Дело №2-507/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Туапсе 20 мая 2019 г.

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Щербак Н.А.,

с участием прокурора Островских В.С.,

истца ФИО1,

представителя истца –К.И.А., действующей на основании ордера № от 04.04.2019г, 

представителя ответчика ОМВД России по Туапсинскому району Ч.И.В, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.

при секретаре Кузнецовой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Туапсинскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными приказа об увольнении, заключение по результатам служебной проверки, признании незаконным увольнение, восстановлении на службе и взыскании за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Туапсинскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными приказа об увольнении, заключение по результатам служебной проверки, признании незаконным увольнение, восстановлении на службе и взыскании за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОМВД России по Туапсинскому району, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя командира батальона отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Туапсинскому району (приказ начальника ОМВД России по Туапсинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району полковником полиции Ш.В.А. за № л/с он был уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 6 части 2 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Основание: по результатам служебной проверки Отдела МВД России по Туапсинском району от ДД.ММ.ГГГГ. С Заключением служебной проверки Отдела МВД России по Туапсинском району от ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.Из содержания выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и заключения служебной проверки следует, что он был уволен со службы на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342 -ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту 342-Ф3), за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии на службе без уважительной причины с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, и в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за прогул. В заключении служебной проверки указаны также и иные основания увольнения: за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктов 6.1, 6.2 Приказа ГУ МВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка направления сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью», -пунктов 5.1, 5.2 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка ГУ МВД России по Краснодарскому краю, подчиненных ему органов и организаций, утвержденных Приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако указанные основания не имеют юридического значения, поскольку основанием расторжение контракта явилось именно отсутствие сотрудника органов внутренних дел по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он почувствовал себя плохо, у него поднялась температура, в связи с чем он намеревался обратиться к врачу, однако был в срочном порядке вызван на следственные действия к следователю следственного отдела по 

<

адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю С.С.Н. по 

<

адрес>, где находился до 13 часов 00 минут. После этого на службу идти не мог по состоянию здоровья, вернулся домой, куда была вызвана машина скорой помощи, ему был установлен диагноз ОРЗ и оказана медицинская помощь с рекомендацией обращения к врачу терапевту, что подтверждается справкой МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» МО Туапсинский район от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в «Туапсинскую районную больницу №», где был госпитализирован и проходил лечение в стационарных условиях, что подтверждается листком временной нетрудоспособности, открытым на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданным МБУЗ «Туапсинская районная больница №». В период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал на службе также по уважительной причине, а именно по состоянию здоровья с диагнозом ОРВИ, что подтверждается листком временной нетрудоспособности, открытым на указанный период времени учреждением здравоохранения узловой поликлиники на станции Туапсе ОАО «РЖД» с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ О состоянии своего здоровья он своевременно сообщил Врио инспектора OPЛC капитану полиции М.О.Ю, инспектору группы организации службы ОБППСП ОМВД России по Туапсинскому району ст. лейтенанту полиции Б.Е.Ю., а также начальнику ОРЛС подполковнику внутренней службы К.Т.