Дело № 2-92/2020

24RS0008-01-2019-000617-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года пгт. Большая Мурта 

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Дмитренко Л.Ю.,

с участием прокурора Большемуртинского района Красноярского края Кириенкова В.Н.,

представителя ответчика – заведующей МКДОУ «Большемуртинский детский сад №» ФИО1,

при секретаре Шумихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Большемуртинский детский сад №» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКДОУ «Большемуртинский детский сад №» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства.

Свои требования обосновывает тем, что в ходе проверки соблюдения ответчиком природоохранного законодательства, прокурором было установлено, что в результате хозяйственной деятельности ответчика образуются отходы I класса опасности – отработанные ртутьсодержащие лампы. В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 года № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»: отход - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства имеет код ФККО – 4 71101 01521, последняя цифра в коде обозначает класс опасности. При этом ответчиком паспорт на указанные отходы не составлялся, учет образовавшихся, утилизированных отходов не ведется. В целях устранения выявленных нарушений 15 октября 2018 года прокурором внесено представление, однако до настоящего времени ответчиком выявленные нарушения в полной мере не устранены, до настоящего времени паспорт на отходы I класса опасности не составлен, учет образовавшихся, утилизированных отходов не обеспечен. Действия ответчика по несоблюдению требований, установленных федеральными законами, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, а также жизни и здоровью учащихся и работников образовательного учреждения. Просит суд обязать ответчика составить паспорт отходов I класса опасности на отработанные ртутьсодержащие лампы в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Большемуртинского района Красноярского края Кириенков В.Н. поддержал исковые требования, обосновывал вышеизложенными доводами.

В судебном заседании представитель ответчика – заведующая МКДОУ «Большемуртинский детский сад №» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности») паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности. На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 712.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. 

Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов.

МКДОУ «Большемуртинский детский сад №», являясь юридическим лицом, обязано исполнять требования природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, суд установил, что в результате деятельности юридического лица - МКДОУ «Большемуртинский детский сад №» образуются такие отходы как отработанные ртутьсодержащие лампы (код ФККО – 4 71101 01521), относящиеся к отходам I класса опасности, паспорт установленной формы на которые отсутствуют.

Таким образом, обязанность по соблюдению требований природоохранного законодательства ответчик надлежащим образом не исполняет, а выявленные в результате проверки нарушения требований Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 года № 712, до настоящего времени ответчиком не устранены. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что деятельность ответчика по обращению с опасными отходами без составления паспорта на опасные отходы является незаконной и нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное и благоприятное пребывание в здании учреждения, а также право на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края являются законными и обоснованными, что служит основанием для возложения на ответчика обязанности составить паспорт на отходы I класса опасности - отработанные ртутьсодержащие лампы, которые образуются в процессе деятельности учреждения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Большемуртинский детский сад №» составить паспорт на отходы I класса опасности - отработанные ртутьсодержащие лампы, которые образуются в процессе деятельности МКДОУ «Большемуртинский детский сад №» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Дмитренко

Решение изготовлено в окончательной форме 05 февраля 2020 года.