Дело № 2-1395/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., 

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что решением ответчика от (дата обезличена). ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку в стаж работы на соответствующих видах работ не включены периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена) в качестве кровельщика ПМК-276 треста «Орелсельстрой» и с (дата обезличена). по (дата обезличена). в качестве кровельщика в ТОО «Стройкомплекс». Отказ в назначении досрочной пенсии считает незаконным, поскольку в указанные периоды истец работал в должности кровельщика по рулонным кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, работа осуществлялась на крышах домов, полный рабочий день. В связи с изложенным, истец просил признать решение ответчика от (дата обезличена). незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). в должности кровельщика в ПМК-276 треста «Орелсельстрой», с (дата обезличена). по (дата обезличена). в должности кровельщика 3 разряда в ТОО «Стройкомплекс» в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию с (дата обезличена) 

В ходе рассмотрение дела истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 заявленный иск уточнили, просили признать решение ответчика от (дата обезличена) незаконным, обязать ответчика включить период работы истца с (дата обезличена). по (дата обезличена). в должности кровельщика в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию с (дата обезличена) 

Обосновывая заявленный иск, ФИО1 суду пояснил, что он с (дата обезличена) года по (дата обезличена) год работал в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» кровельщиком по мягкой рулонной кровле с применением мастик и горюче-смазочных материалов. ПМК-276 треста «Орелсельстрой» впоследствии было реорганизовано в ОМПМК-1 треста «Орелсельстрой», затем в филиал акционерного общества «Орелагропромстрой» - Орловская ПМК-1. Данные организации осуществляли строительство жилых домов и производственных объектов с нулевого цикла и до сдачи их в эксплуатацию. В период его работы ПМК строили многочисленные жилые 5-ти и 9-ти этажные дома в (адрес обезличен), свинарники в д. Селихово, Маслово, Орловском полесье, детские сады. Кровельщики после окончания строительства объектов, заливали крышу мастикой, затем на нее стелили рубероид, который и являлся мягкой кровлей. Другими материалами в (дата обезличена) годы крыши не крыли, использовали только рубероид. Помимо мастики в работе также использовались смола, битум. Вредность данной работы заключалась в том, что она осуществлялась с использованием мастики и других горюче-смазочных материалов, которые имели специфический состав и запах, и работа с которыми влияла на дыхательные пути. Опасность данной работы заключалась в том, что кровельщики работали на высоте: крыли крыши построенных объектов, поднимали мастику на веревках на крыши. Всем, кто работал вместе с ним, в трудовой книжке, была сделана запись «кровельщик», без указания правильного наименования профессии «кровельщик по мягкой рулонной кровле с применением мастик и грунтовок». За вредность кровельщикам выдавали молочные продукты - 0,5 литров в день, предоставляли дополнительные отпуска в большей части неофициально, так называемые отгулы. Он и его коллеги раз в год проходили обязательное медицинское обследование в строительной поликлинике на (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Иных кровельщиков кроме его бригады в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» не было. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Спорный период работы не может быть засчитан в его специальный стаж, поскольку профессия «кровельщик» не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000а-13201).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, должность кровельщика не поименована.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д. 34).

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена). и письмом (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», так как нет документов, подтверждающих работу истца кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок. (л.д. 7-9).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что (дата обезличена) он был принят кровельщиком 3 разряда в ПМК-276 треста «Орелсельстрой», (дата обезличена). ПМК-276 реорганизовано в ОМПМК-1 треста «Орелсельстрой» объединения «Орелагропромстрой», (дата обезличена). в соответствии с Постановлением ЦК КПСС Совмина СССР и ВЦСПС от (дата обезличена). (номер обезличен) ФИО1 присвоен 2 разряд кровельщика, (дата обезличена). присвоен 3 разряд кровельщика, (дата обезличена). – МПМК-1 объединения «Орелагропромстрой» преобразована в филиал Орловская ПМК-1 акционерного общества «Орелагропромстрой», (дата обезличена). уволен по собственному желанию. (л.д. 11-13).

Согласно архивным справкам (номер обезличен) от (дата обезличена), выданным Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области», в документах архивного фонда ООО «Стройлюкс» в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Орловской ПМК-276 треста «Орелсельстрой», Орловской МПМК-1 треста «Орелсельстрой» объединения «Орелагропромстрой» за (дата обезличена). значится ФИО1, кровельщик 3 разряда, совместно с кровельщиком 3 разряда ФИО1 значатся 8 работников, указанных как кровельщики 2- 4 разряда, в том числе и ФИО9 (л.д. 28, 30).

