Дело № 2а- 1396/2024 Копия 

УИД 03RS0011-01-2024-002149-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года г. Ишимбай 

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФССП России о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, 

У С Т А Н О В И Л :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по РБ ФИО1, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 за период с 07.11.2023 по 12.07.2024, выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника ФИО2 за пределы Российской Федерации; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что в Ишимбайский МОСП 25.10.2023 предъявлялся исполнительный документ 2-17921/2023, выданный 14.07.2023 мировым судьей судебного участка №2 Ишимбайского района и г.Ишимбай о взыскании задолженности по кредитному договору №2975709205 с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 07.11.2023 возбуждено исполнительное производство 268333/23/02021-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода Должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный-пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Определением суда от 02.08.2024 административным соответчиком по делу привлечена ФССП России по РБ, ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», представители административных ответчиков ГУФССП России по Республике Башкортостан, ФССП России, ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан, судебный пристав –исполнитель ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскоум району РБ ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательства уважительности причин неявки суду не представили, не просили отложить судебное заседание, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» по следующим основаниям.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом из материалов дела установлено, что 07.11.2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №216562/24/02021-ИП (предыдущий peгистрационный №268333/23/02021-ИП) на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю по гражданскому делу 2-1792/2023 от 14.07.2023 года о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" суммы долга по договору займа - 74905.29 руб. 

Постановлением от 13.11.2023 исполнительное производство объединено в сводное по должнику № 268333/23/02021-СД.

Постановлениями от 08.11.2023 наложены аресты на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, - в банках ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк», АКБ «Абсолют Банк», КБ «Ренессанс Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП-Банк», АО «Тинькофф Банк». 

Постановлением от 15.11.2923 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации, что опровергает в этой части довод административного искового заявления. 

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО1 с 7 по 21 ноября 2023 г. и далее периодически направлены запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы, запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ), Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВБ), Запрос в ФМС (МВБ), МВД, Запрос к оператору связи (МВВ), Запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), ФМС, ФНС, ЗАГС, Отделение Социального фонда по Ресрублике Башкортсотан -запрос информации о должнике или его имуществе, о его доходах, в том информацию: о том, имеются ли у лица в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ), Запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ) о доходах и месте работы, Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ), Запрос в Гостехнадзор (Рег МВВ), ИФНС о предоставлении сведений о банковских счетах, наличии счетов в банке, на которые судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Согласно ответам вышеуказанных учреждений и организаций сведений об имуществе, на которое возможно обращение взыскания, о принадлежности транспортных средств самоходных машин, о зарегистрированном браке не выявлено, выданы сведения о месте работы должника до октября 2023 года в ООО «ПВ-Оренбург».

01.12.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в ООО «ПВ-Оренбург».

27.11.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5243.37 руб. с должника ФИО2

25.12.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО2 – 

<

адрес>, застать должника не удалось, оставлено требование о явке в ОСП. 

15.01.2024 начальником ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ФИО3 рассмотрена жалоба представителя взыскателя АО «ОТП Банк», вынесено постановление, которым признаны правомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, полностью расписаны произведенные до этого исполнительные действия, в том числе о вынесении 15.11.2023 постановления о временном ограничении должника за пределы Российской Федерации, о направлении 01.12.2023 постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по месту его работы и т.д. Копия постановления 15.01.2024 направлена с использованием системы электронного документооборота (далее – СЭД) банку. 

По СЭД ОСП 07.022.2024 получил ответ на запрос отдела по вопросам миграции о месте регистрации ФИО2 по 

<

адрес>, что опровергает очередной довод административного истца. 

С получением с ОСФР по РБ сведений о месте работы должника судебным приставом-исполнителем вынесено второе постановление от 19.02.2024 об обращении взыскания на заработную плату должника, для производства удержаний из заработной платы; постановление направлено работодателю ООО «ПВ-Оренбург».

22.02.2024 вынесено постановление об удовлетворении заявления должника и сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума ФИО2, относящейся к социально-демографической группе - пенсионеры. 

19.03.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту регистрации должника ФИО2, застать должника не удалось, дверь никто не открыл. 

Согласно выписке из ЕГРН у ФИО2 в собственности имеется квартира по адресу: 

<

адрес>, с обременением – ипотекой в силу закона. 

Постановлениями от 04.06.2024 наложены аресты на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.06.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО2, при котором в присутствии 2 понятых имущество для наложения ареста не обнаружено, должник не работает, на иждивении имеет 2 несовершеннолетних детей. 

Постановлениями от 15.07.2024 сняты аресты на денежные счета должника в 2 банках и этими же постановлениями обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в банках. 

Согласно платежным поручениям от 16.02.2024 от должника поступили денежные средства в погашение долга по сводному ИП в сумме 15411.57 руб., от 14.03.2014 - 12628.30 руб., 17.04.2024 - 21303.21 руб., от 17.05.2024 - 4730.21 руб.; по заявкам перечислены АО «ОТП Банку» денежные средства 21.02.2024 - 820.12 руб., 19.03.2024 - 666.70 руб., 22.04.2024 - 1133.65 руб., 22.05.2024 – 251.71 руб. (распределены пропорционально по всем исполнительным производствам, объединенным в сводное).

Как установлено в судебном заседании, 24.07.2024 года в ОСП поступило определение мирового судьи судебного участка №2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю от 24.07.2024 об отмене судебного приказа 2-1792/2023 от 14.07.2023 по заявлению АО ОТП Банк», на основании которого возбуждено исполнительное производство №268333/23/02021-ИП, ввиду поступления возражений от должника.

25.07.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства согласно ст. 6, ст.14, п. 4 ч. 2 ст. 43, ст. 44, ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство. В тот же день Банку через ЕПГУ направлена копия постановления, которая прочтена в 13.24 час. 25.07.2024. 

Таким образом, судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, все запросы для выяснения имущественного положения, доходов должника, о которых указывает представитель АО «ОТП Банк» были направлены, получены ответы, необходимые исполнительные действия были проведены своевременно, своевременно приняты меры к ограничению выезда должника из Российской Федерации, к установлению места жительства, месту регистрации имущества, доходов должника, наложены аресты, применено обращение взыскания на денежные средства на счетах должника, на заработную плату, удержания и перечисления денежных средств из поступивших взыскателю производились, супруг не установлен, установлено нахождение на иждивении должника 2 несовершеннолетних детей. То есть оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не имеется, бездействие со стороны должностного лица ОСП по исполнительному производству не допущено.

Поскольку судебный акт, одновременно являющийся исполнительным документом, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, отменен, ввиду чего прекращено исполнительное производство, постановление о прекращении исполнительного производства в рамках данного дела не оспаривается, у суда нет законных оснований для удовлетворения административного искового требования об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрацни/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк». 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к ГУФССП по Республике Башкортостан, ФССП России, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 01.09.2024 г.

Судья подпись Х.Н. Шагизиганова