Дело №2-563/2020 34RS0003-01-2020-000348-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.

При секретаре Рогожиной С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО2 о взыскании суммы в размере сумма. Свои требования мотивируют тем, что ФИО2 состоял на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» по категории «Ветеран труда»: ежемесячной денежной выплаты в размере сумма ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в размере сумма В соответствии с п.п.3.6, 3.7 постановления главы администрации Волгоградской области от 06.05.2005г. №386 «Об утверждении порядка реализации ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области» (действовавшее на момент предоставления выплаты), предоставление областной ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя ЕДВ. Получатели ЕДВ, иные заинтересованы лица обязаны извещать территориальные управления УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение им выплаты, в течение 10 дней со дня наступления данных обстоятельств. ФИО2 умер 

<

ДАТА>. Поскольку информация о смерти получателя стала известна органам социальной защиты населения только 

<

ДАТА> на лицевой счет ФИО2 в ПАО «Сбербанк» уже были зачислены суммы ЕДВ и ЕДВ на оплату КУ, в связи с чем образовалась переплата ЕДВ, подлежащая возврату в областной бюджет, на общую сумму сумма Наследником к имуществу ФИО2 является ФИО1 В адрес ответчика направлялось сообщение о возврате излишне зачисленных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены. 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика была привлечена ФИО1 

Представитель истца ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, с заявлением об отложении слушания дела не обращалась.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания обратилась с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с настоящими исковыми требованиям.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

С 1 января 2009г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме.

В целях реализации им указанных мер в объеме, предусмотренном действующим законодательством федерального уровня, принят закон Волгоградской области от 10.07.2008 N1735-0Д «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 N1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствии со статьей 3 Закона утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, функции по их предоставлению впервые на территории Волгоградской области определены органам социальной защиты населения.

Впоследствии принято Постановление Администрации Волгоградской области N478-п от 24.08.2016 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно Постановлению N478-п меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 процентов. Поэтому согласно Постановлению №478-п выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 процентов) предстоящих расходов за этот месяц.

Размер авансовой суммы с 01.01.2009 рассчитывался гражданам в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, исходя из утвержденной структуры стоимости предоставляемых ЖКУ и количества проживающих в семье граждан.

В соответствии с Постановлением N478-п гражданам необходимо извещать орган социальной защиты населения, если расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превышает обьем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством. Информацию о фактических расходах граждан по оплате ЖКУ орган социальной защиты населения имеет право запросить от организаций, предоставляющих гражданам эти услуги. На основании фактических расходов (или начисленных платежей) орган социальной защиты населения осуществляет перерасчет авансовой суммы. Излишне полученные суммы сверх обьема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Данным Постановлением N478-п также определено, что перерасчет ежемесячной расчетной суммы гражданам осуществляется один раз в год.

В целях исполнения норм федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, органом социальной защиты населения, согласно п. 3.9 Постановления N478-п, производится перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ федеральным льготникам в соответствии с их фактическими расходами, сведения о которых предоставлены организациями в соответствии с заключенными соглашениями об обмене информацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоял на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» по категории «Ветеран труда»: ежемесячной денежной выплаты в размере сумма ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в размере сумма 

В соответствии с п.п.3.6, 3.7 постановления главы администрации Волгоградской области от 06.05.2005г. №386 «Об утверждении порядка реализации ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области» (действовавшее на момент предоставления выплаты), предоставление областной ЕДВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя ЕДВ. Получатели ЕДВ, иные заинтересованы лица обязаны извещать территориальные управления УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение им выплаты, в течение 10 дней со дня наступления данных обстоятельств. 

ФИО2 умер 

<

ДАТА> 

Поскольку информация о смерти получателя стала известна органам социальной защиты населения только 

<

ДАТА> на лицевой счет ФИО2 в ПАО «Сбербанк» уже были зачислены суммы ЕДВ и ЕДВ на оплату КУ, в связи с чем образовалась переплата ЕДВ, подлежащая возврату в областной бюджет, на общую сумму сумма 

Наследником к имуществу ФИО2 является ФИО1 

В адрес ответчика истцом 

<

ДАТА>. направлялось сообщение о возврате излишне зачисленных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возвращены.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство (п.1 ст. 1110 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Денежные обязательства входят в наследственное имущество и должны быть исполнены наследниками должника. Возмещение возможных расходов и убытков осуществляется в соответствии с нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание сумм неосновательного обогащения.

Ответчиком заявлено о пропуске ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда срока исковой давности для обращения с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что ФИО3 умерла 

<

ДАТА>

<

ДАТА> работниками ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда были направлены письма в адрес родственников ФИО4 с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств. Добровольно сумма не была возвращена. Ответов на письма не последовало. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав истец узнал не позднее 

<

ДАТА> с настоящими исковыми требования ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда обратился в суд 

<

ДАТА>

Таким образом, истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности для обращения с настоящими исковыми требования, доказательств наличия объективных причин, препятствующих ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда обратиться в суд с исковым заявлением в течение установленного действующим законодательством срока, суду не представлено и истцом о наличии таковых обстоятельств не заявлено. Истец о восстановлении пропущенного процессуального срока не просил, судом не установлено наличие уважительных причин для восстановления процессуального срока, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок пропущен ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда по неуважительным причинам.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным снованием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГКУ ЦСЗН по Кировскому району Волгограда к ФИО1 о взыскании суммы в размере 933 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 

<

ДАТА>

Судья-