Дело № 2а-224/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 27 сентября 2019г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района, Управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным,

Установил:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района ФИО1, Управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Свои требования истец обосновал тем, что согласно исполнительному документу от 22.05.2019г. с должника ФИО2 взыскано 121 117 рублей 57 копеек. 23 июня 2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 16261/19/22036-ИП в отношении должника ФИО2 Однако, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени решение суда не исполнено, взыскание на пенсию должника не обращено. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не исполняется решение суда. Истец просит признать бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов Завьяловского района незаконным и возложить обязанность по принятию мер для принудительного исполнения исполнительного документа. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов Завьяловского района.

Административный истец - ООО «Агентство финансового контроля», административные ответчики - Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Отдел судебных приставов Завьяловского района, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Завьяловского района ФИО1, судом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо ФИО2 пояснила, что с ее пенсии производятся удержания в счет погашения задолженности. 

Выслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника в полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: проведение опросов, направление запросов, проведение проверок, в том числе финансовых документов, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и т.д., предусматривая возможность совершения любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 22.05.2019г. Завьяловским районным судом выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» задолженности по кредитному договору. 

23.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 16261/19/22036-ИП. 

26.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Копия исполнительного документа направлена для удержания из пенсии в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю, установлен размер удержания, ежемесячно 50%.

26.06.2019г. судебным приставом-исполнителем указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 6406/18/22036-СД, должником по которому является ФИО2

В период с 23 июня по 24 сентября 2019г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, по системе межведомственного взаимодействия в форме электронного документа были направлены запросы в кредитные организации с целью установления счетов должника, запросы в органы ГИБДД, налоговую службу, пенсионный орган, операторам связи.

19.09.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение. Согласно платежного поручения № 164228 от 12.09.2019г. с должника взысканы денежные средства в сумме 6080,74 рублей, зачислены на депозитный счет. Из указанных денежных средств взыскателю ООО «АФК» (ИП 16261/19/22036-ИП) распределено 2015,33 рубля. 

Таким образом, при рассмотрении административного иска судом проанализированы действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО2 Судом установлено, что в рамках исполнительного производства с момента его возбуждения до настоящего времени приняты меры, направленные на исполнение судебного акта: истребованы сведения о наличии счетов в кредитных учреждениях, сведения о наличии транспортных средств, иного имущества, совершены действия с целью установления наличия движимого имущества, на которое возможно обратить взыскание, обращено взыскание на пенсию должника. 

В связи с этим, само по себе неисполнение судебного акта, вынесенного в пользу ООО «АФК», в установленный законом двухмесячный срок не является основанием для вывода о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. 

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, то не подлежит и удовлетворению требование о возложении обязанности на судебных приставов-исполнителей по осуществлению надлежащего исполнения решения суда, так как возложение данной обязанности является способом восстановления нарушенного права административного истца в случае признания судом незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ООО «Агентство финансового контроля» в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение составлено в мотивированной форме 2 октября 2019 года.