Из трудовой книжки ФИО9 усматривается, что он (дата обезличена). принят в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» каменщиком 2 разряда, 01.02.1980г. переведен кровельщиком 3 разряда, (дата обезличена). ему присвоен 4 разряд кровельщика, (дата обезличена). в соответствии с Постановлением ЦК КПСС Совмина СССР и ВЦСПС от (дата обезличена). (номер обезличен) присвоен 3 разряд кровельщика, (дата обезличена). присвоен 4 разряд кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов. (л.д. 59-63).

Согласно архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области», в архивном фонде ООО «Стройлюкс» имеются следующие документы: приказ (номер обезличен) по ПМК-276 треста «Орелсельстрой» от (дата обезличена). о приеме ФИО1 кровельщиком 3 разряда с (дата обезличена)., приказ (номер обезличен) по Орловской МПМК-1 объединения «Орелагропромстрой» от (дата обезличена). о присвоении ФИО1 с (дата обезличена). разряда – «кровельщик 2 разряда», приказ (номер обезличен) по Орловской МПМК-1 объединения «Орелагропромстрой» от (дата обезличена) о присвоении ФИО1 разряда - «кровельщик 3 разряда», приказ (номер обезличен) по филиалу «Орловская ПМК-1» АО «Орелагропромстрой» от (дата обезличена). об увольнении ФИО1 с (дата обезличена), лицевые счета по начислению заработной платы ФИО1 за период с (дата обезличена)г., личная карточка формы Т-2 на уволенного в (дата обезличена). ФИО1 (л.д. 73)

Кроме того, из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной Бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области», усматривается, что на основании приказа строительного треста (номер обезличен) Орловского Совнархоза было образовано строительно-монтажное управление (номер обезличен) с (дата обезличена). На основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена). строительно-монтажное управление (номер обезличен) строительного треста (номер обезличен) Орловского Совнархоза было реорганизовано в Орловское строительно-монтажное управление треста «Орелсовхозстрой». С (дата обезличена). Орловское строительно-монтажное управление треста «Орелсовхозстрой» на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена). треста было преобразовано в Орловскую передвижную механизированную колонну-276 треста «Орелсовхозстрой». С (дата обезличена) Орловская передвижная механизированная колонна-276 треста «Орелсельстрой» на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена). по объединению была реорганизована в Орловскую межколхозную передвижную механизированную колонну-1 треста «Орелсельстрой» объединения «Орелагропромстрой». С (дата обезличена). на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена). Комитета по управлению имуществом Орловской области Орловская межколхозная передвижная механизированная колонна-1 треста «Орелсельстрой» объединения «Орелагропромстрой» была преобразована в филиал «Орловская передвижная механизированная колонна-1» АО «Орелагропромстрой». С (дата обезличена). филиал «Орловская передвижная механизированная колонна-1» АО «Орелагропромстрой» на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена). ОАО «Орелагропромстрой» и свидетельства о государственной регистрации (номер обезличен) серия (номер обезличен) от (дата обезличена). администрации (адрес обезличен) был переименован в Дочернее ОАО «Передвижная механизированная колонна-1» ОАО «Орелагропромстрой». Учредителем выступает ОАО «Орелагропромстрой», юридический адрес и местонахождение организации: (адрес обезличен). С (дата обезличена). в Дочернем ОАО «Передвижная механизированная колонна-1» ОАО «Орелагропромстрой» введена процедура конкурсного производства. (л.д. 74).

Согласно сведениям ОАО «Орелагропромстрой» (номер обезличен) от (дата обезличена)., представленным по запросу суда, МПМК-1 объединения «Орелагропромстрой» за период с (дата обезличена) по начало (дата обезличена) выступало подрядчиком по строительству следующих объектов:

- строительство 130-квартирного жилого дома, (дата обезличена) год, заказчик – НПО ЗБК «Орел»,

- строительство 84-квартирного жилого дома, (дата обезличена) год, заказчик – НИИ ССПК,

- строительство 105-квартирного жилого дома в городе Орел, (дата обезличена) год, заказчик – трест «Орелагропроммехмонтаж»,

- строительство 1 (адрес обезличен)-х комнт. жилого дома ФИО4 вариант, (дата обезличена) год, заказчик – Мценские электрические сети ПО «Орелэнерго»,

