Дело № 2-169/2025

УИД 21RS0017-01-2025-000029-88 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным и о возложении обязанности включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды работы, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике Чувашии (далее - ОСФР по ЧР-Чувашии) о признании незаконным решения от "___" ___________ г. № ___________ в части не включения в специальный стаж работы следующих периодов: периода работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом; периода работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом; об обязании включить эти периоды в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Иск мотивирован тем, что "___" ___________ г. истица обратилась в ОСФР по ЧР-Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Решением ОСФР по ЧР-Чувашии от "___" ___________ г. № ___________ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы. В частности не включены в специальный стаж работы следующие периоды истицы: период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом в связи с отсутствием наименования должности и учреждения, предусмотренного Списком № ___________ от "___" ___________ г.; период работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом в связи с отсутствием наименования должности, предусмотренной Списком № ___________ от "___" ___________ г.. По решению ОСФР по ЧР-Чувашии специальный стаж работы истицы составил 29 лет 2 месяца. С данным решением ФИО1 не согласна по следующим основаниям. В 1993 году она окончила Канашское медицинское училище Минздрава ЧАССР по специальности «акушерское дело», с "___" ___________ г. по настоящее время работает в одном и том же учреждении. С "___" ___________ г. по "___" ___________ г. работала в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом, являющимися структурными подразделениями Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашской Республики. Поэтому считает, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как истица вела медицинскую деятельность и оказывала лечебную помощь населению. Наименование должности «заведующая Молгачкинским фельдшерским пунктом», «заведующая Торханским фельдшерско-акушерским пунктом» соответствует работе в должностях «заведующий Молгачкинским фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра»), «заведующий Торханским фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», предусмотренных ныне действующим Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________, а также Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от "___" ___________ г. № ___________Н. Согласно функциональным обязанностям заведующий фельдшерским пунктом, фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра) несет ответственность за организацию и уровень лечебно-профилактической и санитарно-профилактической работы, осуществляемой персоналом в соответствии с Положениями о фельдшерско-акушерском пункте и его должностных лицах; оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. В этих целях заведующий фельдшерским пунктом, фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично, своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, выполняет врачебные назначения, подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте. Проводит профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемиологические и противопаразитарные мероприятия, подворовые обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания, санитарно-просветительную работу среди населения. 

В судебном заседании "___" ___________ г. в качестве третьих лиц привлечены Администрация Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики, Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная система библиотечного и архивного дела Шумерлинского муниципального округа», Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что в указанные в иске периоды осуществляла медицинскую деятельность, в том числе прививки детям и т.п.

Представитель ответчика ОСФР по ЧР-Чувашии ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в письменном возражении.

Из письменного возражения ответчика следует, что ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования "___" ___________ г.. Должность «заведующий фельдшерским пунктом» и заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» не содержит сведения о специализации, в связи с чем период работы истицы до "___" ___________ г. может быть учтен в специальный стаж при условии документального подтверждения, что обязанности заведующего выполнял врачебный или средний медицинский персонал. Список № ___________, по которому определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за периоды работы после "___" ___________ г. конкретизирован: он содержит перечень наименований должностей и учреждений, и принцип его применения состоит в строгом соответствии должностей и учреждений с включенными в него наименованиями. Указанным Списком № ___________ предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушера (или фельдшер, или медицинская сестра)». Принимая это во внимание, периоды работы в указанных должностях могут быть учтены при условии документального подтверждения, что работа проходила в должности акушера, фельдшера или медицинской сестры. Доказательств, свидетельствующих о занятости истицы в спорные периоды по должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – акушера (или фельдшера, или медицинской сестры) в течение полного рабочего дня, в материалах выплатного дела нет. Кроме того, периоды работы истицы с "___" ___________ г. имели место после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "___" ___________ г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», следовательно, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) индивидуальные сведения за истицу сдавались работодателем за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. без кода особых условий труда, указанные сведения работодателем не корректировались. Поэтому просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель третьего лица Администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная система библиотечного и архивного дела Шумерлинского муниципального округа», Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу данного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ-400 в части, не противоречащей настоящему ФЗ-400. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу ФЗ-400 и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ФЗ-400 (ч.ч. 3, 4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением № 7 установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году, данная пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.ч. 2-4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список № 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «н» п.1 настоящего постановления, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно подпункту «а » п.5 Правил № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в "___" ___________ г. окончила _____________ по специальности «акушерское дело».

"___" ___________ г. ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, обратилась в ОСФР по ЧР-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

"___" ___________ г. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением ОСФР по ЧР-Чувашии № ___________ от "___" ___________ г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на дату обращения за пенсией.

При этом фактическая продолжительность специального стажа установлена в 29 лет 2 месяца. В стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, не были включены периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Молгачкинского фельдшерского пункта, поскольку наименование должности и наименование учреждения не предусмотрены Списком № 781, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без кода особых условий труда; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве заведующей Торханского фельдшерско-акушерского пункта, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 781, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без кода особых условий труда.

К периоду работы истицы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. применяется Список № 464. Согласно данному Списку, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должность заведующей фельдшерским пунктом в списке не предусмотрена.

К периоду работы истца с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. помимо Списка № 464 применяется Список № 1066, согласно которому право на досрочное назначение пенсии имеют, в том числе, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра). Должность заведующая фельдшерско-акушерским пунктом в списке не предусмотрена.

Однако, в соответствии с приказом Минздрава СССР № 1000 от 23 октября 1978 года «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» (действовавшим до ноября 1999 года), а так же Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395 (действующим после ноября 1999 года), здравпункты относятся к амбулаторно-поликлиническим учреждениям и относятся к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения (являются структурными подразделениями) и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим, учащимся.

Так, на фельдшерско-акушерский пункт возлагается: оказание населению доврачебной медицинской помощи; организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); проведение комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности. Участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, коммунальными, пищевыми, промышленными и другими объектами, водоснабжением и очисткой населенных пунктов. Проведение подворных обходов по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания.

Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета народных депутатов.

Здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра (медбрат).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерки (фельдшера, медицинской сестры).

Отказывая во включении спорных периодов трудовой деятельности в должности заведующей фельдшерским пунктом и заведующей фельдшерско-акушерского пункта в специальный стаж истицы, ответчик указывает, что наименование должности истца в спорные периоды не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке _____________ № ___________ ФИО3 усматривается, что "___" ___________ г. она принята на работу в Шумерлинскую райбольницу заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом, "___" ___________ г. переведена на должность заведующей Торханского фельдшерско-акушерского пункта.

Из справки БУ «Шумерлинский медицинский межтерриториальный центр» Минздрава Чувашии, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения № ___________ от "___" ___________ г. следует, что ФИО1 работала полный рабочий день на 1,0 ставку в Шумерлинской районной больнице с "___" ___________ г. (приказ № ___________ от "___" ___________ г.) по "___" ___________ г. (приказ № ___________ от "___" ___________ г.) в должности заведующей Молгачкинского фельдшерского пункта; полный рабочий день на 1,0 ставку в ........................ной больнице с "___" ___________ г. (приказ № ___________ от "___" ___________ г.) по "___" ___________ г. (приказ № ___________ от "___" ___________ г.) в должности заведующей Торханского фельдшерско-акушерского пункта.

Согласно сообщению БУ «Шумерлинский медицинский межтерриториальный центр» Минздрава Чувашии № ___________ от "___" ___________ г. штатные расписания 1998-1999 года в архиве учреждения отсутствуют. Должностные инструкции заведующего Молгачкинского фельдшерского пункта и заведующего Торханского фельдшерско-акушерского пункта 1998-1999 г.г., Положения Молгачкинского фельдшерского пункта и Торханского фельдшерско-акушерского пункта 1998-1999 г.г., приказ о переименовании Молгачкинского фельдшерского пункта в Молгачкинский фельдшерско-акушерский пункт в архиве учреждения отсутствуют. 

В книге приказов № ___________ МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница», начатой "___" ___________ г., законченной "___" ___________ г. имеется приказ № ___________ от "___" ___________ г., согласно которому ФИО1 Принята заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом с "___" ___________ г..

В книге приказов № ___________ МУЗ «Шумерлинская центральная районная больница», начатой "___" ___________ г., законченной "___" ___________ г. имеется приказ № ___________ от "___" ___________ г., согласно которому ФИО1 – фельдшер Молгачкинского фельдшерского пункта в целях производственной необходимости переведена временно на должность заведующей Торханского фельдшерско-акушерского пункта с "___" ___________ г. с сохранением медицинского обслуживания населения д.Молгачкино. Данная формулировка свидетельствует о том, что истица осуществляла в этот период именно медицинскую деятельность. 

Из ответа администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. на запрос суда следует, что документы в отношении ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, из представленной истицей медицинской карты ФИО4 следует, что в спорные периоды в ноябре 1998 года истица оказывала данному ребенку профилактическую медицинскую помощь в виде прививок от полиомиелита и пробы Манту. 

Из материалов наблюдательных дел в отношении Шумерлинской ЦРБ и Торханской сельской администрации, представленных суду ответчиком, следует, что согласно Списку работников, пользующихся правом на пенсионное обеспечение за выслугу лет, за отчетный период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО1 работала в должности заведующей Торханского фельдшерско-акушерского пункта на 1,0 ставку.

Согласно Перечням рабочих мест и профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом «О Государственных гарантиях в РФ» за эти периоды, предоставленным и согласованным Торханской сельской Администрацией и Шумерлинской ЦРБ следует, что в Торханском ФАП было две должности – заведующей ФАП и акушерки.

Ответчик не отрицал, что Согласно Уставу Муниципального учреждения здравоохранения «Шумерлинская центральная районная больница», утвержденному "___" ___________ г., и Уставу муниципального учреждения здравоохранения «........................ное территориальное медицинское объединение (Райбольница)», утвержденному "___" ___________ г., данное учреждение осуществляло в том числе и доврачебную медицинскую помощь на фельдшерских пунктах.

Как следует из материалов дела, доводов искового заявления и пояснений истицы, ФИО1, работая в должностях заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом и заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом в течение спорных периодов, выполняла обязанности по непосредственному обслуживанию больных, осуществляла лечебную работу, соответствующую функциональным обязанностям фельдшера, на полную ставку по всем направлениям деятельности фельдшерско-акушерского пункта, определенным в Положении о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденном приказом Минздрава СССР от 27 июля 1973 года № 566.

Следовательно, ФИО1, как заведующая фельдшерским пунктом и фельдшерско-акушерским пунктом в спорные периоды выполняла не только руководящие функции, но и непосредственно осуществляла лечебную деятельность, оказывала доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности Молгачкинского фельдшерского пункта и Торханского фельдшерско-акушерского пункта, вела амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте и на дому, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, своевременно направляла больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения, выполняла врачебные назначения, проводила простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия и другие.

Таким образом, первоначальное ошибочное указание работодателем в трудовой книжке наименования должности «заведующая Молгачкинским фельдшерским пунктом» и «заведующая Торханским фельдшерско-акушерским пунктом» без указания конкретной медицинской должности не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Из материалов дела усматривается, что истец работала в ........................ной больнице, фельдшерский пункт находился в д.Молгачкино, фельдшерско-акушерский пункт – в ........................, оба они являлись структурными подразделениями ........................ной больницы. 

При таких обстоятельствах, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы ФИО1 в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, период работы в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом и заведующей Торханского фельдшерско-акушерским пунктом подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Соответственно решение ОСФР по ЧР-Чувашии от "___" ___________ г. № ___________ подлежит признанию незаконным в части отказа истице во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от "___" ___________ г. № ___________ в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от "___" ___________ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Молгачкинским фельдшерским пунктом и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности заведующей Торханским фельдшерско-акушерским пунктом в льготном исчислении один год как один год три месяца.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Судья Н.Б. Миронова