66RS0044-01-2021-001817-58

Дело 2-1631/20201 

Решение

именем Российской Федерации 

21 июня 2021 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

17.03.2021 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через коммуникационный канал связи направил заявление в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 30.03.2021 № в установлении пенсии ФИО1 было отказано. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принято к зачету 01 год 06 месяцев 07 дней. 

Раздел II «страховой стаж, не принятый к зачету» истцом ФИО1 оспаривается. Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, считая решение об отказе в установлении пенсии не законным, ФИО1 обратился в суд с иском, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

с 13.08.1983. по 24.06.1984. в Первоуральском Динасовом заводе в качестве машиниста (кочегара),

с 01.01.1986. по 11.11.1990. в Первоуральском авторемзаводе в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной период 

с 03.05.1981 по 12.06.1983. службы в Советской армии

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, суду пояснила, что истец ФИО1 обращался в УПФР в г. Первоуральске за назначением досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ дважды: 07.12.2020. Решением Управления Пенсионного фонда в Первоуральске (межрайонного) от 16.12.2020. ему отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа, а именно, ответчик посчитал, что у истца при требуемом стаже 6 лет 3 месяца имеется 1 год 06 месяцев 7 дней, страховой стаж составляет 42 год 09 месяцев 10 дней. Обращение истца за назначением пенсии по ст. 30. 1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ от 07 декабря 2020 года осуществлялось посредством направления заявления о назначении пенсии через сайт «Госуслуги», уведомление об отказе в установлении пенсии направлено ПФ в адрес истца также посредством сайта «Госуслуги», между тем в письменном виде решение истцу не направлялось. В дальнейшем истец вновь 17.03.2021обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении пенсии, Решением Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске (межрайонное) от 30.03.2021 г. истцу снова отказано в установлении пенсии по ст. 30 п.1 п.п. 2 Закона О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого льготного стажа, а именно, ответчик посчитал, что у истца при требуемом стаже 6 лет 3 есяца имеется 1 год 06 месяцев 7 дней, страховой стаж составляет 42 год 09 месяцев 10 ней - аналогичное решение.

Истец считает, что Решение Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске межрайонное) от 16.12.2020. и Решение Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске (межрайонное) от 30.03. 2021 г. - не основаны на законе

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежат включению периоды: с 13.08.1983. по 24.06.1984. в Первоуральском Динасовом заводе в качестве машиниста (кочегара).

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986. № и разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ профессий рабочих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969г. №, а также ЕТКС выпуск 1, утвержденным Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС г 31.01.1985г. № предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №г. предусмотрена профессия «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Согласно разъяснению «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №, машинистам (кочегарам) котельных, занятым на обслуживании производственных котельных и производственных печей следует назначать государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

С 01.01.1992г. действует Список №г. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

Относительно работы истца с 01.01.1986. по 11.11.1990. в Первоуральском авторемзаводе в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной, УПФ в г. Первоуральске отказало во включении спорного периода по причине, указав, что согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №, раздел XXXIII требуется подтверждение условия, что топливом для котельной служил уголь или сланец. Между тем, указанный Список № действовал с 01.01.1992 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы». В спорный период работы действовал Список № (1956г.), согласно которому обязательное условие - работа котельной на угле и сланце - отсутствует. Ее доверитель работал в производственной котельной, - на котлах, подающих пар для производственных целей, поэтому также не заслуживает внимания довод ПФ со ссылкой на Акт от ДД.ММ.ГГГГ. из Наблюдательного дела Первоуральского авторемонтного завода - в указанной части.

Период с 03.05.1981 по 12.06.1983 - служба в Советской армии, который предшествует спорному периоду работы в Первоуральском Динасовом заводе и периоду работы в Авторемонтном заводе с 25.06.1984. по 31.12.1985, который включен в льготный стаж.