- строительство 125-квартирного жилого дома в поселке Зареченский Орловского района (дата обезличена) год, заказчик – ПСПЭО «Орелмелиорация»,

- строительство производственной базы, (дата обезличена) год, заказчик – фирма «Природа»

- строительство общежития консультационной поликлиники (адрес обезличен) больницы в (адрес обезличен), (дата обезличена) годы, заказчик – «Орелоблстройзаказчик»,

- строительство объектов производственной базы Орловской биофабрики (дата обезличена) годы, заказчик – Государственная Орловская биофабрика,

- строительство 90-квартирного жилого дома в (адрес обезличен) Орловского района, (дата обезличена) годы, заказчик – Государственная Орловская биофабрика,

- строительство свинарника с апреля (дата обезличена). по июнь (дата обезличена)., заказчик – МХП «Серп и Молот»,

- строительство 35-квартирного жилого дома для малосемейных, (дата обезличена) год, заказчик – Институт «Гипронисельпром»,

- строительство 59- квартирного жилого дома в городе Орле, срок сдачи – декабрь (дата обезличена)., заказчик – ПМО «Орелмебель»,

- строительство 156-квартирного жилого дома в городе Мценск, (дата обезличена) год, заказчик – МХО «Агростройзаказчик» ПО «Спирткрахмалагропром»,

- строительство 27-квартирного жилого дома для работников Психбольницы, (дата обезличена) год, заказчик – УКС «Облисполком»,

- строительство детского сада на 90 мест в (адрес обезличен),

- строительство станции биологической очистки сточных вод в (адрес обезличен), (дата обезличена) год,

-строительство 6 однокомнатных жилых домов в (адрес обезличен), (дата обезличена) год, заказчик - УКС Облисполкома,

- строительство 88-квартирного жилого дома для Орловской птицефабрики в (адрес обезличен) (дата обезличена) год, заказчик – МХО «Агростройзаказчик».

Указанные объекты строились с применением рулонных материалов. Рулонные материалов наклеивают на основание в несколько слоев мастикой, создавая гибкий водоизоляционный ковер. Применение мастики обязательно, которая служит для гидроизоляции зданий, строений, сооружений. Использовалась мастика битумно-кукерсольная. Применялась битумная грунтовка. Согласно требованиям ГОСТ 12.3.040 – 86 «Работы кровельные и гидроизоляционные», действующей до 01.01.2013 года. Также ГОСТ 2889-80 «Мастика битумная кровельная горячая». Данные о строительстве каких-либо объектов с 1985 по 1990 годы не сохранились. (л.д. 108).

В подтверждение указанных выше сведений ОАО «Орелагропромстрой» суду представлены договоры подряда на капитальное строительство (л.д.109-212).

Приказом (номер обезличен) от (дата обезличена). Комитета по управлению имуществом области Администрации Орловской области кооперативно-государственное объединение «Орелагропромстрой» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Орелагропромстрой».

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной истцу ОАО «Орелагропромстрой», усматривается, что в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР (номер обезличен) от (дата обезличена). на базе треста «Орелсельстрой» и объединения «Орелоблколхозстрой» путем слияния было создано кооперативно-государственное объединение «Орелагропромстрой». ФИО1 с (дата обезличена). по (дата обезличена). работал в МПМК-1 объединения «Орелагропромстрой» (до (дата обезличена). – ПМК-276 треста «Орелсельстрой», до (дата обезличена). – ОМПМК-1 треста «Орелсельстрой») кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок. В организациях объединения «Орелагропромстрой» кровельщиков с иными функциями предусмотрено не было. Режим работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, – полный рабочий день, с 08-00 часов до 17-00 часов, перерыв с 12-00 часов до 13-00 часов. Запись «кровельщик» в трудовой книжке ФИО1 означает, что он осуществлял функции кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок при строительстве жилых домов, зданий и сооружений. 

Из Устава ОАО «Орелагропромстрой» за (дата обезличена) следует, что основными видами деятельности общества является строительство и реконструкция объектов социально-культурного назначения, в том числе жилья, строительство и реконструкция объектов производственной инфраструктуры с полным инженерным обеспечением. 

Из Приложения к Уставу Акционерного общества «Орелагропромстрой» следует, что филиалом ОАО «Орелагропромстрой» в том числе являлся Орловская ПМК-1. 

Из справки Дочернего открытого закрытого общества «Передвижная механизированная колонна (номер обезличен)» ОАО «Орелагропромстрой» (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной ФИО9, усматривается, что тот работал в ПМК-276 «Орелсельстрой» кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 3 разряда с (дата обезличена) по (дата обезличена) с полным рабочим днем, простоев не было.

Свидетель ФИО10 суду показала, что с (дата обезличена) года по (дата обезличена) год работала табельщиком в ПМК-276 треста «Орелсельстрой», а с (дата обезличена) года - инспектором по кадрам в этой же организации. Записи в трудовые книжки работников ПМК, в том числе и истцу, вносила инспектор по кадрам ФИО4. Истцу и другим кровельщикам, которые с ним работали, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, были внесены записи о профессии «кровельщик». Однако, кровельщики работали кровельщиками по рулонной кровле и применением мастики. Вредность данной работы заключалась в том, что они контактировали, дышали смолой, мастикой, на открытых участниках тела, в том числе и лице, у них оставалась грязь и копоть от данных материалов. Кровельщики крыши построенных объектов покрывали рубероидом с применением смолы, мастики и других материалов. Кровельщики в обязательном порядке один раз в год проходили медицинский профессиональный осмотр в специализированной поликлинике, за вредность им выдавали молочные продукты и дополнительные отпуска. В карточке формы Т2 у кровельщиков по мягкой кровле с применением мастик и грунтовок не указывался дополнительный отпуск, он оформлялся в отдельных приказах на отпуск. ФИО1 и другие кровельщики работали постоянно, простоев в работе не было, работали и в летнее время года, и в зимнее. Зимой они разогревали мастику до 400 градусов, поэтому, несмотря на морозы, работники крыли крыши и в зимнее время года.

Свидетель ФИО9 суду показал, что работал в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» вместе с ФИО1 в одной бригаде примерно с (дата обезличена). Работали в бригаде кровельщиками по мягкой кровле. В их трудовые функции входило: разогревание бочек с битумом (мастикой), подъем битума в ведрах наверх для покрытия крыши, покрытие крыш домов и технических зданий. В то время мягкая кровля – это только рубероид, он укладывался на горячую мастику, которая имела специфический запах, также использовалась лакокерсоль. Вредность работы заключалась в том, что мастика имела специфический запах, дышать которым было невозможно. Кроме того в период когда они нагревали мастику, от нее летела пыль, которая оседала на лице и, чтобы ее смыть приходилось умываться соляркой, поскольку никакими другими средствами отмыть мастику было невозможно. Когда они очищали бочки от мастики, то им приходилось в них залезать, в бочках присутствовал едкий удушливый запах, которым они были вынуждены дышать и от паров которого люди получали отравление. Как правило, после очищения бочек им предоставляли отгулы для восстановления здоровья. Иных кровельщиков, кроме кровельщиков по мягкой кровле, в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» не было. Всю другую работу осуществляли плотники. За вредные условия работы им предоставляли дополнительно 4 дня к отпуску, выдавали молоко, иногда – путевки в санаторий. Он и другие кровельщики в обязательном порядке один раз в год проходили медицинский профессиональный осмотр в специализированной поликлинике на (адрес обезличен) в (адрес обезличен). Работали целый день, в любое время года, простоев не было. Зимой разогревали мастику до 400 градусов, поэтому, несмотря на морозы, крыли крыши и в зимнее время года, поскольку рубероид укладывался на горячую мастику. Он стал получать пенсию в 55 лет за работу по Списку (номер обезличен), поскольку ОАО «Орелагропромстрой» выдало ему уточняющую справку об условиях работы, которую пенсионный фонд принял во внимание, ввиду чего его была назначена льготная пенсия без обращения в суд.