В., и сослуживцам. Таким образом, на службе он отсутствовал по уважительным причинам. В заключении служебной проверки указано, что он, будучи обязанным сообщать своему непосредственному руководителю о нетрудоспособности, причины, месте нахождения и режиме лечении, он в нарушение п. 6.1, 6.2 Приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, не сообщал об указанных фактах своему руководству. Данные факты не соответствуют действительности. Кроме того, само по себе не уведомление сотрудником непосредственного руководителя в возможно короткие сроки о наступлении временной нетрудоспособности не может служить основанием для признания неуважительными причин отсутствия такого сотрудника на службе. Считает, что ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал на службе по уважительным причинам, по которым объективно был лишен возможности исполнять свои служебные обязанности ввиду болезни, ввиду нахождения в следственном отделе СК. Факт его заболевания подтвержден справой вызова скорой помощи ДД.ММ.ГГГГ. Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ он был нетрудоспособен в связи с заболеванием и уже болел, подтвержден также листком освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, выданным со следующего дня МБУЗ «ТРБ №», согласно которому он находился на лечении в медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. В заключении служебной проверки указано о том, что справка МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ и листок нетрудоспособности, выданный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ НУЗ УП СТ Туапсе ОАО «РЖД» не является документом, подтверждающим освобождение сотрудника ОВД от выполнения служебных обязанностей с временной нетрудоспособностью, а потому в указанный период он отсутствовал на службе без уважительной причины. Момент наступления нетрудоспособности начинается с момента обращения лица за медицинской помощью (21.01.2019 г.) и последующей выдачей ему листка нетрудоспособности на следующий рабочий день (ДД.ММ.ГГГГ). С доводами в заключении служебной проверки о том, что сотрудник полиции обязан проходить лечение только в медицинских организациях системы МВД России, а лечение в иных медицинских учреждениях расценивается как прогул, также не согласен по следующим основаниям. Сотруднику полиции не запрещено проходить лечение в иных медицинских учреждениях, нежели в медицинских организациях Министерства внутренних дел. Также указано о том, что сотрудник полиции вправе воспользоваться в неотложных случаях скорой медицинской помощью. По собственному желанию сотрудник может обратиться за оказанием медицинской помощи в любую коммерческую медицинскую организацию. В этом случае медицинская помощь ему будет оказана за плату. Действующим законодательством денежная компенсация за оказанную медицинскую помощь в коммерческих медицинских организациях сотрудникам органов внутренних дел не предусмотрена. Считает, что временная нетрудоспособность является уважительной причиной. Кроме того, доводы в заключении служебной проверки о том, что он несвоевременно предъявлял листки освобождения от исполнения обязанностей, чем также нарушил закон, являются несостоятельными. В связи с чем, просит признать незаконным приказ начальника Отдела МВД России по Туапсинскому району полковника полиции Ш.В.А. № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 6 части 2 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, признать незаконным заключение по результатам служебной проверки, утвержденное начальником Отдела МВД России по Туапсинскому району полковника полиции Ш.В.А. ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным увольнение из органов внутренних дел и восстановить на службе в ОМВД России по Туапсинскому району в прежней должности, взыскать с ответчика денежное содержание за время вынужденного прогула, взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда сумму в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель К.И.А. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить, сославшись на те же обстоятельства.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Туапсинскому району по доверенности Ч.И.В. просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, согласно которым В результате служебной проверки установлено, что заместитель командира ОБППСП Отдела МВД России по Туапсинскому району старший лейтенант полиции ФИО1, в нарушение пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 6.1, 6.2 приказа ГУ МВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № 310 «Об утверждении Порядка направления сотрудников органов внутренних дел 

