УИД 05RS0018-01-2025-001103-26

Дело № 2а-1420/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г.Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием представителя истца ФИО2 ФИО3, ответчика ФИО4, помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамхальского отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО5 ФИО8, 

установил:

Шамхальский отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО5 ФИО9. 

Согласно доводам иска, следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден Яшалтинским районным судом Республики Калмыкия по ч.1 ст.134 УК РФ и приговорен к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. 

06.10.2022 г. ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, решением Элистинского районного суда Республики Калмыкия установлен административный надзор сроком на 3(три) года с установлением административных ограничений. 

29.11.2024 г. в отношении ФИО4 решением Кироского районного суда г.Махачкалы были установлены дополнительные ограничения. 

21.01.2025 в отношении ФИО4 мировой суд Кировского района г.Махачкалы вынес постановление об административном правонарушении по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. 

06.01.2025 г. в отношении ФИО4 мировой суд Кировского района г.Махачкалы вынес постановление об административном правонарушении по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. 

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также дополнить административные ограничения в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде: 

Запрещения пребывания вне жилого илди иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 21:00 часов до 06:00 часов утра; 

Обязательной явки одного раза в месяц в оргун внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; 

Запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения ОВД; 

Запрещения посещения развлекательных заведений, где разливают спиртные напитки(ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения) в период времени с 22:00 до 22:00 часов ежедневно; 

Запрещения пребывания в местах где расположены в местах детские сады, дошкольные общеобразовательные учреждения. 

Представитель истца ФИО2 УМВД России по г.Махачкала ФИО3 требования иска уточнил просил установить обязательную явку в ОВД ответчику четыре раза, продлить срок надзора и применить другие указанные в иске ограничения. 

Ответчик ФИО4 требования иска признал частично. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Как следует из материалов дела, ФИО4 приговором Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 10 августа 2020 года осужден по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 2 года. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 20 октября 2020 года приговор Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 10 августа 2020 года изменен, действия ФИО4 переквалифицированы с п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ на ч.1 ст.134 УК РФ и на основании санкции данной статьи назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ФИО4 осужден за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. 

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11 августа 2022 года, ФИО4 установлен надзор сроком на три года, то есть до погашения судимости до 06 октября 2025 года, согласно п.2 ч.1 стать 5 Федерального закона №64-ФЗ, как следует из содержания самого решения. 

Согласно данного решения, ФИО4 установлены администаративные ограничения в виде: 

Запрещения пребывания на стадионах, концертных площадках во время проведения детских мероприятий; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних детей; запрещения пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещения пребывания в ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 вечера до 06.00 часов утра следующего дня; запрещения выезда за установленные судом пределы территории Республики Дагестан; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок надзора постановлено судом исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 29.11.2024 года, следует, что административный иск ФИО2 УМВД России по г.Махачкала к ФИО5 ФИО10 об установлении дополнительных ограничений удовлетворен частично. 

Судом установлено в отношении ФИО4 дополнительный административный надзор с возложением на не административных ограничений: 

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 21:00 до 06:00 часов; 

Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения развлекательных заведений, где разливаю спиртные напитки(ночные клубы, кафе бары, рестораны, дискотеки игровые заведения) в период времени с 20:00 часов до 22:00 часов ежедневно; запрета пребывания в местах где расположены детские сады, дошкольные и общеобразовательные учреждения. 

Согласно справки №003265 от 06.10.2022 года, ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия 06 октября 2022 года. 

21.01.2025 года в отношении ФИО4 вынесено постановление по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов. 

06.02.2025 года в отношении ФИО4 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ., и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток. 

Согласно характеристики УУП ФИО2 по Кировскому району г.Махачкалы ФИО7 следует, что ФИО4 по месту жительства характеризуется положительно, соседи и жители села пос.Загородний отзывались о нем положительно. 

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений. 

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости. 

С учетом срока погашения судимости ФИО4 06.10.2025 года, и установление административного надзора сроком на три года, то есть до 06.10.2025 года, срок административного надзора не может быть продлен. 

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «ОБ административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

Из вышеприведенного суд считает возможным уточнить и конкретизировать административные ограничения установленные ФИО4 в частности запретить выезд за пределы г.Махачкалы и запретить поднадзорному лицу имеющему непогашенную судимость за преступление против половой свободы несовершеннолетнего посещать детские мероприятия, организации в том соответствии как это административное ограничение указано в законе. 

В остальной части в отношении ФИО4 предпринять весь комплекс мер и административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административный иск ФИО2 по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить административный надзор,ФИО5 ФИО11, административными ограничениями в виде: 

запрета выезда за пределы г.Махачкала; 

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; 

В удовлетворении остальных требований иска - отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова 

Мотивированное решение составлено 18.03.2025 г.