Дело № 2-2341/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 августа 2017 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при секретаре Белозеровой Ю.Г.

с участием:

представителя истца (по доверенности) ФИО4

представителя ответчика (по доверенности) ФИО5

представителя администрации г.Пятигорска

и МУ «Управление имущественных отношений

администрации г.Пятигорска» (по доверенности) ФИО6

представителя Росреестра по Ставропольскому краю

(по доверенности) ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к ФИО11, администрации г.Пятигорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании договора аренды земельного участка недействительным и исключении записи о регистрации из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с иском к ФИО11, администрации г.Пятигорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании договора аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11. Исключить запись регистрации номер: 26-26/028/203/2016-1537/1, от 25.10.2016 года о праве аренды ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

В обоснование иска указано, что ФИО9, обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м.

Постановлением администрации г. Пятигорска №1487 от 19.04.2017 года, ему было отказано в предоставлении указанного земельного участка в связи с наличием на день подачи заявления записи в ЕГРП права аренды за третьим лицом.

На основании запроса от 27.04.2017 года, им получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно данной выписки, на указанный земельный участок заключен договор аренды с ФИО11. Договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года. Дата регистрации 25.10.2016 года, номер регистрации: 26-26/028/203/2016-1537/1.

ФИО11 является бывшей супругой. Брак между ними расторгнут на основании решения Пятигорского городского суда СК от 18 октября 2012 года, о чем выдано свидетельство о расторжении брака 05.02.2013 года, отделом ЗАГС управления ЗАГС СК по г. Пятигорску 1-ДН №810813.

Считает, что договор аренды земельного участка является недействительным по следующим основаниям.

Постановлением Главы администрации г. Пятигорска СК от 14.08.2006 года №3071, на основании заявления ФИО10, представившей документы и материалы инвентаризации, утверждены границы и площадь земельного участка 

<

адрес>, по фактическому пользованию площадью 600,0 кв.м, в соответствии с материалами инвентаризации. Указанным постановление земельный участок был предоставлен в аренду ФИО2

Земельный участок в районе 

<

адрес>, с кадастровым номером № был предоставлен бабушке истца, ФИО2 в аренду с 14.07.2006 года по 14.07.2011 года на основании постановления главы г. Пятигорска №3071 от 14.07.2006 года. Договор аренды земельного участка №92/07С от 16.07.2007 года, был зарегистрирован в установленном законом порядке. Указанным земельным участком арендатор, ФИО2 пользовалась в соответствии с условиями договора.

10 июля 2010 года заключен Договор уступки прав и обязанностей по до договору №9207С от 16.07.2007 г. аренды земельного участка в районе 

<

адрес>, с кадастровым номером № между ФИО2 и бывшей супругой, ФИО1. В соответствии с данным договором, уступка прав и обязанностей по договору производится на срок с 10.07.2010 года по 14.07.2011 года включительно (п.2). Договор уступки зарегистрирован в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК 23.08.2010 года, номер регистрации 26-26-28/027/2010-815.

04.03.2013 года заключено Дополнительным соглашением о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №92/07С от 16.07.2007 года между администрацией г. Пятигорска и бабушкой истца, ФИО2. Участок предоставлен в аренду на основании постановления администрации города Пятигорска СК от 14. 07.2006 г. №3071, от 11.07.2012 года №2243. Срок аренды участка установлен с 15.07.2011 года по 15.07.2016 года. Указанное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке 05.06.2013 года, номер регистрации 26-26-28/015/2013-757.

20 августа 2013 года между ФИО3, и бабушкой истца, ФИО2, был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, в районе 

<

адрес>, с кадастровым номером №. В соответствии с указанным договором, ФИО2 передала право аренды, а я, ФИО9 принял право аренды указанного земельного участка. Право зарегистрировано в установленном законом порядке, 09.09.2013 года, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627. После регистрации указанного договора я стал обладателем права аренды на земельный участок.

Земельным участком, предоставленным на основании договора аренды, истец обладает и непрерывно пользуется с 20.08.2012 года. Указанный земельный участок он обрабатывает, несет расходы по его содержанию, что подтверждается квитанцией об оплате аренды. Земельный участок огорожен. Границы его определены в соответствии с фактическим использованием, земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, с кадастровым номером №. Никто другой земельным участком не пользовался, не нес расходов по его содержанию. Более того, никто не заявлял прав пользования на указанный участок.

Передача земельного участка в фактическое пользование ФИО2 не производилась, она фактически им никогда не пользовалась.

После получения из администрации Постановления №1487 от 19.04.2017 года, которым истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка в связи с наличием на день подачи заявления записи в ЕГРП права аренды за третьим лицом, он получил выписку, согласно которой договор аренды заключен с ФИО11 (бывшая супруга).

В момент заключения договора аренды с ФИО1, он являлся законным правообладателем указанного земельного участка на основании договора аренды, зарегистрированном в Росреестре. От своего права аренды он не отказывался, продолжает открыто и добросовестно пользоваться земельным участком, оплатил арендную плату.

Согласно норм действующего законодательства, администрацией г. Пятигорска не была соблюдена процедура предоставления спорного земельного участка ФИО11 на условиях аренды. Законных оснований для расторжения с ним договора аренды нет. Он от права аренды не отказывался, пользуется указанным земельным участком по настоящее время на условиях договора, предусмотренных пунктом 1.1.

В связи с указанным, не имелось законных оснований для исключения истца из числа правообладателей арендованного земельного участка. УФСГ регистрации кадастра и картографии СК незаконно зарегистрировало за ФИО11 право аренды земельного участка, так как за ним зарегистрировано право на указанный земельный участок, о чем имеется штамп и печать на о внесении записи о регистрации аренды в ЕГРП в договоре переуступки права аренды земельного участка.

Определением Пятигорского городского суда от 17.08.2017 года приняты уточненные требования ФИО9 к ФИО11, администрации г.Пятигорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, согласно которым просит: признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007г., заключенное 02.09.2016 года между Администрацией г. Пятигорска и ФИО11; восстановить запись о регистрации договора переуступки права аренды земельного участка от 20 августа 2013 года, 09.09.2013 года, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627; признать недействительным Договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11; сключить запись регистрации номер: 26-26/028/203/2016-1537/1, от 25.10.2016 года о праве аренды ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

В обоснование иска дополнил, что между ФИО11 и Администрацией г. Пятигорска 02.09.2016 года заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007г. Данное соглашение является незаконным, поскольку ответчица, ФИО11, не являлась арендатором земельного участка, и, следовательно, не имела право на его расторжение. Указанный договор аренды земельного участка был заключен с бабушкой истца, ФИО2 и права по аренде были переуступлены ему на основании договора, зарегистрированного в установленном законом порядке. То есть бывшая супруга ФИО9 не была стороной

по сделке и, соответственно не имела полномочий на его расторжение.

Договор переуступки права аренды земельного участка от 20 августа 2013 не расторгнут, никем не оспорен. Он пользуюется земельным участком, обрабатывает его, несет бремя содержания и оплатил арендную плату. Это подтверждается подлинниками указанных документов с живыми подписями, печатями и отметками о регистрации. Пока не заключен договор аренды на новый срок, договор считается возобновленным на прежних условиях (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Заключение нового договора аренды земельного участка с ответчицей могло быть лишь в случае расторжения договора аренды земельного участка с ним, чего сделано не было.

Более того, незаконно была прекращена регистрация права аренды земельного участка за истцом, что подтверждается имеющимися регистрационными документами.

Договор аренды земельного участка с ФИО11 133/16С от 30.09.2016 года, является недействительным по следующим основаниям: 1) договор аренды с предыдущим арендатором не расторгнут; 2)зарегистрировано обременение на земельный участок в виде предыдущего договора аренды; 3) акт приема-передачи от предыдущего арендатора арендодателю отсутствует; 4)земельный участок по акту приема-передачи ФИО11 фактически не получила.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В момент заключения договора аренды с ФИО11, он являлся законным правообладателем указанного земельного участка на основании договора аренды, зарегистрированном в Росреестре. От своего права аренды он не отказывался, продолжает открыто и добросовестно пользоваться земельным участком по настоящее время, оплатил арендную плату.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и уточненных требованиях.

Просила признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007г., заключенное 02.09.2016 года между Администрацией г. Пятигорска и ФИО11; восстановить запись о регистрации договора переуступки права аренды земельного участка от 20 августа 2013 года, 09.09.2013 года, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627; признать недействительным Договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11; исключить запись регистрации номер: 26-26/028/203/2016-1537/1, от 25.10.2016 года о праве аренды ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> площадью 600 кв.м, из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

В судебном заседании представитель ФИО11 – ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Суду показала, что ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 600 кв. м, с кадастровым №, вид разрешенного использования: под огородничество, вид функционального использования: для целей не связанных со строительством – под огородничество, расположенного по адресу

<

адрес>), на основании договора аренды №92/07С от 16.07.2007года. Ранее 10.07.2010 г. ФИО2 произвела мне уступку прав и обязанностей по договору арены земельного участка № 92/07С от 16.07.2007 г., на срок по 14.07.2011 г., то есть до окончания действия срока указанного договора аренды земельного участка. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 12.03.2008 г., запись регистрации №26-26-83/007/2008-319. Она открыто владела и пользовалась указанным земельным участком, вносила арендную плату до 2013 года, что подтверждается квитанциями.

В 2013 году ФИО11 расторгла брак с ФИО9, после чего он перестал пускать ее на территорию, повесил замки и самовольно без разрешительной документации возвел на земельном участке строение, который предоставлялся ей под огородничество. 

Без расторжения со ней договора аренды №92/07С от 16.07.2007 заключение нового договора аренды земельного участка с кем-либо невозможно. Однако, ФИО2, уже не являясь арендатором земельного участка, 04.03.2013 г. заключила дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007 г., а 20.08.2013 г. произвела переуступку права аренды земельного участка ФИО9, не расторгнув договор аренды земельного участка №92/07С от 16.07.2007 г. с ней. По непонятным причинам Администрация города Пятигорска без подписания соглашения о расторжении указанного выше договора аренды с ней, продлила договор аренды с ФИО2. Считает, что оснований для вышеуказанных действий у ФИО2 не было. Администрация города Пятигорска ошибочно продлила договор аренды земельного участка с ФИО2

В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В 2016 году она обратилась в Администрацию города Пятигорска с заявлением о выдаче информации о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>), к которому была приложена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой в графе «лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права», была указана ее фамилия.

ДД.ММ.ГГГГ ею был расторгнут договор аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007 г., а 30.09.2016 года она заключила договор аренды земельного участка № 133/16С на срок по 02.09.2019 года. Но по причине того, что ее бывший супруг чинит ФИО11 препятствия в доступе к земельному участку, она не имеет возможности использовать его по целевому назначению, а именно - под огородничество, но, несмотря на это, она добросовестно вносит арендную плату согласно договора аренды земельного участка, что подтверждается квитанциями.

Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности, суду показала, что права собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст.131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

По существу заявленных требований, проведя анализ документов, хранящихся в деле правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества: земельный участок, КН № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под огородничество, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> сообщает, что в отношении спорного объекта в Едином государственном реестре недвижимости имеются актуальные записи: о государственной регистрации права муниципальной собственности Муниципального образования город-курорт Пятигорск, №26-26-28/013/2013-242 от 07.05.2013 года; о государственной регистрации обременения (аренды), возникшего на основании договора аренды №133/16 от 30.09.2016 года, заключенного Муниципальным образованием город-курорт Пятигорск с ФИО11, запись регистрации №26-26/028-26/028/203/2016-1537 от 25.10.2016 года.

Запись о государственной регистрации предыдущего договора аренды №92/07С от 16.07.2007 года, №26-26-33/007/2008-319 от 12.03.2008 года, заключенного МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» с ФИО2 (с учетом договора уступки прав и обязанностей от 10.07.2010 года, заключенного ФИО2 с ФИО11, зарегистрированного 23.08.2010 года, № 26-26-28/027/2010-815; дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений от 04.03.2013 года, зарегистрированного 05.06.2013 года, №26-26/028/015/2013-757; договора переуступки права аренды земельного участка от 20.08.2013 года, заключенного ФИО2 с ФИО9, зарегистрированного 09.09.2013 года, №26-26-28/035/2013-627) погашена 25.10.2016 года на основании соглашения от 02.09.2016 года о расторжении договора аренды №92/07с, заключенного Муниципальным образованием город-курорт Пятигорск с ФИО11, запись о регистрации №26-26/028-26/028/203/2016-1536.