<

адрес> для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью», п. п. 5.1, 5.2 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка ГУ МВД России по Краснодарскому краю, подчиненных ему органов и организаций, утвержденных приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствовал на службе без уважительной причины с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут 21.01.2019г., с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, не уведомлял о сроках продления временной нетрудоспособности, режиме лечения (амбулаторный или стационарный), месте нахождения на лечении, наименовании лечебного учреждения, фамилию лечащего врача. Факт отсутствия на службе ДД.ММ.ГГГГ Истцом не опровергается. В соответствии с ч.8 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ФИО1 затребовано объяснение, которое приобщено к материалам служебной проверки. Из объяснения старшего лейтенанта полиции ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ проснувшись с утра, он ощутил недомогание и тошноту, затем померил температуру, показатель был 39.2, ФИО1 выпил жаропонижающее средство, но температура не падала, так же ему тяжело было дышать и появился кашель, ФИО1 очень сильно тошнило, он хотел обратиться в поликлинику, но для этого нужно было получить с работы направление к врачу, которое ему не выдают в последнее время, мотивируя это нехваткой денежных средств, в бюджете ОМВД России по Туапсинскому району, а денежных средств у ФИО1 на руках не было для оплаты приема у врача, да и дойти физически он туда не мог. Затем ФИО1 вызвал скорую помощь, по приезду его осмотрели и поставили укол, сообщив, что предположительно он подхватил вирус и нужно обратиться к врачу, после чего под действием препаратов и укола ФИО1 уснул. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ с утра ФИО1 немного полегчало - тошнота прекратилась и хотя бы кое-как он мог уже встать и поехать в больницу, опять же без направления, ФИО1 смог найти денежные средства (занял) и направился в поликлинику, где его положили в больницу на лечение в стационарных условиях. Умысла не приходить на работу по неуважительной причине у ФИО1 не было. Так что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 звонил главному бухгалтеру ОМВД России по Туапсинскому району Х.К.В., для того что бы узнать появились ли денежные средства в бюджете отдела и можно ли взять направление на лечение, так как его кладут в больницу, но в направлении ему было отказано. Истцом также, не представлены в материалы дела доказательства, уважительности причин отсутствия на службе и невозможности исполнять служебные обязанности по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ, доказательства, подтверждающие фактическую утрату способности выполнять служебные обязанности вследствие болезни. Согласно п. 4. 2 Приказа МВД России №, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности»- не выдают сотруднику листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение) врачи (фельдшеры, зубные врачи): медицинских организаций скорой медицинской помощи и переливания крови. Также, Истец считает, что в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал на службе также по уважительной причине, в связи с нахождением его на излечении в учреждении здравоохранения узловой поликлиники на станции Туапсе ОАО «РЖД, однако, данный довод несостоятелен. В силу пункта 18 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудники органов внутренних дел имеют право на медицинское обеспечение и на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ). Таким образом, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел должна быть подтверждена документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но обязательно зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание. В данном случае листок освобождения от служебных обязанностей истцу был выдан медицинским учреждением, относящимся к частной системе здравоохранения - ПУЗ УП СТ Туапсе ОАО «РЖД». Относительно доводов Истца о том, что основанием, для признания неуважительности причин его отсутствия на службе, послужил факт не уведомления непосредственного руководителя о наступлении временной нетрудоспособности, необходимо отметить, к материалам служебной проверки приобщено письмо ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» (за № от ДД.ММ.ГГГГ) согласно которого, справка, выданная МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи муниципального образования Туапсинский район» и листок нетрудоспособности, выданный НУЗ УП СТ Туапсе ОАО «РЖД» не являются документами, подтверждающими освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей с временной нетрудоспособностью и не соответствует требованиям приказа МВД России и Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №H, которым утверждены форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей временной нетрудоспособности. В ходе выяснения обстоятельств, нарушения служебной дисциплины ФИО1, имелось достаточно основания полагать о наличии в его действиях грубого нарушения служебной дисциплины, выразившегося в незаконном отсутствии на службе ДД.ММ.ГГГГ и в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы Истца о том, что он не имел возможности обратиться в лечебное учреждение государственной и муниципальной систем здравоохранения, в связи с отказом ему Отделом МВД России по Туапсинскому району, в выдаче направлений, отсутствии денежных средств для оплаты оказанных услуг, не соответствуют действительности. ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Туапсинскому району заключено два государственных контракта об оказании медицинских услуг (помощи) сотрудникам Отдела МВД России по Туапсинскому району учреждениями системы здравоохранения с ГБУЗ «Туапсинская районная больница №» и МБУЗ «Туапсинская районная больница №» срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Журнала регистрации и выдачи направлений на прием и госпитализацию сотрудников Отдела МВД России по Туапсинскому району, в OPЛC осуществлялась выдача направлений сотрудникам Отдела МВД России по Туапсинскому району, в лечебные учреждения, ФИО1 в период с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ за направлением не обращался. Согласно справки бухгалтерии Отдела МВД России по Туапсинскому району кредиторская задолженность на ДД.ММ.ГГГГ за услуги оказания медицинской помощи сотрудникам имеющим специальные звания перед Туапсинской районной больницей № ГБУЗ по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, перед ГБУ «Туапсинская центральная районная больница № по Государственному контракту отДД.ММ.ГГГГ № отсутствует, Услуги оплачены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД России по Туапсинскому району заключены дополнительные соглашения к указанным контрактам, согласно, которых изменен Государственный заказчик. При этом, услуги на оказание медицинской помощи сотрудникам Отдела МВД России по Туапсинскому району оказываются в тех же лечебных учреждениях, направления в лечебные учреждения выдаются. Таким образом, учитывая вышеизложенное, конкретный вид взыскания в отношении истца определен уполномоченным руководителем в соответствии с действующим законодательством РФ, регулирующим правоотношения в сфере органов внутренних дел, и не относится к компетенции органов судебной власти. Более того, при принятии решения об увольнении ФИО1 учитывалось то обстоятельство, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела МВД России по Туапсинскому району утверждено заключение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, представленных заместителем командира батальона ППСП Отдела МВД России по Туапсинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 По результатам проведения проверки было принято решение об увольнении ФИО1, в связи с утратой доверия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд находит иск ФИО1 неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о службе в органах внутренних дел РФ), Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона о службе в органах внутренних дел РФ нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в части 1 статьи 3 названного Федерального закона.