Свидетель ФИО11 суду показал, что в (дата обезличена) году был принят на работу в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» плотником, с (дата обезличена) года стал работать в той же организации мастером строительных работ, с (дата обезличена) года переведен прорабом. ФИО1 работал в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» кровельщиком по мягкой кровле, его бригада крыла крыши построенных домов и иных зданий. Бригадиром являлся ФИО7, в состав бригады кровельщиков, кроме истца, входили ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО6 и другие. Бригада работала с горячей мастикой и кукерсольной установкой – это когда разогревают битум в бочках до кипения и подают его на кровлю наверх пистолетом или шлангом. Битум разогревался в бочках и во флягах. Опасность работы заключалась в том, что приходилось работать с горячим битумом и на высоте. Вредность в том, что приходилось дышать парами от мастики и рубероида. Иных кровельщиков, кроме кровельщиков по мягкой кровле, в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» не было. За вредность кровельщикам давали молоко, кровельщики в обязательном порядке один раз в год проходили медицинский профессиональный осмотр в специализированной поликлинике на (адрес обезличен) в (адрес обезличен). В то время МПМК-1 треста ОАО «Орелагропромстрой» осуществляло строительство многочисленных жилых 5-ти и 9-ти этажных домов в (адрес обезличен), на ЗБК, детского сада в (адрес обезличен), свинарника в колхозе «Серп и молот». Простоев в работе не было, ФИО1 и его бригада кровельщиков работали полный рабочий день в любое время года, поскольку в то время (адрес обезличен) активно застраивался, поэтому работа была постоянно. Зимой мастику разогревали до 400 градусов, поэтому, несмотря на морозы, кровельщики продолжали крыть крыши и в зимнее время года.

Свидетель ФИО12 суду показал, что работал вместе с ФИО1 в ПМК-276 треста «Орелсельстрой» с (дата обезличена). по (дата обезличена) Он был прорабом, а ФИО1 работал кровельщиком по мягкой кровле. Работа истца осуществлялась с применением мастики и рубероида. Мастика разогревалась в бочках на солярке, а затем по шлангам подавалась наверх. Данные работы были вредные, поскольку при работе с мастикой было невозможно дышать, а бригада целый день занималась подобной работой. Кровельщикам выдавали молоко за вредность и 4 дополнительных дня к отпуску, они раз в год в обязательном порядке проходили медицинский осмотр в поликлинике на (адрес обезличен) в (адрес обезличен). ПМК-1 осуществляло строительство жилых 5-ти и 9-ти этажных домов, детских садов, заводов. Он, как прораб, давал задание бригаде, ежедневно контролировал качество выполняемых работ и в конце рабочего дня принимал работу. Простоев в работе не было, иногда приходилось работать по выходным. В ПМК-1 еще были бригады каменщиков, сантехников, штукатуров, плотников. Иной бригады кровельщиков в МПМК-1 не имелось. Бригада кровельщиков по мягкой кровле, в состав которой входил истец, и бригадиром которой являлся ФИО7, работала исключительно с мягкой кровлей (рубероид) и мастикой, рубероид укладывался на мастику, связующим был битум. Кровельщики работали полный рабочий день в любое время года. Зимой мастику разогревали до 400 градусов, поэтому несмотря на морозы, кровельщики продолжали крыть крыши зданий и в зимнее время года.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно СНиП II-26-76 1980 года "Кровли" при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик и грунтовок (таблица N 3). Устройство рулонных кровель без применения мастик и грунтовок СНиП не предусматривалось.

Согласно разделу 2 "Изоляционные покрытия и кровли" СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", изоляционные и кровельные работы допускается выполнять от 60 до минус 30 °C окружающей среды (производство работ с применением горячих мастик - при температуре окружающего воздуха не ниже минус 20 °C). Следовательно, кровельные работы с применением горячих мастик могут выполняться в зимний период, при температуре окружающего воздуха не ниже минус 20 °C.

Из Постановления Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88 "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3" (действовавшего на период работы истца) усматривается характеристика работ кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов. В частности, приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с обделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришивкой гвоздями или устройстве кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпкой песком или мелким гравием. Обшивка фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Смена местами рулонного покрытия их кровли из штучных материалов. Обделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что ПМК-276 треста «Орелсельстрой», реорганизованная в ОМПМК-1 треста «Орелсельстрой», затем в филиал Орловская ПМК-1 акционерного общества «Орелагропромстрой», осуществляла строительство и реконструкцию объектов социально-культурного назначения, жилья, строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры с полным инженерным обеспечением, ввиду чего выполняемые указанной организацией работы относились к разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2.

В данном разделе под кодом (номер обезличен) указана профессия – «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок». Профессия «кровельщик» в данном Списке указанного раздела не поименована.

Как пояснил истец в судебном заседании, выполняя функции кровельщика в составе бригады, он покрывал крыши зданий и сооружений рубероидом (мягкая кровля) с использованием горячей мастики (а также битума, смолы).

Какие-либо документы, определяющие характер работы истца, в архиве отсутствуют, организация ликвидирована, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, подтверждающих льготный трудовой стаж. 