Согласно п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Просит признать незаконными Решение Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске (межрайонного) от 16.12.2020. и Решение Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске (межрайонное) от 30 марта 2021 г., которыми истцу отказано в установлении пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ, включить в льготный стаж работы, дающий право на назначении страховой пенсии по старости досрочно по ст. 30 п.1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ, периодов работы: с 13.08.1983. по 24.06.1984. в Первоуральском Динасовом заводе в качестве машиниста (кочегара), с 01.01.1986. по 11.11.1990. в Первоуральском авторемзаводе в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной, период с 03.05.1981 по 12.06.1983. службы в Советской армии, а также в части отказа в установлении пенсии по старости по ст. 30 п.1 п.п. 2 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ с момента обращения с 07.12.2020.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствии, а исковые требования оставить без удовлетворения. Право на досрочную пенсию ФИО1 не имеет, так как согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо 06 лет 03 месяца, специальный стаж истца составляет 01 год 06 месяцев 07 дней. Данное решение является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесении допущено не было. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативно - правовые акты, устанавливать соответствия, аналогии, тождества при оценке права

Отзыв на исковое заявление приобщен к материалам гражданского дела.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы по делу, суд считает требования, заявленные истцом ФИО1, подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, суд считает возможным удовлетворить уточненные требования ФИО9 в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет и женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

В разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы - 23200000-13786.

Все рассматриваемые периоды работы, оспариваемые истцом, имели место до 01.01.1992:

с 13.08.1983. по 24.06.1984. в Первоуральском Динасовом заводе в качестве машиниста (кочегара),

с 01.01.1986. по 11.11.1990. в Первоуральском авторемзаводе в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной,

с 03.05.1981 по 12.06.1983. службы в Советской армии 

Страховой стаж истца на дату обращения составляет 40 лет 09 месяцев 06 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 – 42 года 09 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 125,504.

Рассматривая период с 01.01.1986 по 11.11.1990 работа в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной не принята, так как согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 раздел ХХХ111 льготная пенсия назначается при подтверждении условия, что топливом для котельной служил уголь или сланец. Данное предприятие ликвидировано. 

По Списку № года (раздел ХХХ11) льготная пенсия назначалась при подтверждении обстоятельства, что пар либо горячая вода вырабатываемая котельной, использовалась на производственные нужды. Однако как указал ответчик, в наблюдательном деле Первоуральского авторемонтного завода имеется акт от 02.04.1976, в котором указано, что кочегар работает в котельной на паровых и водяных котлах. Паровые котлы дают пар для производственных печей, а водяные котлы предназначены для подачи пара бытовых помещений. Подразделить на каких котлах работали машинисты (кочегары) котельной не представляется возможным. 

Согласно архивной справке от 21.06.2021 по Первоуральскому авторемонтному заводу в приказе по личному составу от 12.11.1990 № в пункте 3.3. указано «ФИО1 машиниста котельной с 12.11.1990 уволить с работы по собственному желанию». 

Согласно приказу директора от 20.06.1984 № 130-к по Первоуральскому авторемонтному заводу ФИО1 принять на работу старшим машинистом котельной 5 разряда с 25.06.1984 с повременно-премиальной оплатой труда (архивная справка от 21.06.2021 № 331/4) 

Приказ от 25.10.1985 № 252-к параграф 7 назначить бригадиром в новой котельной старшего машиниста ФИО1 – архивная справка от 21.06.2021 № 333/4.

25.12.1984 на основании приказа директора Первоуральского авторемонтного завода № 275 в связи с запуском котельной завода приказывает передать наладчикам электрометаллургмонтаж для щелочения котлов и комплексного апробирования котлов и оборудования машинистов паровых котлов в том числе указан ФИО1 

По запросу суда Пенсионным фондом представлено наблюдательное дело Авторемзавода. Согласно перечню профессий рабочих Первоуральского авторемонтного завода работа, на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 2 указан кочегар - машинист кочегар котельной, в основании тарификации по ЕТКС указан выпуск № 1 страница 128 параграф 191-193. В графе к какой категории рабочих относится профессия по Списку № 2 указаны кочегары производственных котельных раздел ХХХIIСписка 2. В уточнении указана технологическая карта, схема пара распределения. 

Согласно справке от 24 июня 19___(нечитаемо) года котельная Первоуральского Авторемзавода работает на твердом топливе – каменном угле Лейнинец-Кузнецкого месторождения марки ДО класс 13-50 и Егоршинского месторождения также указана марка. Загрузка угля и выгрузка плаха производится вручную. В основании данной справки представлен паспорт котельной, ведомости поступления каменного угля и расхода его с 1959 по1985 г.г. Данная справка подписана руководителем Авторемозавода главным механиком ОГМ и главным бухгалтером. 

ОАО «Первоуральский Динасовый завод» представлена справка № 107 от 12.05.2021 выданная на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что он работал на Первоуральском Динасовом заводе в энергоцехе постоянно в течении полного рабочего дня в период с 13.08.1983 по 26.06.1984 машинистом (кочегаром) котельной. В основании данной справки положено штатное расписание за 1983-11984 г.г., расчетные ведомости за эти же года, производственные отчеты энергоцеха, технологическая инструкция 202-02-80 «Производство динасовых изделий», а также личная карточка формы Т-2. В дело представлена выписка из списка профессий должностей Первоуральского Динасового завода союзогнеупора МЧМ СССР, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение от 12.03.1976. В списке профессий и должностей имеющих право на льготное пенсионное обеспечение указан машинист котельной (кочегар) Список № 2. 

Также представлена пояснительная справка № 10 о составе работы выполняемой старшим кочегаром, кочегаром энергоцеха Первоуральского Динасового завода с наименованием данной профессии до 01.11.1973. Согласно справке старший кочегар, кочегар, тарифный справочник рабочих предприятий. В состав выполняемой работы входит обслуживание паровых и водогрейных котлов разных систем, растопка котлов, включение их в работу, пуск питательных устройств, равномерная загрузка топлива вручную, очистка котлов, уборка шлака. Следит за постоянным давлением пара в котлах, за температурой воды, производит продувку котлов и водомерных стаканов, следит за работой и содержит в надлежащем порядке и чистоте питательных и других устройствах котельной. Ведет запись в котельной книге. 

Также в материалы дела представлена выписка из книги ФИО4 «Пенсия в связи с особыми условиями труда» в которой даны разъяснения при определении права на льготное пенсионное обеспечение машиниста (кочегара) котельной.

Принимая решение о включении периодов работы ФИО1 13.08.1983. по 24.06.1984. в Первоуральском Динасовом заводе в качестве машиниста (кочегара) и с 01.01.1986. по 11.11.1990. в Первоуральском авторемзаводе в качестве старшего машиниста (кочегара) котельной в специальный стаж, дающий право на пенсию досрочно, суд признает, что в спорные периоды характер работы истца соответствовал предусмотренному соответствующим Списком.

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, а также с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются как характер работы, профессия, так и особенности самого производства.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения

При решении вопроса о возможности включения в специальный стаж периодов учебы и службы по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент обучения истца и прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "а" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 подп. "а" п. 1 Постановление Правительства Российской Федерации N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01.01.1992 и предусмотренные Списком N 1 1956 г.

В силу подп. "к" п. 109 Положения N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Абзацем 3 п. 109 Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как установлено судом, после службы в армии с 03.05.1981 по 12.06.1983 у истца была работа в тяжелых условиях труда.

Соответственно, условие, предусмотренное абз. 3 п. 109 Положения, соблюдено, период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР должны быть зачтены в специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, но лишь в размере, не превышающем продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком №2 1956 г.

Специальный льготный стаж истца ФИО1., установленный в ходе судебного заседания составляет 07 лет 10 месяцев 05 дней (с 13.08.1983. по 24.06.1984 календарно 10 месяцев 14 дней, с 01.01.1986. по 11.11.1990. – 04 года 10 месяцев 11 дней, с 03.05.1981 по 12.06.1983- 02 года 01 месяц 10 дней)

Учитывая принятый пенсионным фондом льготный стаж 01 год 06 месяцев 07 дней, льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения, составил 09 лет 02 месяца 12 дней 07 дней, что дает основание говорить о праве истца на досрочное назначение пенсии с момента обращения, с 17.03.2021 на основании представленного в материалы дела и обжалуемого решения УПФ от 30.03.2021 № 263219/21

Суд считает необходимым решение ГУ Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 30.03.2021 № признать незаконным в оспариваемой части. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Признать незаконным в оспариваемой части решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области от 30.03.2021 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное) 

- принять ФИО1 к зачету в страховой стаж, дающий право на получение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на работах в связи с тяжелыми условиями труда, согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона период работы: с 13.08.1983. по 24.06.1984, с 01.01.1986. по 11.11.1990, с 03.05.1981 по 12.06.1983;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 вышеназванного закона даты обращения 17.03.2021

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян