Дело № 2а-1270/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 19 июня 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Сухановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налога, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за (дата) в размере 3 836 рублей, пени в размере 30 рублей 80 копеек, налога на имущество физических лиц за (дата) в размере 382 рублей, пени в размере 3 рублей, на общую сумму 4 251 рубль 80 копеек.

Требование мотивировано тем, что ответчику на праве собственности в (дата) принадлежали транспортные средства:

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

Ответчику начислен транспортный налог за (дата) в сумме 1918 рублей. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата), на уплату налогов. Кроме того, ответчику начислен транспортный налог за (дата) в сумме 1918 рублей. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата), на уплату налогов. Ответчик в установленный срок транспортный налог за (дата) не уплатил. В связи, с чем начислены пени по налогам. Пени начислены по транспортному налогу (дата) за период с (дата) по (дата) в сумме 20 рублей 57 копеек, и включены в требование №... от (дата). Пени начислены по транспортному налогу (дата) за период с (дата) по (дата) в сумме 10 рублей 23 копейки, и включены в требование №... от (дата). Общая сумма пени составила 30 рублей 80 копеек.

Ответчику на праве собственности в (дата) принадлежало следующее имущество:

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

<

.....>

Должнику начислен налог на имущество за (дата) по сроку уплаты (дата) в размере 178 рублей. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов. Ответчик в установленный срок налоги не уплатил, в связи с чем начислены пени. Пени начислены за период с (дата) по (дата) в сумме 1 рубль 91 копейка. 

Ответчику начислен налог на имущество за (дата) по сроку уплаты (дата) в размере 204 рублей. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов. Ответчик в установленный срок налоги не уплатил, в связи с чем начислены пени. Пени начислены за период с (дата) по (дата) в сумме 1 рубль 09 копеек. 

Общая сумма пени составила 3 рубля.

Инспекцией выставлены требования на уплату налогов и пени от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата) и от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата). Требования налогоплательщиком не исполнены. 

Мировым судьей судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми на основании заявления инспекции (дата) вынесен судебный приказ о взыскании налогов, пени с ответчика. (дата) мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от (дата) в связи с представлением ответчиком заявления об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представила.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).В силу статьи 75 НК РФ уплата причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При этом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за (дата) начислен налог на имущество в размере 178 рублей, транспортный налог в сумме 1918 рублей по сроку уплаты (дата), о чем она извещена налоговым уведомлением №... от (дата) на уплату налогов. За (дата) начислен налог на имущество в размере 204 рублей, транспортный налог в сумме 1918 рублей по сроку уплаты (дата), о чем ответчик извещена налоговым уведомлением №... от (дата) на уплату налогов

В установленный срок ФИО1 налоги не уплатила, в связи с чем начислены пени. 

В адрес ответчика направлено требование от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата) (транспортный налог в сумме 1918 рублей, налог на имущество в сумме 178 рублей) и требование от (дата) №... со сроком добровольного погашения до (дата) (транспортный налог в сумме 1918 рублей, налог на имущество в сумме 204 рублей) (л.д.7, 8, 9, 10).

Требования налогоплательщиком не исполнены. 

Как следует из материалов административного дела №..., (дата) инспекция обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа в отношении ответчика.

На основании заявления инспекции (дата) вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика транспортного налога, налога на имущество, пени. 

(дата) мировым судьей судебный приказ от (дата) отменен, взыскателю разъяснено, что с данными требованиями он вправе обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

(дата) инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском к ответчику о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Из материалов дела следует, что предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налоговым платежам истек (дата), вместе с тем указанное заявление было подано инспекцией только (дата), то есть с пропуском установленного законом срока.

Поскольку начало течения срока для подачи искового заявления определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с иском к ответчику был пропущен.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Суд полагает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать соответствующее заявление в суд, не представлено. Каких-либо препятствий для обращения в суд в установленный срок не выявлено.

Административный истец каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не привел, о восстановлении пропущенного срока не просил.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 3 836,00 рублей за (дата), пени по транспортному налогу в размере 30,80 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 382,00 рублей за (дата), пени по налогу на имущество в размере 3,00 рублей, на общую сумму 4 251,80 рублей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 -179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога в размере 3 836,00 руб., за (дата), пени по транспортному налогу в размере 30,80 руб., налога на имущество физических лиц в размере 382,00 руб., за (дата), пени по налогу на имущество в размере 3,00 руб., на общую сумму 4 251,80 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 26 июня 2018 года)

<

.....>

<

.....> Судья Катаев О.Б.