В соответствии с ч.З ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Просят в иске отказать.

В судебном заседании представитель администрации г.Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации ФИО6, действующий на основании доверенностей, заявленные требования не признал. Суду показал, что Постановлением главы администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.08.2006 года №3071 на основании заявления ФИО2, были утверждены границы и площадь земельного участка, расположенного 

<

адрес>, по фактическому пользованию площадью 600,0 кв.м, в соответствии с материалами инвентаризации. Указанным постановлением земельный участок был предоставлен ФИО2 в аренду сроком на пять лет. Во исполнение требований названного постановления, между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №92/07с от 16.07.2007 года сроком с 14.07.2006 года по 14.07.2011 года, который был зарегистрирован в установленном законом порядке..

10 июля 2010 года был заключен Договор уступки прав и обязанностей по до договору №92/07С от 16.07.2007 г. аренды земельного участка между ФИО12 и ФИО11 на срок с 10.07.2010 года по 14.07.2011 год включительно, который был зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Впоследствии, постановлением администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 11.07.2012 года №2243 ФИО12 был продлен срок аренды на указанный выше земельный участок. Во исполнение требований данного постановления, 04.03.2013 года между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и ФИО12 заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №92/07С от 16.07.2007 года, согласно которому земельный участок предоставлен в аренду на срок с 15.07.2011 года по 15.07.2016 года, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. 20 августа 2013 года между ФИО9 (истец по делу) и ФИО2 был заключен договор переуступки права аренды спорного земельного участка на указанный период времени в дополнительном соглашении. 

При этом, ФИО2 за заключением нового договора аренды на земельный участок не обратилась и согласно заявления ФИО11 от 02.09.2017 года был предоставлен спорный участок во временное пользование и пользование за плату сроком с 02.09.2016 года по 02.09.2019 года.

В конце марта 2017 года ФИО9, обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, в связи с чем принято Постановление администрации г. Пятигорска №1487 от 19.04.2017 года, которым ФИО9 отказано на основании подпункта 2 ст.39.16 ЗК РФ в предоставлении указанного земельного участка на условиях аренды без проведения торгов, в связи с наличием на день подачи заявления записи в ЕГРП права аренды за третьим лицом, т.е. ФИО11

Считает. что нарушений по предоставлению спорного земельного участка ФИО11 со стороны администрации не нарушено, в связи с чем просит в иске отказать в полном объеиме.

В судебное заседание не явился представитель садоводческого товарищества «Водосвет», который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении я дела. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало.

Суд, согласия мнения участников процесса, в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие названного лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации г. Пятигорска СК от 14.08.2006 года №3071 «Об утверждении грани и площади земельного участка б/н расположенного в районе садоводческого товарищества «Водосвет» (массив 12)по фактическому пользованию в соответствии с материалами инвентаризации и предоставлении его под огородничество в аренду ФИО2», на основании заявления ФИО2, представившей документы и материалы инвентаризации, утверждены границы и площадь земельного участка б/н, расположенного в районе 

<

адрес>, по фактическому пользованию площадью 600,0 кв.м, в соответствии с материалами инвентаризации. Указанным постановлением земельный участок был предоставлен ФИО2 в аренду сроком на пять лет.

Во исполнение требований названного постановления, между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и ФИО2 (бабушка истца) был заключен договор аренды земельного участка №92/07с от 16.07.2007 года в районе 

<

адрес> с кадастровым номером №, сроком с 14.07.2006 года по 14.07.2011 года. Договор аренды земельного участка №92/07С от 16.07.2007 года был зарегистрирован в установленном законом порядке. Указанным земельным участком арендатор, ФИО2 пользовалась в соответствии с условиями договора.

10 июля 2010 года заключен Договор уступки прав и обязанностей по до договору №92/07С от 16.07.2007 г. аренды земельного участка в районе 

<

адрес> с кадастровым номером №, между ФИО12 и бывшей супругой, ФИО1. В соответствии с данным договором, уступка прав и обязанностей по договору производится на срок с 10.07.2010 года по 14.07.2011 года включительно (п.2). Договор уступки зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому раю 23.08.2010 года, номер регистрации 26-26-28/027/2010-815.

