дело № 2а-708/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года 

город Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Парусинова Н.С., 

с участием представителя административного истца – ФИО1, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

административный истец обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность восстановить ФИО2 вместе с членами ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что она вместе с мужем и сыном была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2000 году в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя, на основании признания жилого дома, в котором она проживала, аварийным.

Считает, основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма административным истцом и членами ее семьи не утрачены, в силу ч.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» они сохраняют право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилой 

<

адрес> является непригодным для проживания и подлежит расселению, при этом расселен он должен был быть еще в 2019 году согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, которым утверждена государственная программа «Жилище». Оспариваемое решение препятствует истцу в реализации ее жилищных прав.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск. 

Представитель административного ответчика и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено в ходе рассмотрения дела, что административный истец и заинтересованные лица ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 и члены ее семьи 

<

данные изъяты> ФИО4 и 

<

данные изъяты> ФИО3 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ на территории города Севастополя на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент постановки административного истца и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях действовала статья 34 Жилищного кодекса Украины, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Одним из таких оснований являлось проживание граждан в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям (п. 2 ч. 2 ст. 34 Жилищного кодекса Украины).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 51 ЖК РФ проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, также является самостоятельным основанием для их признания нуждающимся в жилом помещении.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя №-р/2020 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены ее семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании части 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст. 12 Закона города Севастополя от 5 мая 2015 года № 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе".

Указано, что административным истцом утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ), так как, по мнению административного ответчика, она и члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы, в связи с получением супругом административного истца квартиры в порядке наследования в 2020 году.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ч.2 ст. 6 Вводного кодекса. 

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, ч. 2 ст. 6 Вводного закона не предполагает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, по п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогичная позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ). 

Административный истец принята с членами своей семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма административным истцом не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилой 

<

адрес> является непригодным для проживания и подлежит расселению, подлежал расселению в 2019 году согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № 1010-ПП, которым утверждена государственная программа «Жилище».

Более того, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения в апелляционном и кассационном порядке, исковые требования прокурора Ленинского района города Севастополя удовлетворены в полном объёме, решено обязать Департамент капитального строительства города Севастополя выполнить расселение многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в том числе, с учетом квартиры № в которой проживает истец и члены ее семьи.

Административный истец и члены ее семьи до 2005 года в соответствии с действовавшим жилищным законодательством были обоснованно признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным на это органом и в силу с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сохраняют право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма. 

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, уд приходит к выводу о том, что принятое решение препятствует истцу в реализации ее жилищных прав, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя №-р/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 составом семьи 3 человека с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Департамента капитального строительства города Севастополя восстановить ФИО2 с составом семьи 3 человека на учете нуждающихся в жилых помещениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

<

данные изъяты>