заместителем прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия по мотиву неполноты проведенного расследования, поскольку не проверена принадлежность следа пальца рук, изъятого в ходе ОМП (том 3 л.д. 58 – 59).

20 декабря 2021 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 20 января 2022 года, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку доставить к следователю указанных в поручении лиц (том 3 л.д. 60 – 65, 70).

20 января 2022 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 71, 72).

27 января 2022 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия от 20 января 2022 года отменено по мотиву неполноты проведенного расследования, предварительное следствие возобновлено (том 3 л.д. 74 – 75)

25 февраля 2022 года к материалам уголовного дела приобщены данные информационного центра ГУ МВД России по Кемеровской области с установочными данными дактокарт лиц, указанных потерпевшей как причастных к преступлению, а также справа ЭКО УМВД России по г. Новокузнецку об отсутствии совпадений изъятого в ходе осмотра места происшествия следа пальца рук с дактокартами (том 3 л.д. 77 – 82).

27 февраля 2022 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, направлено поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 83, 85).

10 марта 2022 года и.о. прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка постановление о приостановлении предварительного следствия отменено по причине неполноты проведенного расследования, поскольку не назначено проведение дактилоскопической экспертизы с целью установления принадлежности следа пальца рук, изъятого в ходе ОМП (том 3 л.д. 86 – 87).

20 апреля 2022 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 20 мая 2022 года (том 3 л.д. 92 – 98).

16 мая 2022 года назначена судебная дактилоскопическая экспертиза на предмет сравнения отпечатка пальца рук изъятого в ходе осмотра места происшествия с отпечатками пальцев рук лиц, названных потерпевшей как причастных к преступлению (том 3 л.д. 105).

20 мая 2022 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, направлено поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 106, 108).

23 мая 2022 года прокурором Куйбышевского района г. Новокузнецка постановление о приостановлении предварительного следствия отменено по причине неполноты проведенного расследования, поскольку не получено заключение дактилоскопической экспертизы (том 3 л.д. 109 – 110).

28 июня 2022 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 28 июля 2022 года (том 3 л.д. 111 – 117).

26 июля 2022 года назначена судебная дактилоскопическая экспертиза на предмет сравнения отпечатка пальца рук изъятого в ходе осмотра места происшествия с отпечатками пальцев рук лиц, названных потерпевшей как причастных к преступлению (том 3 л.д. 124).

28 июля 2022 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, дано поручение ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 125, 127).

29 июля 2022 года заместителем прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка постановление о приостановлении предварительного следствия отменено по причине неполноты проведенного расследования, поскольку не получено заключение дактилоскопической экспертизы (том 3 л.д. 128 – 129).

4 августа 2022 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 4 сентября 2022 года (том 3 л.д. 130 – 136).

12 августа 2022 года получено заключение дактилоскопической экспертизы № 140, проведение которой не осуществлено по причине не предоставления для исследования в качестве сравнительного материала отпечатков пальцев рук и оттисков ладоней лиц, указанных в постановлении о назначении экспертизы (том 3 л.д. 138 – 141).

4 сентября 2022 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 3 л.д. 147).

В эту же дату, направлено поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 149).

24 октября 2022 года заместителем прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка постановление о приостановлении предварительного следствия отменено по причине неполноты проведенного расследования, поскольку не приняты меры, направленные на назначение дактилоскопической экспертизы (том 3 л.д. 150 – 151).

10 ноября 2022 года заместителем начальника СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок предварительного следствия на один месяц, то есть до 10 декабря 2022 года (том 3 л.д. 152 – 153). Получены справки ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку по результатам ОРМ в целях установления места нахождения лиц, названных потерпевшей (том 3 л.д. 155 – 156).

10 декабря 2022 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, направлено поручение в ОУР отдела полиции «Куйбышевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 157, 159).

17 мая 2023 года руководителем следственного органа – заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Кемеровской области постановление о приостановлении предварительного следствия отменено в связи с непроведением всех следственных действий, предварительное следствие возобновлено, установлен срок предварительного следствия на один месяц (том 3 л.д. 160 – 161).

23 мая 2023 года врио начальника СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление об изъятии уголовного дела из производства следователя СО отдела полиции «Куйбышевский» СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку и передаче его для организации предварительного расследования СЧ СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку (том 3 л.д. 162, 163).

6 и 8 июня 2023 года изъяты образцы отпечатков пальцев рук и оттисков ладоней двух из числа лиц, названных потерпевшей, направлен запрос в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу на предоставление образцов пальцев рук (том 3 л.д. 166 – 169, 172 – 174).

