Дело № 2-323/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кусинского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кусинского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: АДРЕСА.

Требования истец ФИО1 мотивировала тем, что ее бабушке - ФИО, умершей ДАТА, Кусинским леспромхозом в ДАТА было предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС. С ДАТА ФИО. владела и пользовалась жилым домом и земельным участком как своим собственным имуществом. После смерти бабушки никто в права наследства не вступал. Она была зарегистрирована в указанном доме с ДАТА и проживала в нем. В ДАТА с устного разрешения архитектора района она с мужем указанный жилой дом снесла и на его месте в ДАТА они построили новый жилой дом. С этого момента она владеет жилым домом и земельным участком открыто и добросовестно. Ранее уплачивала за земельный участок, на котором расположен жилой дом, земельный налог. ДАТА администрация Кусинского городского поселения ей предоставила в пользование на условиях аренды земельный участок по адресу: АДРЕСА на срок 

<

данные изъяты> месяцев. Дом в эксплуатацию не вводился, поскольку не было надлежащим образом оформлено разрешение на строительство. Жилой дом соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что она принимала меры для получения разрешения на строительство, пыталась вести жилой дом в эксплуатацию, однако ей было отказано в этом, поскольку жилой дом был уже поставлен на кадастровый учет. 

Представитель истца адвокат Андрашова Е.М., действующая на основании удостоверения НОМЕР от ДАТА и ордера НОМЕР от ДАТА (л.д. 10), в судебном заседании просила исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований ФИО1, суду дал объяснения о том, что жилой дом по адресу: АДРЕСА построен силами их семьи, вместо дома, принадлежавшего бабушке его супруги. 

Представитель ответчика - администрации Кусинского городского поселения, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал (л.д.92), в адресованном суду письменном заявлении против удовлетворения иска не возражал (л.д. 69).

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. 

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено: по данным ОГУП «Обл. ЦТИ» жилой дом индивидуального жилищного фонда, расположенный по адресу: АДРЕС зарегистрирован за ФИО на основании решения Кусинского районного народного суда Челябинской области от ДАТА (л.д. 31). Указанным решением ФИО восстановлен срок для принятия наследства, после смерти отца ФИО в отношении наследственного имущества – домовладения по адресу: АДРЕС (л.д. 15). 

Согласно справке нотариуса нотариального округа Кусинского муниципального района Челябинской области ФИО3 от ДАТА, на основании заявления ФИО1 заведено наследственное дело НОМЕР за ДАТА к имуществу умершего ДАТА ее отца ФИО наследственное имущество состоит из жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего ФИО умершей ДАТА наследником которой был ее супруг ФИО приявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав (л.д. 16).

Как следует из объяснений истца, третьего лица, показаний свидетеля ФИО жилой дом по адресу: АДРЕС, принадлежавший ФИО, был снесен, на его месте К-ными построен новый жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., адрес жилого дома изменен: АДРЕСА. 

В период с ДАТА по ДАТА ФИО1, ФИО2 приобретали строительные материалы (л.д. 24-30). ФИО1 оплачивала земельный налог в отношении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС за ДАТА., ДАТА ДАТА., ДАТА (л.д. 77-83). 

В архивном отделе администрации Кусинского муниципального района решения о вводе в эксплуатацию жилого дома, о строительстве жилого дома по адресу: АДРЕС, отсутствуют (л.д. 20, 21). 

ДАТА на жилой дом (инвентарный НОМЕР), расположенный по адресу: АДРЕС, изготовлен технический паспорт, общая площадь жилого дома составляет 103,7 кв.м. В общих сведениях указано о том, что объект эксплуатируется (л.д. 34-45).

Распоряжением главы администрации Кусинского муниципального района НОМЕР от ДАТА адрес жилого дома с кадастровым номером НОМЕР АДРЕС изменен на следующий: АДРЕСА (л.д. 18). 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, жилому дому с кадастровым номером НОМЕР (инвентарный номер НОМЕР) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: АДРЕС кадастровый номер присвоен ДАТА, сведения о собственниках отсутствуют (л.д.95-96).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. кв.м. по адресу: АДРЕС, земельный участок 33А, кадастровый номер присвоен ДАТА, сведения о собственниках отсутствуют ( л.д.97-98).

Анализ представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС А построен К-ными на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых разрешений и является самовольной постройкой. 

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжением главы администрации Кусинского муниципального района НОМЕР от ДАТА НОМЕР ФИО1 предоставлен земельный участок в пользование на условиях аренды по адресу: АДРЕС общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером НОМЕР (л.д. 22-23). ДАТА между администрацией Кусинского городского поселения и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС с кадастровым номером НОМЕР сроком на 

<

данные изъяты> месяцев с ДАТА по ДАТА (л.д. 60-64, 65, 66). Земельный участок предоставлен для завершения строительства. 

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в городе Златоусте» от ДАТА следует, что условия проживания в индивидуальном частном жилом доме, расположенном в зоне малоэтажной застройки по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 46-47).

Согласно заключению ООО АПБ «ГАРАНТ» жилой дом по адресу: АДРЕС, представляет собой отдельно стоящий жилой дом, пригодный для использования в гражданских целях и проживания людей. Соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам (л.д. 48-59). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что ФИО1 принимала меры для легализации постройки, земельный участок истцу предоставлен для завершения строительства, разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, что допускает на нем строительство жилого дома, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право собственности на самовольную постройку - жилой дом, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение суда в окончательной форме принято 26.09.2019г. Андреева Н.В.