Несмотря на то, что в трудовой книжке ФИО1 содержится запись о его работе в период с (дата обезличена) по (дата обезличена). в должности кровельщика, суд приходит к выводу, что фактически в указанный период истец работал кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, поскольку в судебном заседании установлено, что трудовая деятельность истца в спорный период была связана непосредственно с оборудованием крыши построенных зданий и сооружений мягкой кровлей с применением мастик и грунтовок в течение полного рабочего дня.

Указанный вывод суда подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, работавших вместе с истцом, и которые показали, что истец работал кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок круглогодично, в том числе и зимой, полный рабочий день, истец и его бригада выполняли работы по гидроизоляции крыш зданий, связанные с применением мастик, кровельные работы истцом и другими кровельщиками выполнялись и в зимнее время при температуре ниже 0 °C, так как материалы подавались горячими.

Свидетельствует о выполнении истцом работ в спорный период в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, представленные ОАО «Орелагропромстрой» договоры подряда на капительное строительство за (дата обезличена) годы, в котором указаны заказчик, и подрядчик - объединение «Орелагропромстрой». Указанные договоры подтверждают пояснения истца и свидетелей по делу о строительстве конкретных объектов.

Кроме того, из трудовой книжки свидетеля ФИО9 усматривается, что он (дата обезличена). переведен кровельщиком 3 разряда в ПМК-276 треста «Орелсельстрой», затем (дата обезличена). ему присвоен 4 разряд кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов. 

Подобная запись, по мнению суда, свидетельствуют о том, что сотрудник отдела кадров, заполнявший трудовые книжки рабочих, профессии «кровельщик» и «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов» считала тождественными. Поскольку вины истца в том, что работодателем в его трудовой книжке неверно указано наименование профессии нет, подобная небрежность работодателя не может умалить право истца на получение пенсии по Списку № 2.

Помимо указанного, суд принимает во внимание справку Дочернего открытого закрытого общества «Передвижная механизированная колонна (номер обезличен)» ОАО «Орелагропромстрой» (номер обезличен) от (дата обезличена) выданную ФИО9 Работодатель, выдавая указанному свидетелю данный документ, подтвердил, что тот работал в ПМК-276 «Орелсельстрой» кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов 3 разряда с (дата обезличена) по (дата обезличена) с полным рабочим днем, простоев не было. Данная справка явилась основанием для назначения свидетелю досрочной пенсии. Данный свидетель работал вместе с истцом в одной бригаде, ввиду чего, суд приходит к выводу, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом и свидетелем ФИО9 работы, выполняемые истцом и ФИО9 функциональные обязанности по занимаемой профессии, были одинаковы.

При этом суд учитывает, что Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г. "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск N 3 предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов". Иного наименования профессии кровельщика данное Постановление не допускало. Как указано судом выше, согласно СНиП 11-26-76 1980г. "Кровли", действовавшим на момент работы истца (1985-1993 годы), при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

При этом учитывая требование о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Изучив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в Орловской ПМК-1 акционерного общества «Орелагропромстрой» круглый год, включая зимний период.

Стороной ответчика доказательств о том, что истец работал не полный рабочий день, суду предоставлено не было, а суд, в свою очередь, учитывает, что вины истца в том, что первичные документы организации не сохранились, нет. При этом вывод суда о работе истца полный рабочий день подтверждается справкой Дочернего открытого закрытого общества «Передвижная механизированная колонна (номер обезличен)» ОАО «Орелагропромстрой» (номер обезличен) от (дата обезличена)., выданной ФИО9, в которой указано, что простоев не было, и архивными справками (номер обезличен) от (дата обезличена)., из которых усматривается стабильный и достаточно высокий размер заработной платы истца за период с (дата обезличена) года по (дата обезличена) год.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловской ПМК-1 акционерного общества «Орелагропромстрой», поскольку, работая в указанные периоды кровельщиком по рулонным кровлям, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код (номер обезличен)), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем данный период времени подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с (дата обезличена). – с момента достижения им возраста 57 лет, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена)., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее – с (дата обезличена)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Поскольку заявленный ФИО1 иск удовлетворен, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить ФИО1 период работы в качестве кровельщика с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловской ПМК-1 акционерного общества «Орелагропромстрой» (до реорганизации ПМК-276 треста «Орелсельстрой», ОМПМК-1 треста «Орелсельстрой») в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 пенсию с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина