Дело №2а-451/2021 (37RS0016-01-2021-000734-81)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 г. п. Верхний Ландех

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е. В., 

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Царькова С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Верхний Ландех административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеландеховского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об оказании интимных услуг проститутками, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Верхнеландеховского района Белоцветова И. В. в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации порнографического характера, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: 

https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

Данные требования прокурор мотивировал следующим: 

В ходе проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net,

https://2.xprostitutki-ivanovo.com информации, рекламирующей предоставление интим - услуг, содержащей элементы порнографического характера, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

В ссылках размещена информация, в которой непристойно, цинично, вульгарно-натуралистично изображаются половые отношения, анатомически и физиологические подробности полового акта. 

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства. 

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, содержащаяся на сайтах, является запрещенной, т.к. содержит сведения порнографического характера.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за распространение порнографических материалов (статья 242 УК РФ). 

На выявленных интернет - ресурсах размещена информация, демонстрирующая в крайне непристойной, циничной, вульгарно-натуралистично демонстрируются половые отношения, анатомические и физиологические подробности полового акта.

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, подрывает моральные устои, отторгает от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих фактов. 

Признание информации порнографического характера, размещенной на Интернет сайтах с сетевыми адресами: https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ограничение доступа к Интернет-сайту регламентировано ст. 9, ч. 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149-ФЗ).

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 15.1 Закона№ 149-ФЗ, установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения, доступа к вышеуказанным Интернет-сайтам, содержащим запрещеннуюинформацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕРДИ) в соответствии со статьёй 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению ЕРДИ отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки вышеуказанные сайты, на которых размещена указанная информация, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены (л.д.4-8).

В процессе рассмотрения дела Прокурор Верхнеландеховского района административные исковые требования уточнил, указав, что на сайтах с сетевыми адресами: https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com размещена информация об оказании интимных услуг проститутками, с указанием оказываемых услуг, их цены, контактных данных, а не информация порнографического характера.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства. 

Согласно п. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занятие проституцией (статья 6.11) (л.д.56-57).

В судебном заседании помощник прокурора Царьков С. В. заявленные уточненные требования поддержал, просит их удовлетворить. 

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явилось, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в отзыве указало, что требования прокурора об ограничении доступа к Интернет-сайтам с адресами:https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, https://2.xprostitutki-ivanovo.com, содержащими запрещенную информацию, подлежат удовлетворению, доступ к этим сайтам осуществляется свободно. При попытке зайти на страницу сайта с сетевым адресом https://sex1.sexivanovo.com установлено, что доступ к этому сайту не осуществляется. В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сайты с сетевыми адресами, указанные в административном исковом заявлении, не внесены (л.д.44-45). В подтверждение своих доводов заинтересованным лицом, приложен скриншот, подтверждающий, что 16.07.2021 доступ к сайту с сетевым адресом https://sex1.sexivanovo.com 16.07.2021 был недоступен (л.д.47).

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным заявленные требования, удовлетворить. 

Согласно п. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

П. 3 ст. 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условий, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации об оказании интимных услуг проститутками в Российской Федерации и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: 

https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.comсодержится информация об оказании интимных услуг проститутками, с указанием перечня услуг, их цены, контактных данных, что подтверждается: актом осмотра интернет ресурса прокурором Верхнеландеховского района от 23.06.2021 (л.д.10-11) и скриншотами с указанных сайтов, полученных при их осмотре прокурором 23.06.2021 (л.д. 12, 14, 16-17, 19, 21, 22, 23, 25-26), а также скриншотами с указанных сайтов от 16.07.2021, предоставленными заинтересованным лицом Управлением Роскомнадзора по Ивановской области (л.д.46, 48, 49, 50, 51, 52), скриншотом, приобщенным в судебном заседании 28.07.2021, подтверждающим, что на момент рассмотрения дела 28.07.2021 имеется доступ к сайту с сетевым адресом https://sex1.sexivanovo.com, на котором размещена информация об оказании интимных услуг проститутками, с указанием перечня этих услуг, их цен, контактных данных (л.д.59).

Установить принадлежность сайтов с сетевыми адресами:

https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com не представилось возможным, IP-адреса указанных сайтов находятся на территории иностранных государств, что подтверждается скриншотами «Whois» сервиса ( л.д. 13, 15,16, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27), справкой УМВД России по Ивановской области от 23.06.2021 (л.д.41-42).

В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» сайты с сетевыми адресами: 

https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com не внесены, что подтверждается скриншотами, сделанными с официального сайта «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» Роскомнадзора 23.06.2021, предоставленные прокурором (л.д. 13, 15, 17, 20, 24, 26) и, скриншотами, сделанными 16.07.2021, предоставленными заинтересованным лицом (л.д. 46-52).

Ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.11.2001 №195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к получению интимных услуг, оказываемых проститутками, является распространением запрещённой информации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации об оказании интимных услуг проститутками, размещенной на вышеуказанных сайтах сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к получению услуг интимного характера проститутками, фактически способствует совершению правонарушений - занятию проституцией, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированные Конституцией Российской Федерации жизнь, здоровье, охрану семьи, материнства и детства в правовом государстве.

Признание информации об оказании проститутками услуг интимного характера, содержащейся на сайтах с сетевыми адресами: 

https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к информации.

Возможность признания информации об оказании интимных услуг проститутками, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования Верхнеландеховского районного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявленные Верхнеландеховским районным прокурором требования.

Признать информацию об оказании интимных услуг проститутками, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://prostitutkiivanovohott.com, https://sex1.sexivanovo.com, https://sex.prostitutkiivanovo2021.info, https://prostitutkiivanovoreal.com, 

https://ivanovo.prostitutki.store, https://prostitutkiivanovolist.net, 

https://2.xprostitutki-ivanovo.com информацией, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е. В. Никифорова

«Решение изготовлено в окончательной форме

28.07.2021»

Председательствующий Е. В. Никифорова