Дело № 2-618/2017 г. ,,, 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров «13» июня 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю., 

при секретаре Чумаковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что с достижением пенсионного возраста 21 июля 2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему в этом было отказано. В его специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего подземной шахты им. Я.М. Свердлова ПО «Свердловантрацит» Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземной шахты «Красный партизан» Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве горнорабочего, горнорабочего очистного забоя шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Красный партизан» ПО «Свердловантрацит» Украина. 

С данным отказом он не согласен, поскольку в оспариваемый период он работал в организациях, основными видами которых являются горные работы, с полным рабочим днем под землей. Просит суд включить вышеуказанные периоды в его специальный стаж и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 35), иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, статей 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. №340-1, Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». 

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Подразделом 1 «Подземные работы» раздела I «Горные работы» Списка №1 от 22 августа 1956 г. поименованы все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В разделе I «Горные работы», код 1010100а Списка №1 от 26 января 1991 г. указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. 

На основании п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды ДД.ММ.ГГГГ был принят на шахту им.Я.М. Свердлова учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Красный партизан» горнорабочим подземным с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» машинистом подземных установок 3 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу на шахту «Красный партизан», ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу на шахту «Красный партизан» машинистом подземных установок 3 разряда с полным рабочим днем под землей (л.д. 7-20). 

Из приобщенных к материалам дела в судебном заседании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «ДТЕК Свердловантрацит» республики Украина, и карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в УКК по профессии горнорабочий подземный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение не проходил в связи с прогулами. ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В пп. «з» п. 109 указанного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий но старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п.16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, во время учебы в УКК по профессии горнорабочий подземный ФИО1 был уволен за прогулы. Согласно записям в трудовой книжке следующий период работы ФИО1 начинается с ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, обучение в УКК по профессии горнорабочий подземный не может быть включен в специальный стаж ФИО1, поскольку после обучения не следовала работа, предусмотренная Списком № от ДД.ММ.ГГГГ

Из приобщенной к материалам дела справки по подтверждению трудового стажа для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ДТЭК Свердловантрацит», следует, что ФИО1 работал на шахте «Красный партизан» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подземных установок с полным рабочим днем под землей. В указанные периоды имелись прогулы и отвлечения от основной работы: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 38 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня.

Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданным ООО «ДТЭК Свердловантрацит», также приобщенных к материалам дела, следует ФИО1 работал на шахте «Богучарская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в УКК по профессии горнорабочий очистного забоя подземный, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочим подземным очистного забоя с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подземных установок с полным рабочим днем под землей. В указанные периоды имелись прогулы и отвлечения от основной работы: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 62 дня, из которых 6 дней донорских, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 33 дня, из которых 6 дней донорских. 

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, не требуется подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком №, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземной шахты «Красный партизан» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве горнорабочего, горнорабочего очистного забоя шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Красный партизан» ПО «Свердловантрацит» Украина, за исключением прогулов и отвлечений от основной работы, подлежат включению в специальный стаж истца. 

В силу ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В связи с изложенным, дни сдачи крови и ее компонентов истцом ФИО1 подлежат включению в специальный стаж.

В силу изложенного, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 2 года 10 месяцев 29 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземной шахты «Красный партизан» Украина продолжительностью 3 месяца 20 дней (за исключением прогулов и отвлечений от основной работы 1 месяц 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве горнорабочего, горнорабочего очистного забоя шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина продолжительностью 2 года 1 месяц 16 дней (за исключением прогулов и отвлечений от основной работы 1 месяц 26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина продолжительностью 1 год 2 месяца 11 дней (за исключением прогулов и отвлечений от основной работы 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Красный партизан» ПО «Свердловантрацит» Украина продолжительностью 1 день (за исключением отвлечений от основной работы 4 дня)

специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составит 6 лет 6 месяцев 17 дней, то есть менее необходимого.

Таким образом, поскольку на дату обращения за назначением пенсии ФИО1 требуемый стаж не выработан, УПФ в Александровском районе в назначении пенсии ему отказано правомерно. Соответственно заявленное им требование в части обязании ГУ УПФ РФ в Александровском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземной шахты «Красный партизан» Украина (за исключением прогулов и отвлечений от основной работы 1 (один) месяц 8 (восемь) дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве горнорабочего, горнорабочего очистного забоя шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина (за исключением прогулов и отвлечений от основной работы 1 (один) месяц 26 (двадцать шесть) дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Богучарская» ПО «Свердловантрацит» Украина (за исключением прогулов и отвлечений от основной работы 27 (двадцать семь) дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста подземных установок шахты «Красный партизан» ПО «Свердловантрацит» Украина (за исключением отвлечений от основной работы 4 (четыре) дня).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Гашина

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 г.

Судья Е.Ю. Гашина

,,,

,,,

,,,