Сотрудники органов внутренних дел имеют право на медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 18 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) также предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется согласно части 1 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются совместным приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 2 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. N 895 утверждено Положение об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, пункт 18 которого предусматривает, что документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, выданные иными медицинскими учреждениями, подлежат регистрации в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления указанных лиц на медицинское обслуживание.

30 декабря 2011 г. Правительством Российской Федерации принято постановление N 1232, которым утверждены в том числе Правила медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям.

Согласно пунктам 1, 3 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1232, в случаях отсутствия по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудников медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи, предусмотрено направление сотрудников на плановое лечение или обследование (освидетельствование) в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения медицинской организацией Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющей медицинское обслуживание прикрепленных к ней сотрудников.

В соответствии с п. 8, Приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22 марта 2016 N 310 «Об утверждении Порядка направления сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью» документами, удостоверяющими факт временной нетрудоспособности сотрудников, вследствие заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии), независимо от обстоятельств, при которых они получены, являются: в медицинских организациях системы МВД России - листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности; в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения - справка об освобождении от служебных обязанностей и (или) выписка из амбулаторной карты или истории болезни. Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов.

В частности, в соответствии с частью 24 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Вместе с тем на сотрудника органов внутренних дел возложена обязанность в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей (пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ). При этом механизм реализации сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью установлен специальными правовыми нормами - частью 1 статьи 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. N 895, требования которых в силу пункта 1 части 1 статьи 12 этого же закона сотрудник обязан соблюдать.

Таким образом, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел должна быть подтверждена документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но обязательно зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОМВД России по Туапсинскому району, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя командира батальона отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Туапсинскому району (приказ начальника ОМВД России по Туапсинскому району № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Заместитель командира ОБППСП Отдела МВД России по Туапсинскому району старший лейтенант полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел приказом Отдела МВД России по Туапсинскому району от 28.03.2019г. № л/с по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). С приказом об увольнении ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для издания приказа об увольнении послужило заключение по результатам служебной проверки в отношении заместителя командира ОБППСП Отдела МВД России по Туапсинскому району старшего лейтенанта полиции ФИО1, утвержденное начальником Отдела МВД России по Туапсинскому району полковником полиции Ш.В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.9 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Проверяя доводы истца о нарушении его прав при проведении служебной проверки, суд находит данные доводы несостоятельными, поскольку проведенная служебная проверка соответствует требованиям ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, а также Порядку проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N 161. При проведении служебной проверки по факту отсутствия сотрудника на службе, ответчиком с достаточной полнотой установлены причины отсутствия истца 21.01.2019г. и с 29.01.2019г. по 05.02.2019г.

В результате служебной проверки установлено, что заместитель командира ОБППСП Отдела МВД России по Туапсинскому району старший лейтенант полиции ФИО1, в нарушение пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 6.1, 6.2 приказа ГУ МВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка направления сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью», п. п. 5.1, 5.2 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка ГУ МВД России по Краснодарскому краю, подчиненных ему органов и организаций, утвержденных приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствовал на службе без уважительной причины с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут 21.01.2019г., с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ, не уведомлял о сроках продления временной нетрудоспособности, режиме лечения (амбулаторный или стационарный), месте нахождения на лечении, наименовании лечебного учреждения, фамилию лечащего врача.

На основании заключения служебной проверки, ответчик принял решение об увольнении истца на основании п.6 ч.2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Приказом начальника ОМВД России по Туапсинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с расторгнут контракт и ФИО1 уволен должности заместителя командира батальона отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Отдела МВД России по Туапсинскому району, по п.6 ч.2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии на службе без уважительной причины с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут 21.01.2019г. и в период с 29.01.2019г. по 05.02.2019г.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

На основании пункта 2 части 2 статьи 49 указанного Федерального закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудника органов внутренних дел признается, в частности, отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Из приведенных выше нормативных актов следует, что сотрудник органов внутренних дел при совершении им дисциплинарного проступка, выразившегося в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, может быть уволен со службы за совершение им грубого нарушения служебной дисциплины.

Из материалов дела следует, что 21.01.2019г. и в период с 29.01.2019г. по 05.02.2019г. истец отсутствовал на службе.

Вместе с этим, при обращении в суд с исковым заявлением, истец приложил к исковому заявлению сведения о причинах неявки на службу -копию справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» МО Туапсинский район, копию листка нетрудоспособности НУЗ УП на ст.Туапсе ОАО РЖД с 29.01.2019г. по 08.02.2019г.

Из представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» МО Туапсинский район, следует, что ФИО1 была оказана медицинская помощь 21.01.2019г., диагноз ОРЗ (карта вызова № от 21.01.2019г.).

Согласно п. 4. 2 Приказа МВД России №, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности»- не выдают сотруднику листок освобождения по временной нетрудоспособности (заключение) врачи (фельдшеры, зубные врачи): медицинских организаций скорой медицинской помощи и переливания крови.

Соответственно, справка от 22.01.2019г. не идентична листку освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, который не выдается медицинской организацией скорой медицинской помощи.

Что касается листка нетрудоспособности за период с 29.01.2019г. по 08.02.2019г., в данном случае листок нетрудоспособности был выдан медицинским учреждением, относящимся к частной системе здравоохранения - НУЗ УП СТ Туапсе ОАО «РЖД».

Таким образом, справка, выданная МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» и листок нетрудоспособности, выданный НУЗ УП СТ Туапсе ОАО «РЖД» не являются документами, подтверждающими освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. 

Кроме того, ФИО1 в возможно короткие сроки не сообщал своему непосредственному руководителю о наступлении временной нетрудоспособности 21.01.2019г и 29.01.2019г., что не отрицалось в судебном заседании самим истцом.

В ходе выяснения обстоятельств, нарушения служебной дисциплины ФИО1, установлено в его действиях грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в незаконном отсутствии на службе ДД.ММ.ГГГГ и в период с 29 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что, при отсутствии заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности), выданного медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но обязательно зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание, у ответчика имелись достаточные основания для расторжения контракта на основании п.6 ч.2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

Доводы ФИО1 о том, что он не имел возможности обратиться в лечебное учреждение государственной и муниципальной систем здравоохранения, в связи с отказом ему Отделом МВД России по Туапсинскому району, в выдаче направлений, отсутствии денежных средств для оплаты оказанных услуг, суд находит несостоятельными. 01.11.2017г. Отделом МВД России по Туапсинскому району заключено два государственных контракта об оказании медицинских услуг (помощи) сотрудникам Отдела МВД России по Туапсинскому району учреждениями системы здравоохранения с ГБУЗ «Туапсинская районная больница №» и МБУЗ «Туапсинская районная больница №» срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно п. 2 Порядку направления сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края для оказания медицинской помощи и осуществления контроля за их освобождением от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, утвержденного приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел Краснодарского края оказывается ФКУЗ "МСЧ МВД России по Краснодарскому краю", а в случае отсутствия по месту жительства (службы) или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций системы МВД России либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи, в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Пунктами 4, 5 Порядка, предусмотрено, что направление сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края на плановое лечение или обследование (освидетельствование) в организации государственной или муниципальной системы здравоохранения осуществляется ФКУЗ «МСЧ МВД России по Краснодарскому краю» в соответствии с заключенными контрактами (договорами) об оказании медицинской помощи. В случае отсутствия по месту жительства (службы) или иному месту нахождения сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края медицинских организаций системы МВД России их амбулаторное лечение в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения осуществляется согласно направлению, подписанному начальником территориального органа МВД России на районном уровне Краснодарского края в соответствии с заключенными контрактами (договорами). Направление регистрируется и учитывается ответственным сотрудником подразделения по работе с личным составом территориального органа МВД России.

Согласно Журналу регистрации и выдачи направлений на прием и госпитализацию сотрудников Отдела МВД России по Туапсинскому району, в OPJIC осуществлялась выдача направлений сотрудникам Отдела МВД России по Туапсинскому району, в лечебные учреждения, ФИО1 в период с сентября 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ за направлением не обращался.

Согласно справки бухгалтерии Отдела МВД России по Туапсинскому району кредиторская задолженность на ДД.ММ.ГГГГ за услуги оказания медицинской помощи сотрудникам имеющим специальные звания перед Туапсинской районной больницей № ГБУЗ по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, перед ГБУ « Туапсинская центральная районная больница № по Государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует, Услуги оплачены в полном объеме.

года Отделом МВД России по Туапсинскому району заключены дополнительные соглашения к указанным контрактам, согласно которых изменен Государственный заказчик. При этом, услуги на оказание медицинской помощи сотрудникам Отдела МВД России по Туапсинскому району оказываются в тех же лечебных учреждениях, направления в лечебные учреждения выдаются.