25 июня 2023 года назначена дополнительная судебная дактилоскопическая экспертиза (том 3 л.д. 175).

25 июня 2023 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; в ОУР Управления МВД России по г. Новокузнецку направлено поручение на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 176, 178).

4 октября 2023 года составлено заключение дактилоскопической экспертизы № 141, согласно которой совпадений изъятого в ходе ОМП отпечатка пальца с отпечатками пальцев потерпевшей, а также двух из названных ею лиц не обнаружено, в отношении третьего лица необходимых отпечатков пальцев и оттисков ладоней представлено не было (том 3 л.д. 181 – 189).

18 января 2024 года заместителем начальника СЧ СУ Управления МВД России по г. Новокузнецку постановление о приостановлении предварительного следствия от 25 июня 2023 года отменено, предварительное следствие возобновлено, установлен срок предварительного следствия до 18 февраля 2024 года (том 3 л.д. 179).

В эту же дату получена копия дактокарты лица, названного потерпевшей как причастного к преступлению, назначена дополнительная судебная дактилоскопическая экспертиза (том 3 л.д. 190 – 193).

24 января 2024 года на ходатайство эксперта сообщено о невозможности предоставления оригинала дактокарты в связи со смертью лица (том 3 л.д. 194 – 196).

5 февраля 2024 года составлено заключение дактилоскопической экспертизы № 1/12-29, согласно которой совпадений отпечатков пальцев лица, названного потерпевшей, не обнаружено, след оставлен другим лицом (том 3 л.д. 200 – 206).

18 февраля 2024 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлении на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (том 3 л.д. 207).

19 февраля 2024 года направлено поручение в ОУР Управления МВД России по г. Новокузнецку на установление лиц, совершивших преступление (том 3 л.д. 209).

С учетом установленных обстоятельств, а также разъяснений содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», продолжительность досудебного производства по уголовному делу в отношении потерпевшей подлежит исчислению со дня поступления сообщения о преступлении (5 ноября 2019 года) до дня вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (18 февраля 2024 года) и составляет 4 года 3 месяца 13 дней. На момент рассмотрения настоящего дела в суде досудебное производство по уголовному делу составляет более 4 лет 8 месяцев.

При определении продолжительности и разумности срока досудебного производства суд принимает во внимание обстоятельства имевшего место деяния, объем уголовного дела, состоящего из 2 томов, по которому подозреваемые и обвиняемые не привлекались, фактическую и правовую сложность уголовного дела, а также действия органов предварительного расследования, направленные на установление лиц, виновных в совершении преступления.

Из приведенной хронологии движения по уголовному делу следует, что в ходе досудебного производства отбирались объяснения, допрашивались, в том числе повторно, потерпевшая, свидетели, неоднократно назначались экспертизы, истребовалась информация, проводились выемки, отрабатывались поручения в целях установления лиц, виновных в совершении преступления, осуществлялся ряд иных процессуальных и следственных действий. 

Вместе с тем изложенные сведения в своей совокупности не оправдывают достаточно длительную по времени продолжительность досудебного производства по уголовному делу, а действия органов предварительного следствия в целях своевременного рассмотрения уголовного дела нельзя признать в достаточной степени эффективными и распорядительными.

Так, после возбуждения уголовного дела предварительное следствие приостанавливалось по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 24 раза. Большинство указанных постановлений отменялись руководителем следственного органа либо прокурором как принятые преждевременно, поскольку по уголовному делу не были проведены все процессуальные и следственные действия, проведение которых требовалось. В остальных случаях, за исключением постановления от 25 июня 2023 года, таковые отменялись руководителем следственного органа без указания послуживших к тому причин, однако со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 39 Уголовного-процессуального кодекса Российской Федерации закрепляющий полномочия руководителя следственного органа отменять незаконные или необоснованные постановления следователя. В результате длительный период времени предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено в отсутствии объективных причин.

