дело № 3а-319/2021

16OS0000-01-2021-000018-41

учет 121а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Казань 7 июля 2021 года 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего ? судьи Шакуровой Н.К., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисляковой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть» к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть» является собственником следующих объектов недвижимого имущества, поставленных на государственный кадастровый учет 2 июля 2008 года:

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 2 078 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 16 732 квадратных метра с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 23 671 квадратный метр с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 5 255 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для иных видов жилой застройки) площадью 11 425 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 4 527 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 21 211 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 6 325 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Кадастровая стоимость названных земельных участков определена распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 25 ноября 2015 года № 2846-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан (за исключением земель населенного пункта города Казани)» по состоянию на 1 января 2015 года и составляет:

4 548 845 рублей 90 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

36 771 581 рубль 76 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

51 390 924 рубля 55 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

11 292 049 рублей 10 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

25 079 817 рублей 25 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

9 743 778 рублей 99 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

45 834 213 рублей 57 копеек в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

13 976 479 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером .....

Не согласившись с такой кадастровой стоимостью, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил определить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере: 

1 068 600 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....; 

7 056 900 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

9 983 500 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

2 702 200 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

4 818 600 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

2 327 900 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

8 945 900 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

3 252 500 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ..... 

До рассмотрения настоящего административного дела по существу от представителя административного истца ФИО1, действующего в соответствии с предоставленными ему доверенностью от 24 декабря 2020 года полномочиями, поступило заявление об уточнении административного иска и определении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в соответствии с заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ФИО2 административный иск не признал.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Исполнительный комитет города Альметьевска Республики Татарстан, надлежащим образом и своевременно уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание их представители не явились. Сведений об уважительности причин неявки лиц, участвующих в деле, не имеется. В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ФИО2, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

В силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

На основании части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение своих доводов административным истцом суду представлен отчет об оценке от 18 декабря 2020 года № 299/1-20, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки «Эдвайс», согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года определена в следующем размере:

1 068 600 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....; 

7 056 900 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

9 983 500 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

2 702 200 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

4 818 600 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

2 327 900 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

8 945 900 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером ....;

3 252 500 рублей в отношении земельного участка с кадастровым номером .....

На основании ходатайства представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан судом по делу проведена экспертиза для определения достоверности, правильности оценки рыночной стоимости земельных участков в представленных отчетах и определения рыночной стоимости земельных участков, в отношении которых утверждена оспариваемая кадастровая стоимость.

Согласно заключению от 10 июня 2021 года № 3а-319/2021/ПН эксперта общества с ограниченной ответственностью «Ди энд Эл Оценка» ФИО3, в подготовленном обществом с ограниченной ответственностью «Центр оценки «Эдвайс» отчете от 18 декабря 2020 года № 299/1-20 рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года определена неправильно.

Отвечая на поставленный судом вопрос, эксперт определил рыночную стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года в следующем размере:

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 1 292 516 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 8 449 660 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 11 456 764 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 2 942 800 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 5 952 425 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 2 571 336 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 10 435 812 рублей; 

в отношении земельного участка с кадастровым номером .... в размере 3 478 750 рублей. 

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

В пункте 19 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Если административный ответчик возражает против удовлетворения заявления, он обязан доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Согласно части 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта должно содержать описание и результаты исследований с указанием примененных методов, сделанные в результате его выводы по поставленным перед экспертом вопросам и обоснование этих выводов.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 данной статьи суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть» с выводами эксперта относительно рыночной стоимости принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков согласился.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с выводами эксперта не согласился.

Вместе с тем, по мнению суда, заключение от 10 июня 2021 года № 3а-319/2021/ПН эксперта общества с ограниченной ответственностью «Ди энд Эл Оценка» ФИО3 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности. 

Заключение содержит результаты анализа наиболее эффективного использования объектов оценки, исследования сегмента рынка, а также анализа остальных внешних факторов, не относящихся непосредственно к объектам оценки, но влияющих на их стоимость. Корректировки к объектам - аналогам проведены по наиболее существенным ценообразующим факторам, их применение обосновано, а также подтверждено ссылками на достоверные источники или математические формулы, расчеты не содержат математических, методических и арифметических ошибок и являются правильными. 

Судом не усматривается нарушения экспертом положений статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при изложении заключения по его форме и содержанию. 

Каких-либо данных, указывающих на то, что избранная экспертом методология оценки привела к неправильному определению рыночной стоимости спорного земельного участка, в материалах дела не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть» на праве собственности земельных участков, и сведений о их рыночной стоимости в ином размере административным ответчиком не представлено. Ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы заявлено не было. 

При оценке заключения от 10 июня 2021 года № 3а-319/2021/ПН эксперта общества с ограниченной ответственностью «Ди энд Эл Оценка» ФИО3 в совокупности с другими доказательствами по делу у суда не возникло сомнения в его правильности или обоснованности. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суду на основании статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, надлежит принять решение об определении кадастровой стоимости названных земельных участков в размере их рыночной стоимости, установленной заключением от 10 июня 2021 года № 3а-319/2021/ПН эксперта общества с ограниченной ответственностью «Ди энд Эл Оценка» ФИО3

С учетом даты обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Республики Татарстан, созданную приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 января 2012 года № П/20, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 25 декабря 2020 года и применять установленные судом кадастровые стоимости в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 ? 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть» удовлетворить.

Определить кадастровую стоимость земельных участков, указав ее равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года:

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 2 078 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1 292 516 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 16 732 квадратных метра с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 8 449 660 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 23 671 квадратный метр с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 11 456 764 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 5 255 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 2 942 800 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для иных видов жилой застройки) площадью 11 425 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 5 952 425 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 4 527 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 2 571 336 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 21 211 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 10 435 812 рублей; 

в отношении земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная база, для промышленного строительства) площадью 6 325 квадратных метров с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 478 750 рублей. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья Шакурова Н.К.

Справка: мотивированное решение составлено 13 июля 2021 года.

Судья Шакурова Н.К.