Дело № 5-1323/2021 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 17 июня 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 июня 2021 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭКОФИНАНС» (далее ООО МФК «ЭКОФИНАНС»), (ОГРН №, ИНН №) юридический адрес: 

<

адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2, 25.4,25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ООО МФК « Экофинанс», являясь кредитором по договору № «

<

данные изъяты>» потребительского кредита (займа) «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С.К.В. (зарегистрированным по адресу: 188349, 

<

адрес>) и обществом, имея умысел на возврат просроченной задолженности С.К.В., путем осуществления непосредственного взаимодействия в форме телефонных переговоров по абонентскому номеру +№, находящемуся в пользовании С.К.В. в **час.** мин. ДД.ММ.ГГГГ и направления смс-сообщения на абонентский номер +№, находящийся в пользовании С.К.В. в период с ** час. ** мин. ДД.ММ.ГГГГ по **.час.** мин. ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положений Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) совершило нарушение:

ч.5 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившееся в осуществлении взаимодействия с должником после получения заявления об осуществлении взаимодействия с должником только через представителя, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества от С.К.В. поступило заявление об осуществлении взаимодействия с должником только через представителя – адвоката П.Е.А., что подтверждается Обществом (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако вопреки требованиям Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, Общество продолжило взаимодействие с должником С.К.В.:

ДД.ММ.ГГГГ в **.** с абонентского номера, использующегося Обществом, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании С.К.В. направлено смс-сообщение следующего содержания: « Возможно списание по вашему договору до 80% от суммы вашей общей задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. ООО МФК 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в **.** с абонентского номера, использующегося Обществом, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании С.К.В. направленно смс-сообщение следующего содержания: « Возможно списание по вашему договору до 80% от суммы вашей общей задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. ООО МФК 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в **.** с абонентского номера, использующегося Обществом, сотрудником Общества по абонентскому номеру +№, находящемуся в пользовании С.К.В. (согласно сведениям, предоставленным Обществом), осуществлялись телефонные переговоры с должником С.К.В. по вопросу возврата просроченной задолженности;

ДД.ММ.ГГГГ в **.** с абонентского номера, использующегося Обществом, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании С.К.В. направленно смс-сообщение следующего содержания: « Возможно списание по вашему договору до 80% от суммы вашей общей задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. ООО МФК 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в **.** с абонентского номера, использующегося Обществом, на абонентский номер +№, находящийся в пользовании С.К.В. направленно смс-сообщение следующего содержания: « Погасите долг со скидкой 50% до конца месяца! № ООО МФК 

<

данные изъяты> help

<

адрес>.ru».

Таким образом, ООО МФК «Экофинанс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004№ 10 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Таким образом, при наличии возможности ООО МФК «Экофинанс», не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: обращением С.К.В., поступившим УФССП России по 

<

адрес> (вх. №-ОГ от ДД.ММ.ГГГГ), сведениями, представленными ООО МФК «Экофинанс»на запрос УФССП России по 

<

адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 4.1 КОАП РФ, при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность является тот факт, что ООО МФК «Экофинанс» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, что подтверждается вступившим в законную силу решениями судов : Нефтеюганского районного суда 

<

адрес> – Югра по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ( постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) и Кировского районного суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ( постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по 

<

адрес> М.Н.В. в отношении ООО МФК «Экофинанс» был составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, по факту нарушения ч.5 ст.8 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившемся в осуществлении взаимодействия с должником после получения заявления об осуществления взаимодействия с должником только через представителя- адвоката П.Е.А., по договору № « 

<

данные изъяты>» потребительского кредита (займа) «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение С.К.В., поступившее в УФССП Росси по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вх. №-ОГ), дело об административном правонарушении направленно для рассмотрения в Гатчинский городской суд 

<

адрес>. Дело об административном правонарушении (№) Гатчинским городским судом 

<

адрес> рассмотреноДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт нарушения ООО МФК «Экофинанс» требований ч.5 ст.8 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, выразившемся в осуществлении взаимодействия с должником после получения заявления об осуществлении взаимодействия с должником только через представителя – адвоката П.Е.А., по договору № «МиниКредит» потребительского кредита(займа) «

<

данные изъяты>»от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ** час.** мин. ДД.ММ.ГГГГ по ** час.**мин. ДД.ММ.ГГГГ судом не рассматривался, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение С.К.В. поступившее в УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ,вх. №-ОГ.

ООО МФК «ЭКОФИНАНС» после получения заявления о взаимодействии через представителя, в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ, предписывающей при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, действовать добросовестно и разумно, продолжило взаимодействие со С.К.В., тем самым Обществом допущены нарушения п.5,12 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Представитель ООО МФК «ЭКОФИНАНС» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Потерпевший С.К.В. в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, ходатайств не заявил, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица. 

Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Исходя из п. 1 ч. 5 ст. 4 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Согласно части 1 и части 2 статьи 6 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В силу п. п. 1, 2, 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

По смыслу части 13 статьи 7 вышеназванного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2 - 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Вина ООО МФК «ЭКОФИНАНС» установлена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4), заявлением потерпевшего С.К.В. (л.д. 29), сведениями о телефонных соединениях, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО МФК «ЭКОФИНАНС» соблюдены.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО МФК «ЭКОФИНАНС» по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ЭКОФИНАНС» (ОГРН №, ИНН №) юридический адрес: 

<

адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

получатель УФК по 

<

адрес> (УФССП России по ЛО л/с №) 

ИНН №

КПП №

р/с 03№ в отделение Ленинградское банка России//УФК по ЛО г. СПб

ОКТМО №

КБК №

<

адрес>

БИК №

УИН 32№;ИП01

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1323/2021,

УИД №

Гатчинского городского суда 

<

адрес>

Копия верна: 

Судья: