Дело № 2-3144/2017 30 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Чувашевой М.Д.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении предоставить земельный участок в собственность многодетной семьи для индивидуального жилищного строительства,

установил:

истец обратился в Северодвинский городской суд с иском к ответчику о понуждении предоставить земельный участок в собственность многодетной семьи для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование иска указав, что семья истца является многодетной семьей, имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. На основании распоряжения от ..... семья истца включена в реестр семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства. До настоящего времени земельный участок семье истца не предоставлен. Просит обязать ответчика предоставить сформированный в установленном законом порядке земельный участок размером не менее 0,06 и не более 0,1 га в общую собственность многодетной семье истца для индивидуального жилищного строительства в границах МО «Северодвинск», обеспеченный объектами транспортной и инженерной инфраструктуры.

Истец и третье лицо ФИО11 в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации Северодвинска ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Третьи лица извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

Представитель территориального органа опеки и попечительства извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Архангельской области определены Законом Архангельской области от 5 июня 2001 года N 38-6-ОЗ "О государственной социальной помощи на территории Архангельской области" (далее – Закон).

В соответствии со ст. 2.3 Закона право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, ранее предоставленного в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта Архангельской области, имеет многодетная семья, зарегистрированная в качестве многодетной семьи в порядке, установленном законодательством Архангельской области.

Предоставление земельных участков в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 2.3 Закона осуществляется в соответствии с земельным законодательством на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Сформированные земельные участки на основании пункта 2 ст. 2.3 Закона предоставляются в порядке очередности включения многодетных семей в реестр многодетных семей.

Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в соответствии с настоящей статьей из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям в соответствии с настоящей статьей из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара в городах и поселках городского типа и 0,15 гектара в сельской местности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что семья истца, проживающая на территории города Северодвинска более трех лет и воспитывающая троих детей: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является многодетной.

Распоряжением от 19.11.2015 семья истца включена в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Дата учета в реестре многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства установлена семье истца – 30.10.2015.

Согласно реестру МО «Северодвинск» семья истца включена в данный реестр по состоянию на 01.08.2017 под номером 718.

В соответствии с законом Архангельской области от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан" распоряжением от 9 сентября 2016 г. № 1097-риз Администрацией Северодвинска утвержден перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства. В указанный перечень включено 149 земельных участков.

В соответствии с пунктом 6.3 порядка предоставления многодетным семьям земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, утвержденного постановлением Администрации Северодвинска от 14.10.2014 N 505-па, предоставление многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства осуществляется по мере формирования и включения в перечень земельных участков в соответствии с очередностью, определенной датой и временем учета многодетных семей в Реестре.

В целях реализации прав многодетных семей на бесплатное приобретение в собственность земельного участка Администрацией Северодвинска разработано положение о способе распределения земельных участков между многодетными семьями, включенными в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденное постановлением Администрации Северодвинска от 06.07.2017 N 204-па, которое регламентирует процедуру распределения земельных участков между многодетными семьями, включенными в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Северодвинск".

Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории муниципального образования "Северодвинск" и включенные в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям.

В соответствии с п. 3.1 Положения распределение земельных участков осуществляется по мере включения земельных участков в Перечень в соответствии с очередностью, определенной датой и временем учета многодетных семей в реестре многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о регламентированной очередности бесплатного предоставления для индивидуального жилищного строительства земельных участков многодетным семьям, таким образом, земельный участок многодетной семье истца будет предоставлен согласно утвержденному реестру в порядке очереди.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку доказательств нарушения ответчиком ее прав истцом не представлено. При этом предоставление земельного участка в нарушение установленного порядка является недопустимым обстоятельством, поскольку истец не может быть поставлена в более выгодное положение по отношению к иным гражданам.

Поскольку в удовлетворении требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении предоставить земельный участок в собственность многодетной семьи для индивидуального жилищного строительства отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись 

Копия верна,

Судья М.Д.Чувашева