В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Останиной К.А.

Дело № 21-1763/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 26 сентября 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., рассмотрев жалобу защитника министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 21 мая 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее – должностное лицо) от 21.05.2025 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – Министерство, МЖКХ Хабаровского края) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно: в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25.07.2025 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Министерства ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит решение отменить, вынести новое решение, которым жалобу Министерства об отмене постановления должностного лица удовлетворить.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО2, защитник Министерства. ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Поэтому возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам:

неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что МЖКХ Хабаровского края является должником в исполнительном производстве № 102057/24/98027-ИП, возбужденном 10.10.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа ФС № 048146691, выданного Центральным районным судом г.Хабаровска на основании вступившего 16.09.2024 в законную силу решения от 06.08.2024. Предметом исполнения является обязанность Министерства (имеет статус юридического лица) предоставить ФИО3 в пределах г.Хабаровска благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.10.2024 с должника взыскан исполнительский сбор, поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа Министерством не исполнены. 

Судебный пристав-исполнитель, принимая меры к понуждению должника, исполнитель требования исполнительного документа, вручил 31.01.2025 МЖКХ Хабаровского края требование от 30.01.2025, в которым установлен новый срок для исполнения – до 17:00 часов 24.03.2025. В этот срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Поэтому в отношении юридического лица 14.05.2025 составлен протокол № 13467/25/98027-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, а 21.05.2025 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении. 

Вопреки утверждению автора жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Выводы судьи суда первой инстанции являются верными, доводы жалобы основаниями к отмене вынесенного судебного решения являться не могут.

Факт освобождения Министерства от уплаты исполнительского сбора вступившим в законную силу решением суда, не исключает возможность привлечения должника к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и не влияет на правильность выводов, изложенных в решение судьи районного суда. 

Указанные в жалобе причины неисполнения в течение длительного времени вступившего 16.09.2024 в законную силу судебного решения суд не расценивает как объективные доказательства, препятствующие исполнению требований исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя.

Так защитник ссылается на то, что Министерство направляет заявки на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Но, эти действия осуществляются Министерством в рамках исполнения возложенных на него нормативными правовыми актами Хабаровского края полномочий. Они не свидетельствуют о принимаемых юридическим лицом мерах по исполнению требований исполнительного документа, которым именно на Министерство возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске.

В ходе производства по делу установлено, что должником иные меры для выполнения законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок не приняты.

Объективных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, а также о наличии каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, судом не установлено. Материалы дела не свидетельствуют о том, что у Министерства при соблюдении необходимой степени оперативности и предусмотрительности отсутствовала возможность исполнить в течение четырех лет требования исполнительного документа.

Довод жалобы о том, что жилое помещение может быть представлено только в пределах населенного пункта, указанного в решении суда, а не в ином районе Хабаровского края, не опровергает обоснованность и законность обжалуемых актов. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии должником мер для исполнения судебного решения, в материалах дела не имеется. Не представлено таких доказательств и при рассмотрении настоящей жалобы.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что решениями Центрального районного суда г.Хабаровска ряд постановлений судебного пристава о привлечении должностного лица, – министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, к административной ответственности за неисполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам отменены, не имеют правового значения и не влекут удовлетворение жалобы. Указанный факт не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя от 30.01.2025 о выполнении решения суда по предоставлению благоустроенного жилого помещения взыскателю.

Все доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были проверены, не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Поэтому они не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено. Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, и порядок привлечения Министерства к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимально возможном размере. Оснований для отмены принятых по делу актов не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от 21 мая 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 25 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, оставить без изменения, жалобу защитника министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда