Дело № 2-1243/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 27 ноября 2018 года

<

адрес>

Боровский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Жаркова Ю.А.,

при секретаре Шкода Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО9 к администрации муниципального образования городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> о понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

12 октября 2018 года ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ГП «

<

адрес>» 

<

адрес>, в котором просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, указав в обоснование требований, что данная квартира предоставлена ее мужу, ФИО5, по месту его работы Мехколонной №24 АООТ «Спецсетьстрой» по ордеру на право прописки №4 от 08 декабря 1993 года, а в сентябре 1996 года предоставили данную квартиру для проживания. 30 сентября 1996 года Мехколонной № ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор на право пользования служебной жилой площадью на указанную квартиру сроком на три года. 28 октября 1999 года, 17 января 2001 года и 31 января 2002 года Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 были заключены договора на право пользования жилой площадью в общежитии на данную квартиру сроком на один год. 17 февраля 2003 года и 19 мая 2004 года Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 были заключены договора на право пользования жилой площадью на указанную квартиру сроком на один год. 19 сентября 2005 года Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор найма специализированного жилого помещения на данную квартиру сроком на один год. На момент предоставления ФИО5 квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в нее вселились и проживали ее муж ФИО5, она и сын, ФИО7 С 20 апреля 1993 года по 17 ноября 2006 года ФИО5 состоял в трудовых отношениях с Мехколонной №24 АООТ (ОАО) «Спецсетьстрой». 10 марта 2017 года ФИО5 умер. 17 августа 2017 года 

<

адрес>, значащийся как здание общежития, на основании Закона «О несостоятельности (банкротстве), был передан в муниципальную собственность и 04 октября 2017 года зарегистрировано право собственности МО ГП «

<

адрес>» да данный дом. 25 октября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру, в чем ей отказано. Данный отказ считает незаконным, так как она длительное время проживает в спорном жилом помещении, является пенсионером, ее муж ФИО5 состоял в трудовых отношениях с ОАО «Спецсетьстрой» 13 лет 7 месяцев, она с мужем стояли на учете на получение жилья, но были сняты 24 ноября 2017 года. 

Ответчик администрация МО ГП «

<

адрес>» 

<

адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО6 и ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, в отзыве просили исковые требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их полностью удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акту №3/95 приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 31 июня 1995 года государственной приемочной комиссией принят законченный строительством объект в эксплуатацию, общежитие для малосемейных, расположенное по адресу: 

<

адрес>, заказчиком строительства является АООТ «Спецсетьстрой», которое также являлось генеральным подрядчиком. (л.д.70-79)

Постановлением администрации 

<

адрес> от 04 июня 1996 года общежитие для малосемейных по 

<

адрес> признано собственностью АООТ «Спецсетьстрой». (л.д.80)

30 июля 2002 года за открытым акционерным обществом по сооружению высоковольтных линий электропередачи и подстанций «Спецсетьстрой» зарегистрировано право собственности на здание общежития, жилое, трехэтажное, общей площадью 3995,7кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.81)

На основании совместного ФИО2 администрации и профсоюзной организации Мехколонны-24 от 08 декабря 1993 года ФИО5 выдан ордер №4 на право прописки по Мехколонне-24 треста «Спецсетьстрой», состав семьи три человека. (л.д.8)

30 сентября 1996 года Мехколонной №24 АООТ «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор № на право пользования служебной жилой площадью, двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, сроком на три года. (л.д.9-11)

28 октября 1999 года Мехколонной №24 АООТ «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор № на право пользования жилой площадью в общежитии, по условиям которого предприятие, являющееся собственником жилого помещения, предоставило Пользователю ФИО5 сроком на один год жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.12)

17 января 2001 года Мехколонной №24 АООТ «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор № на право пользования жилой площадью в общежитии, по условиям которого предприятие, являющееся собственником жилого помещения, предоставило Пользователю ФИО5 сроком на один год жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.13)

31 января 2002 года Мехколонной №24 АООТ «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор № на право пользования жилой площадью в общежитии, по условиям которого предприятие, являющееся собственником жилого помещения, предоставило Пользователю ФИО5 сроком на один год жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.14-15)

17 февраля 2003 года Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор № на право пользования жилой площадью, по условиям которого предприятие, являющееся собственником жилого помещения, предоставило Пользователю ФИО5 сроком на один год служебное помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.16)

19 мая 2004 года Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 был заключен договор № на право пользования жилой площадью, по условиям которого предприятие, являющееся собственником жилого помещения, предоставило Пользователю ФИО5 сроком на один год служебное помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.17). 