Относительно доводов Истца о тяжести совершенного дисциплинарного проступка, необходимо отметить, что согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины могут налагаться дисциплинарные взыскания, перечень которых определен настоящей нормой. Одним из видов дисциплинарных взысканий является увольнение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации.

Вместе с тем, критериев выбора определенной меры дисциплинарного взыскания законодательством не установлено, конкретный вид дисциплинарного взыскания определяет только уполномоченный руководитель исходя из обстоятельств, а также тяжести совершенного проступка.

Учитывая положения ст. 9 Дисциплинарного устава, которой предусмотрено, что руководитель (начальник) несет персональную ответственность за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему подразделении, право отбора, расстановки кадров, наложения дисциплинарного взыскания, целесообразности использования кадрового ресурса относится к исключительной компетенции руководителя территориального органа внутренних дел.

Порядок увольнения предусмотрен статьей 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ и приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Так, с ФИО1 в день увольнения, заместителем начальника OPJIC Отдела МВД России по Туапсинскому району майором внутренней службы К.А.В. проведена беседа, в ходе которой ФИО1 было сообщено об основаниях увольнения, разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, что подтверждается подписью Истца в листе беседы от ДД.ММ.ГГГГ.

OPJIC Отдела МВД России по Туапсинскому району подготовлено представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, которое подписано уполномоченными лицами, ФИО1 ознакомлен с представлением ДД.ММ.ГГГГ.

в последний день службы ФИО1 была выдана заполненная в установленном порядке трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении, о чем имеется расписка истца в получении.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что истцом не представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие его временную нетрудоспособность 21.01.2019г. и в период с 29.01.2019г. по 05.02.2019г., в связи с чем, оспариваемые истцом действия ответчика являются правомерными.

Исходя из характера службы истца, правового статуса сотрудника органов внутренних дел, принимая во внимание, что сама по себе служба в указанных органах предполагает неукоснительное соблюдение служебной дисциплины, суд приходит к выводу, что действия и поведение истца, имевшие место в спорный период, свидетельствуют о нарушении истцом вышеназванных правовых актов, а также положений Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 14.10.2012 года N 1377, в соответствии с которыми сотрудник органов внутренних дел, в числе прочего, должен добросовестно выполнять служебные обязанности, обязан соблюдать служебную дисциплину, которая обеспечивается личной ответственностью каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей, соблюдением сотрудником порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав, правил внутреннего служебного распорядка органа внутренних дел (подразделения), условий заключенного с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел.

Суд также отмечает, что ФИО1, занимая должность заместителя командира ОБППСП ОМВД России по Туапсинскому району, которая обязывает сотрудника полиции подавать личный пример дисциплинированности, образцового выполнения служебных обязанностей, своим поведением, в данном случае отсутствием на службе, допустил действия, которые противоречат требованиям, предъявляемым к профессиональному поведению и нравственно-этическим основам служебной деятельности сотрудника органа внутренних дел, и являются недопустимыми.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности (Постановление от 06.06.1995 года N 7-П, Определения от 21.12.2004 года N 460-О-О, от 16.04.2009 года N 566-О-О, от 19.06.2012 года N 1174-О).

С учетом изложенного, поскольку в ходе рассмотрения дела установлена вина истца в совершении вменяемого ему дисциплинарного проступка, совершенное истцом нарушение, являющееся основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, имело место и могло являться основанием для наложения такого взыскания, выводы проверки соответствуют действительности, при этом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный законом, работодателем не нарушен, основания для увольнения у работодателя имелись, приказ издан с соблюдением установленного законом срока, при наложении на истца дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка и иные значимые обстоятельства, по совокупности которых ответчиком избрана мера дисциплинарной ответственности - увольнение, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Оснований к отмене дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел, признании незаконным заключения по результатам служебной проверки - не имеется.

Поскольку в удовлетворении иска о восстановлении на службе отказано, то требования истца об оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделу МВД России по Туапсинскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконными приказа об увольнении, заключение по результатам служебной проверки, признании незаконным увольнение, восстановлении на службе и взыскании за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Туапсинский городской суд.

Судья Туапсинского городского суда (подпись) Н.А.Щербак

Копия верна.

Судья Туапсинского городского суда Н.А.Щербак

Подлинник решения суда находится

в материалах гражданского дела №2-507/2019

Туапсинского городского суда Краснодарского края

УИД №