Дело №2-243/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 06.02.2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р., 

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Бабинца Сергея Федоровича,

представителей ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Сорочинска Оренбургской области: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г. Сорочинска Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в проведении медицинского освидетельствования, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Сорочинска Оренбургской области (далее ГБУЗ «ГБ» г. Сорочинска) об отказе в проведении медицинского освидетельствования. В обоснование своих требований указал, что он приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области от 27.12.2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На момент возбуждения уголовного дела у него имелось онкологическое заболевание, которое прогрессирует, он вынужден регулярно проходить курсы лечения, принимать препараты. Полагает, что при наличии такого заболевания он может быть освобожден от отбывания наказании в виде лишения свободы. 30.12.2019 года он обратился с заявлением на имя главного врача ГБУЗ «ГБ» г. Сорочинска с просьбой выдать заключение о том, относится ли имеющееся у него заболевание к категории тяжелых заболеваний, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года №54. 31.12.2019 года он получил ответ об отказе в его просьбе, что считает незаконным. Просит признать действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Сорочинска Оренбургской области по отказу в проведении ему медицинского обследования для разрешения вопроса об отнесении имеющихся у него заболевания к категории тяжелых заболеваний, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года №54, незаконным, и обязать ответчика провести такое медицинское обследование.

Определением от 29.01.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца адвокат Бабинец С.Ф. исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец в настоящее время до вступления приговора в законную силу находится под домашним арестом, проходит курс химиотерапии. Он обратился к ответчику с соответствующим с заявлением с тем, чтобы получить заключение о том, включено или нет имеющееся у него заболевание в перечень тяжелых, поскольку сам он специалистом не является, а в разделе 2 Перечня указаны «новообразования». Данное заключение истец планировал приобщить к апелляционной жалобе как характеризующий его личность документ с целью смягчения наказания, а именно - назначения наказания не связанного с лишением свободы. Он не преследовал цель на основании данного заключения добиться освобождения от отбывания наказания, поскольку порядок разрешения этого вопроса ему известен. Также истец не оспаривает, что окончательный диагноз ему установлен, он с ним согласен, адекватное лечение получает, вопрос об отказе в предоставлении медицинской помощи не стоит.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном возражении. Представитель ответчика ФИО2 указала, что ГБУЗ «ГБ» г. Сорочинска не полномочно выдавать заключения по вопросу освобождения от наказания в связи с тяжелым заболеванием, это компетенция учреждений уголовно-исполнительной системы. ФИО1 обратился к ответчику именно за выдачей заключения по форме №035-1/У-И, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ №311, Министерства юстиции РФ №242 от 09.08.2001 года «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью». В ответе ФИО1 не совсем корректно отказано со ссылкой на необходимость направления запроса суда, в действительности такое обследование ответчиком не может быть проведено в принципе.

Представитель ответчика ФИО3 поддержал указанные доводы, дополнил, что врачебная комиссия, председателем которой он является, действует в рамках положения, которым утверждены ее цели, задачи и полномочия. Вопросы интерпретации диагноза пациента и соотнесения его с перечнем заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года №54, находятся вне компетенции врачебной комиссии, поскольку данный нормативный правовой акт не применяется учреждениями здравоохранения, он используется специальными комиссиями учреждений уголовно-исполнительной системы.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 в 2014 году поставлен диагноз «С17.2 злокачественное новообразование подвздошной кишки. Нейроэндокринная опухоль подвздошной кишки. Состояние после оперативного лечения 31.12.2014 года. Рецидив в брыжейке тонкой кишки. Множественные метастазы в печень. Надключичные, забрюшинные, тазовые лимфоузлы. Карциноидный синдром». Данное обстоятельство подтверждается справками и выписными эпикризами ФГБУ «Национального медицинского исследовательского центра онкологии имени Н.Н. Блохина» Минздрава РФ, выписным эпикризом ГБУЗ «Оренбургский областной онкологический диспансер», справками и выписными эпикризами ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи». Ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.

27.12.2019 года приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области от 27.12.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор в законную силу не вступил.

30.12.2019 года ФИО1 обратился с заявлением к главному врачу ГБУЗ «ГБ» г. Сорочинска, в котором просил провести медосвидетельствование по форме 035-1/У-И для получения заключения о наличии у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Письмом от 30.12.2019 года ФИО1 разъяснено, что проведение медосвидетельствования по форме 035-1/У-И возможно только по запросу суда.

Истец ФИО1 считает, что ему фактически отказано в проведении медосвидетельствования, и эти действия незаконны.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующим.

В силу ч.2 ст. 81 Уголовного кодекса РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания и Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года № 54. Пункт 8 раздела II Перечня предусматривает такие заболевания как новообразования, коды по МКБ-10 C00-C97.

В соответствии с п. 3 Правил медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Форма заключения медицинской комиссии об освидетельствовании осужденного утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 11 Правил).

Согласно совместному приказу Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09.08.2001 года заключение оформляется по учетной форме №035-1/У-И (приложение №3 к вышеуказанному приказу).

Из содержания вышеуказанных нормативных актов следует, что установление факта наличия у осужденного к лишению свободы лица тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания, относится к компетенции медицинских комиссий лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. Причем само разрешение вопроса об освобождении от наказания производится судом в порядке главы 47 Уголовно-процессуального кодекса РФ, то есть после вступления приговора в законную силу.

ГБУЗ «ГБ» г. Сорочинска не относится к лечебно-профилактическим учреждениям уголовно-исполнительной системы, а потому проведение медицинского освидетельствования с выдачей заключения по форме №035-1/У-И не относится к его компетенции.

Суд не соглашается с доводами представителя истца адвоката Бабинца С.Ф. о том, что ФИО1, обратившись к ответчику, не преследовал цель освобождения от наказания. В его заявлении от 30.12.2019 года четко и недвусмысленно указано, что он просит провести медицинское освидетельствование с выдачей заключения по форме №035-1/У-И, которое, как указано выше, является основанием для разрешения вопроса об освобождении от отбывания наказания.

Также несостоятелен довод представителя истца и о том, что в силу отсутствия у истца специальных познаний ему необходимо был получить подтверждение того, что его заболевание включено в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. В силу приведенных положений п. 11 Правил вопрос о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, разрешается членами комиссии большинством голосов и оформляется медицинским заключением. Следовательно, данный вопрос не может разрешаться никакими другими медицинскими учреждениями, к компетенции которых не отнесена выдача заключения по форме №035-1/У-И.

Не соглашается суд и с доводом представителя истца о том, что истец был намерен представить медицинское заключение в суд апелляционной инстанции как документ, характеризующий его личность. В материалах дела имеются многочисленные медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1, которые получили свою оценку в приговоре суда. Порядок собирания доказательств подсудимым и его защитником регламентирован ст. 86 Уголовно-процессуального кодекса РФ, получение медицинского заключения по форме №035-1/У-И данной процедурой не предусмотрена, так как регламентировано специальными правовыми актами, приведенными выше.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обоснованно отказано в проведении медицинского освидетельствования с выдачей заключения по форме №035-1/У-И, а потому его исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Сорочинска Оренбургской области, оформленного письмом от 30.12.2019 года №1970, об отказе в проведении медицинского освидетельствования ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 10.02.2020 года.