Постановлением администрации г. Пятигорска СК от 11.07.2012 года №2243 «О продлении ФИО2 срока аренды земельного участка под огородничество в районе садоводческого товарищества «Водосвет» (массив 12)», согласно которому ФИО2 продлен срок аренды на указанный выше земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №.

Во исполнение требований данного постановления, 04.03.2013 года между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и ФИО2 (бабушка истца) заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка №92/07С от 16.07.2007 года, согласно которому земельный участок предоставлен в аренду на основании постановлений администрации города Пятигорска СК от 14. 07.2006 г. №3071 и от 11.07.2012 года №2243. Срок аренды участка установлен с 15.07.2011 года по 15.07.2016 года. Указанное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю 05.06.2013 года, номер регистрации 26-26-28/015/2013-757.

20 августа 2013 года между ФИО9 (истец по делу) и ФИО2 (бабушка истца), был заключен договор переуступки права аренды земельного участка, в районе 

<

адрес>, с кадастровым номером №. В соответствии с указанным договором, ФИО2 передала право аренды, а ФИО9 принял право аренды указанного земельного участка, который зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 09.09.2013 года в установленном законом порядке, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627. 

В конце марта 2017 года ФИО9, обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м. в аренду.

Постановлением администрации г. Пятигорска №1487 от 19.04.2017 года «Об отказе ФИО9 в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>)» ФИО9 отказано на основании подпункта 2 ст.39.16 ЗК РФ в предоставлении указанного земельного участка на условиях аренды без проведения торгов, в связи с наличием на день подачи заявления записи в ЕГРП права аренды за третьим лицом.

Из договора аренды земельного участка №133/16с от 30.09.2016 года, следует, что договор аренды на земельный участок с кадастровым номером № расположенного в 

<

адрес> площадью 600,0 кв.м. заключен между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и ФИО11 на основании заявления ФИО11 от 02.09.2017 года, который предоставлен во временное пользование и пользование за плату сроком с 02.09.2016 года по 02.09.2019 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на указанный земельный участок следует, что договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года заключен с ФИО11. Дата регистрации 25.10.2016 года, номер регистрации: 26-26/028/203/2016-1537/1.

ФИО11 является бывшей супругой. Брак между ними расторгнут на основании решения Пятигорского городского суда СК от 18 октября 2012 года, о чем выдано свидетельство о расторжении брака 05.02.2013 года, отделом ЗАГС управления ЗАГС СК по г. Пятигорску 1-ДН №810813.

Считает, что Договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес> площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11 является недействительным. Однако, с данными доводами истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (п. п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации); земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. п. 32 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. п. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, законом предусмотрена возможность заключения нового договора аренды земельного участка без торгов при соблюдении указанных выше требований.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постановлением Главы администрации г. Пятигорска СК от 14.08.2006 года №3071 на основании заявления ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 600,0 кв.м, с кадастровым номером №, в аренду сроком на пять лет (с 14.07.2006 года по 14.07.2011 года). 10 июля 2010 года был заключен Договор уступки прав и обязанностей по до договору №9207С от 16.07.2007 г. аренды земельного участка между ФИО2 и бывшей супругой истца, ФИО11, на срок с 10.07.2010 года по 14.07.2011 года включительно (п.2). 

Постановлением администрации г. Пятигорска СК от 11.07.2012 года №2243 ФИО2 продлен срок аренды на указанный выше земельный участок, который установлен на срок с 15.07.2011 года по 15.07.2016 года. 20 августа 2013 года между ФИО9 (истец по делу) и ФИО2 (бабушка истца), был заключен договор переуступки права аренды указанного выше земельного участка сроком по 15.07.2016 года (п.1.1 договора). 

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как было указано ранее, между сторонами по делу, 10.07.2010 года, без проведения торгов подписан договор аренды земельного участка для огородничества. 

В силу п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Специальной нормой, а именно положениями частей 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу без проведения торгов. Гражданин имеет право на преимущественное заключение договора аренды при совокупности условий, в том числе если заявление о заключении нового договора аренды подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора, а также имеются основания для предоставления без проведения торгов земельного участка.

Исходя из содержания названных норм и положений договора, для реализации права на преимущественное заключение нового договора аренды земельного участка, арендатор должен выразить волеизъявление на заключение нового договора, до окончания сроков действующего договора.