19 сентября 2005 года Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» (Наймодатель) с ФИО5 (Наниматель) был заключен договор №15 найма специализированного жилого помещения, по условиям которого Наймодатель предоставил Нанимателю специализированное жилое помещение являющееся общежитием, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с нанимателем вселяются члены его семьи: жена ФИО4, сын ФИО7, теща ФИО8 Согласно пункту 4.1. данного договора Наниматель и члены его семьи, проживающие с ним, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, в том числе в случае прекращения по любым основаниям трудовых отношений между Наймодателем и Нанимателем, при расторжении или прекращении настоящего договора Наниматель и все проживающие с ним граждане должны освободить занимаемое жилое помещение в десятидневный срок. В соответствии с пунктом 3.2 данного договора при прекращении трудовых отношений, а также в случаях когда наниматель обязан освободить занимаемое помещение, плата взыскивается за все время фактического проживания в размере 100%. (л.д.18).

В судебном заседании установлено, что иные договоры на право пользования спорным жилым помещением Мехколонной №24 ОАО «Спецсетьстрой» с ФИО5 либо истцом не заключались.

Согласно трудовой книжке ФИО5 состоял в трудовых отношениях с Мехколонной №24 АООТ (ОАО) «Спецсетьстрой» с 20 апреля 1993 года по 17 ноября 2006 года. (л.д.31-42)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 13 марта 2017 года отделом ЗАГС администрации МО МР «

<

адрес>» 

<

адрес>. (л.д.25)

Решением Городской Думы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> от 17 августа 2017 года №35-д в соответствии со статьей 148 Федерального Закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» здание общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принято в собственность муниципального образования «

<

адрес>» (л.д.82), по акту о приеме-передачи здания от 18 августа 2017 года (л.д.83-85).

Согласно выписке из ЕГРН 04 октября 2017 года за муниципальным образованием «

<

адрес>» 

<

адрес> зарегистрировано право собственности на многоквартирный дом, назначением общежитие, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (л.д.65-69) 

02 апреля 2018 года администрация (исполнительно-распорядительный орган) ГП «

<

адрес>» (Наймодатель) заключила с ФИО4 (Наниматель) договор №2 найма жилого помещения, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и включенное в реестр собственности МО ГП «

<

адрес>», расположенное по адресу: 

<

адрес>, совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: сын ФИО7 и мать ФИО8, срок найма жилого помещения устанавливается по 02 апреля 2023 года. (л.д.19-22)

В соответствии с выпиской из домовой книги в 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства с 15 ноября 1996 года ФИО4 и ФИО7, а с 04 декабря 2005 года ФИО8 (л.д.26)

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО4 является женой ФИО5 (л.д.23)

Свидетельством о рождении подтверждается, что ФИО7 является сыном ФИО5 и ФИО4 (л.д.24)

Постановлением администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП «

<

адрес>» 

<

адрес> от 24 ноября 2017 года № ФИО5 исключен из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи со смертью. (л.д.27)

На основании изложенного следует, что 30 сентября 1996 года Мехколонной №24 АООТ (ОАО) «Спецсетьстрой» предоставлена своему работнику ФИО5 и членам его семь для проживания принадлежащая обществу квартира, находящаяся в общежитии и расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Из ответа администрации МО ГП «

<

адрес>» 

<

адрес> от 23 ноября 2017 года №3254/010118 в адрес ФИО4 следует, что ей отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством. (л.д.43-45)

В статье 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На момент предоставления ФИО5 и членам его семьи спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно части 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, спорное жилое помещение является общежитием, истица совместно со своим супругом ФИО5, как член семьи нанимателя, была вселена в спорное жилое помещение, не относившееся ни к государственной, ни к муниципальной собственности, а находившееся на момент его предоставления в частной собственности юридического лица.

Согласно статье 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

По договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как указано выше, поскольку на момент предоставления жилого помещения оно не принадлежало государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, а находилось в частной собственности, жилое помещение не могло быть предоставлено истцу по договору социального найма и истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в специализированный жилищный фонд либо в фонд социального использования администрацией МО ГП «

<

адрес>» в установленном порядке не включалось.

Согласно положениям статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В связи с чем, правовые основания, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, для заключения с истцом договора социального найма у ответчика в лице администрации МО ГП «

<

адрес>» отсутствуют, поскольку у нее возникли те же обязанности, которые предусмотрены ранее заключенными договорами.

Длительное проживание в спорном жилом помещении, достижение пенсионного возраста не свидетельствуют о возникновении у истца права на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 не приобрела право пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать ФИО3 ФИО10 в удовлетворении искового заявления к администрации муниципального образования городского поселения «

<

адрес>» 

<

адрес> о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Боровский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись имеется Ю.А. Жарков

Копия верна

Судья