При отмене постановлений о приостановлении предварительного следствия руководителем следственного органа и прокурором давались указания на необходимость совершения в том числе конкретных следственных действий, установление юридически значимых обстоятельств по делу. Однако данные указания, как следует из анализа представленных материалов уголовного дела, выполнялись не всегда своевременно и не в полном объеме, что в дальнейшем влекло отмену последующих постановлений о приостановлении предварительного следствия и безусловно оказало влияние на общую продолжительность досудебного производства. Имели место случаи ненадлежащего осуществления контроля за исполнением поручений, направленных в подразделения органов внутренних дел и в иные органы, когда поручения не исполнялись длительное время или оставались без исполнения и требовали направления повторных поручений. Так, поручение о допросе лица, указанного потерпевшей как причастного к совершению преступления, направленное в ФКУ СИЗО-2 г. Москва в августе 2020 года, а затем повторно в октябре 2020 года, осталось без исполнения (том 2 л.д. 142, 154). Допрос данного лица осуществлен следователем в апреле 2021 года в помещении ФКУ СИЗО – 2 г. Новокузнецка, после удовлетворения соответствующего ходатайства потерпевшей (том 2 л.д. 198, 206).

Суд отмечает, что на первоначальной стадии расследования уголовного дела действительно проводилось значительное число следственных и процессуальных действий, однако впоследствии эффективность таких мероприятий снизилась либо они не проводились вовсе, вследствие чего невозможно прийти к выводу о достаточности и своевременности таковых для оперативного и тщательного расследования уголовного дела. 

В ходе осуществления прокуратурой Куйбышевского района города Новокузнецка надзора за процессуальной деятельностью Управления МВД России по г. Новокузнецку неоднократно (11 февраля 2021 года, 19 июля 2021 года, 6 октября 2021 года, 24 февраля 2022 года) вносились представления об устранении нарушений требований уголовного – процессуального законодательства в ходе предварительного следствия по уголовному делу, с указанием на установленные факты волокиты, неполноту проведенного расследования и нарушения требований статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (том 3 л.д. 130 – 247, том 4 л.д. 1 – 5).

Также судом учтено, что ФИО1 обращалась в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в Куйбышевский районный суд города Новокузнецка с жалобами на постановления о приостановлении представительного расследования по уголовному делу, бездействие следователя, в принятии либо в удовлетворении которых было отказано, либо производство по делу прекращено, поскольку оспариваемые постановления к моменту поступления жалобы отменялись начальником отдела и производство по уголовному делу возобновлялось (том 1 л.д. 23, 43, 46 – 47, 60, 118, том 2 л.д. 163 – 164, 211 – 215, том 3 л.д. 68 – 69, 90 – 91).

Обстоятельств, свидетельствующих о виновных действиях административного истца (потерпевшей по уголовному делу), повлекших чрезмерную длительность производства по уголовному делу, не установлено. В материалах дела отсутствует информация, указывающая на то, что со стороны административного истца имели место действия, направленные на затягивание расследования уголовного дела. Административный истец добросовестно использовала свои процессуальные права, обращалась с жалобами, направленными на недопущение и устранение допущенных в ходе предварительного расследования нарушений уголовно-процессуального закона, а также ходатайствами о проведении процессуальных и следственных действий. Факт того, что потерпевшая не явилась в определенную дату для проведения дополнительного допроса, сославшись на занятость, суд не может расценить как свидетельство её виновного поведения, направленного на увеличение срока предварительного расследования, более того, существенного влияния на длительность досудебного производства данное обстоятельство не оказало.

Учитывая изложенное, объем уголовного дела, его правовую и фактическую сложность, поведение административного истца в период предварительного расследования, недостаточную эффективность и распорядительность органов предварительного расследования, общую продолжительность досудебного производства по уголовному делу, составившую 4 года 3 месяца 13 дней, суд приходит к выводу о том, что срок судопроизводства не отвечает требованию разумности, а факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок установленным, что является основанием для присуждения компенсации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность, последствия и значимость нарушения права на судопроизводство в разумный срок для административного истца, принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требуемая административным истцом сумма компенсации в размере 1 500 000 рублей является необоснованной и чрезмерной и определяет размер компенсации равным 85 000 рублей, полагая её достаточной и адекватной последствиям нарушенного права.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации. Федерации (ч.2 ст.5 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»), а также, в силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 259, части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд при вынесении решения по административному делу о присуждении компенсации разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО1, административный истец имеет право на возмещение судебных расходов.

ФИО1 понесла судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, и отправку почтовой корреспонденции (копий административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле) в размере 555 рублей (том 1 л.д. 7, 120). Указанные расходы подлежат взысканию в пользу административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей, судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на отправку почтовой корреспонденции в размере 555 рублей, перечислив их на счет № № открытый на ее имя в Кемеровском отделении № 8615 ПАО Сбербанк.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение суда может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

Председательствующий: С.В. Киклевич 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2024 года