2а-917/2023

11RS0006-01-2022-001205-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Юхниной О.С., 

при секретаре судебного заседания Садыковой А.В.,

рассмотрев 20.07.2023 в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Усинска Республики Коми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор г.Усинска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены интернет-страницы по сетевым адресам:

...

...

...

...

Просил признать информацию, размещенную на интернет - страницах с вышеуказанными адресами в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г.Усинска Умнова Б.О. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Республике Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой, под такой сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». Страница сайта в сети «Интернет» является частью сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу п.5 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон №436-ФЗ), под информационной продукцией понимается предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом №436-ФЗ устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Суд соглашается с доводом административного истца о том, что свободное распространение информации о незаконной продаже неограниченному кругу лиц боевого ручного стрелкового оружия обосновывает и оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем, создает возможность практического приобретения и применения, в том числе, несовершеннолетними, боевого ручного стрелкового оружия для проведения террористических актов и иных тяжких преступлений. Таким образом, распространение информации о продаже боевого оружия без лицензии и иных разрешительных документов по вышеуказанным сетевым адресам должно быть ограничено.

В судебном заседании подтверждено, что на указанных интернет - ресурсах (сайтах) содержится информация о незаконной деятельности по продаже боевого оружия без лицензии и иных разрешительных документов. Данная информация может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов. Доступ к данным интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием рассматриваемых информационных сайтов имеет возможность любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Уголовная ответственность за убийство, незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, за совершение террористического акта, за содействие террористической деятельности установлена статьями 105, 222, 205, 205.1 УК РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. 

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующее законодательство не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы (реестра), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №, создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

На момент проведения административным истцом мониторинга интернет - страниц дд.мм.гггг. указанная информация находилась в свободном доступе на сайтах сети Интернет (акт проверки соблюдения требований законодательства).

В то же время, согласно отзыву Роскомнадзора по РК, доступ к сайту ... на день рассмотрения дела ограничен по решению Никольского районного суда ... от дд.мм.гггг. №.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения административного дела нашло подтверждение наличие на интернет – страницах, указанных в иске, кроме вышеупомянутой, информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора ... Республики Коми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на интернет-страницах с адресами в сети «Интернет»: 

...;

...

...

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 25.07.2023

Председательствующий О.С.Юхнина