Данное обстоятельство, является одним из условий для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок.

С учетом представленных суду доказательств, суд считает установленным, что договор переуступки права аренды указанного выше земельного участка с ФИО9 истек - 16.07.2016 года. При этом, при жизни Арендатор – ФИО2 с заявлением о заключении нового договора аренды на спорный земельный участок в администрацию города Пятигорска не обращалась. Согласно пояснений истца, ФИО2 умерла в ноябре 2016 года. Изложенное свидетельствует о том, что администрацией города Пятигорска ФИО9 вышеназванный земельный участок на условиях аренды не предоставлялся, а был предоставлен бабушке ФИО2, которая умерла 29.11.2016 года. Вместе с тем, истец, с которым договор аренды на спорный земельный участок в установленном законом порядке не предоставлялся, а был предоставлен в аренду в порядке переуступки на определенный срок, обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду земельного участка, спустя сроки, установленные действующим законодательством. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что спорный земельный участок не может быть предоставлен истцу без проведения торгов в соответствии с п. п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем, ФИО11 02.09.2017 года обратилась в администрацию г.Пятигорска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, который ей был предоставлен основании договора аренды земельного участка №133/16с от 30.09.2016 года во временное пользование и пользование за плату сроком с 02.09.2016 года по 02.09.2019 года, что соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных им требований в части о признании недействительным Договора аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11.

При этом, суд критически относится к доводам, изложенным в иске и пояснениям представителя истца в части того, что арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и противоречат фактическим обстоятельствам.

Как было указано ранее, договором аренды для продления арендных отношений было предусмотрено обязательное обращение в орган местного самоуправления до окончания сроков действия договора, что не было сделано истицей.

Кроме того, специальным законодательством в области земельных отношений, не предусмотрена пролонгация договора аренды по умолчанию сторон.

Права собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (п.1 ст.131 ГК РФ). Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Суд также отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в части исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимость записи регистрации номер: 26-26/028/203/2016-1537/1 от 25.10.2016 года о праве аренды ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, поскольку данное требование является производным, в удовлетворении которого судом отказано (признание недействительным недействительным Договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11) и восстановлении записи о регистрации договора переуступки права аренды земельного участка от 20 августа 2013 года, 09.09.2013 года, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства (абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ).

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

2. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как установлено судом и не опровергнуто сторонами, договор аренды спорного земельного участка №92/07с от 16.07.2007 года был заключен между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и ФИО2 (бабушка истца), что свидетельствует о том, что ФИО11 стороной данного не является, в связи с чем суд пришел к выводу, что последняя не вправе была обращаться с заявлением о расторжении данного договора. По этой причине исковые требования в части о признании недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007г., заключенное 02.09.2016 года между администрацией г. Пятигорска и ФИО11, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Таким образом, государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, поскольку является ненадлежащим ответчиком по данному иску.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 к ФИО11, администрации г.Пятигорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007г., заключенное 02.09.2016 года; восстановлении записи о регистрации договора переуступки права аренды земельного участка от 20 августа 2013 года, 09.09.2013 года, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627; признать недействительным Договор аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11; исключить запись регистрации номер: 26-26/028/203/2016-1537/1, от 25.10.2016 года о праве аренды ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, удовлетворить в части.

Признать недействительным соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 92/07С от 16.07.2007г., заключенное 02.09.2016 года между Муниципальным образованием города-курорта Пятигорска, от имени и в интересах которого действует Администрация г. Пятигорска, в лице начальника Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений г.Пятигорска» и ФИО11.

В иске ФИО9 к ФИО11, администрации г.Пятигорска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю о восстановлении записи о регистрации договора переуступки права аренды земельного участка от 20 августа 2013 года, 09.09.2013 года, номер регистрации 26-26-28/055/2013-627; признании недействительным Договора аренды 133/16С от 30.09.2016 года земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес> площадью 600 кв.м., заключенный между администрацией г. Пятигорска и ФИО11; исключении записи регистрации номер: 26-26/028/203/2016-1537/1, от 25.10.2016 года о праве аренды ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 600 кв.м, из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд. 

Судья: Г.А. Соловьянова