Мотивированное 

решение

 составлено 21.07.2017г.

Дело № 2 – 1157 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Ярославле, указывая, что 08.02.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. На момент подачи указанного заявления ее возраст составлял 52 года 6 месяцев (дата рождения - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), а общий страховой стаж - свыше 30 лет, из которых более 13 лет (в период 1984-1998гг) проработала в городе Енисейске Красноярского края, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029). Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы не включены периоды с 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г. - в качестве .......... Енисейского городского горторга Красноярского края (2 месяца); с 18.03.1992 г. по 16.06.1998 г. - в качестве ..........» г. Енисейска Красноярского края (6 лет 2 месяца 28 дней). В обоснование доводов об исключении из подсчета указанных спорных периодов ответчик в своем решении указал, что за период 01.01.1990 г. - 28.02.1990 г. в справке с заработной плате, выданной МКУ «Архив города Енисейска» от 07.04.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. отсутствуют сведения о начисленной заработной плате, а за период 18.03.1992 г. -16.06.1998 г. отсутствуют «подтверждающие документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами)». Истец просила признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г. - в качестве .......... Енисейского городского горторга Красноярского края; с 18.03.1992 г. по 16.06.1998 г. - в качестве ..........» г. Енисейска Красноярского края, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. - с 08 февраля 2017 года.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что в период 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г. истец работала в качестве .......... Енисейского городского горторга Красноярского края, почему в архивной справке не отражен размер заработной платы за указанный период, пояснить не смогли.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Установлено, что решением начальника Управления ПФР в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. 

В специальный стаж истца не включены периоды ее работы с 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г. в должности .......... Енисейского городского горторга Красноярского края; с 18.03.1992 г. по 16.06.1998 г. - в должности .......... г. Енисейска Красноярского края.

С учетом включенных периодов, стаж истца на момент обращения с заявлением составил 7 лет 4 месяца 4 дня работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что составляет 5 лет 6 месяцев 3 дня работы в районах Крайнего Севера, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано.

Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала с 04.08.1984 г. по 06.02.1992г. в Енисейском горторге, с 18.03.1992 г. по 16.06.1998 г. - в .......... г. Енисейск Красноярского края, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-13).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается, в том числе, на ст. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в соответствии с которой для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно сообщению МКУ «Архив города Енисейска» от 07.04.2017 г. подтвердить стаж работы ФИО1 в .......... не представляется возможным, ввиду того, что указанные документы в архив не поступали.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что .......... находился в г. Енисейске Красноярского края, что подтверждается и письменными материалами дела.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен город Енисейск Красноярского края.

Таким образом, поскольку в период с 18.03.1992 г. по 16.06.1998 г. истец работала в .........., данный магазин находился в г. Енисейске Красноярского края, указанный город относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, по мнению суда, исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1990 г. по 28.02.1990 г. в Енисейском горторге удовлетворению не подлежат.

Согласно архивной справке от 07.04.2017 г., выданной МКУ «Архив города Енисейска» в документах архивного фонда Енисейского оптово-розничного товарищества (Енисейский городской торг), в лицевых счетах работников за 1987-1990 года значится ФИО4 (после заключения брака ФИО1 л.д.23). Из указанной справки следует, что в период с января по февраль 1990 года размер заработной платы истца составлял «00-00», при этом в справке не указано, что за указанный период не сохранились документы, позволяющие указать размер получаемой заработной платы за этот период, сведения о начисленной заработной плате за последующий период имеются. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что в период с 01.01.1990 г. по 28.02.1990г. фактически истец трудовую деятельность не осуществляла, заработная плата ей не начислялась и, соответственно, страховые взносы не уплачивались. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1, с учетом включенного судом спорного периода, должна быть назначена с 08.02.2017 года – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку, с учетом включенного судом спорного периода, ее специальный стаж будет достаточным, что подтверждается служебной запиской о расчете стажа с учетом заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18.03.1992г. по 16.06.1998г. 

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях » с 08.02.2017 г. – с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1990г. по 28.02.1990г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова