№ 5-150/2023

64RS0047-01-2024-002770-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2024 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Калашников С.В.,

при секретаре судебного заседания Волковой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в зале № 4 суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего водителем «Ленинского троллейбуса ДЕПО», проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

05 мая 2024 г. в период времени с 16 часов до 21 часов 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте около гипермаркета «Магнит» по адресу: 

<

...>, оповестив возможных участников о месте и времени сбора с целью проведения мероприятия в виде собрания автомобильной группы «Bombim», в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также ст. 1 закона Саратовской области от 19 декабря 2012 г. № 205-ЗСО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области», без подачи уведомления в МО «Город Саратов» о проведении публичного мероприятия, организовал и провел публичное мероприятие, в виде собрания автомобильной группы «Bombim», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения полностью признал, показав, что действительно являлся инициатором и организатором проведения указанного мероприятия, однако органы местного самоуправления не уведомил, поскольку не знал, что это нужно сделать. В содеянном раскаивается.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АМ № 2153206 от 05 мая 2024 г., согласно которому 05 мая 2024 г. с 16 часов до 21 часов 30 минут ФИО1, находясь в общественном месте около гипермаркета «Магнит», а именно на парковке, по адресу: 

<

...>, в нарушение п. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», оповестив возможных участников о месте и времени сбора с целью проведения мероприятия в виде собрания автомобильной группы «Bombim», в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также ст. 1 закона Саратовской области от 19 декабря 2012 г. № 205-ЗСО «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области», без подачи уведомления в МО «Город Саратов» о проведении публичного мероприятия в форме собрания, организовал публичное мероприятие на парковке по вышеуказанному адресу.

- рапортами инспекторов 2 взвода 6 роты полка ППСП УМВД России по г. Саратову;

- скриншотами записей в социальной сети «Вконтакте», из которых следует, что 05 мая 2024 года в 16 час. 00 мин. автомобильная группа «Bombim» информирует о проведения публичного мероприятия на парковке гипермаркета «Магнит», по адресу: 

<

...>;

- фотографиями, на которых видно, как группа граждан и различных транспортных средств находятся на парковке гипермаркета с символикой автомобильной группы «Bombim»;

- объяснением ФИО4, ФИО5, ФИО6 от 05 мая 2024 г., согласно которым 05 мая 2024 г. примерно в 15 часов 30 минут у гипермаркета «Магнит» он увидел, как начали съезжаться большое количество машин, из которых выходили молодые люди и стали организовывать какое-то мероприятие;

- ответом заместителя главы администрации МО «Город Саратов» по социальной сфере от 06 мая 2024 г., согласно которому в администрацию уведомления о проведении 05 мая 2024 г. публичных мероприятий на территории г. Саратова автомобильной группы «Bombim» не поступали;

- протоколом № 584 об административном доставлении и задержании ФИО1 от 05.05.2024 г., согласно которому ФИО1 задержан 05.05.2024 г. в 21 час 35 минут;

- другими материалами.

Каких-либо оснований оценивать эти доказательства как недостоверные либо недопустимые не имеется.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 данного закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является в числе прочего свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пунктом 6 указанной статьи пикетирование определено как форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Статьей 3 Закона N 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относится, в том числе, оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан, в том числе, подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия регламентирован ст. 7 Закона N 54-ФЗ.

Как следует из положений ст. 1 Закона Саратовской области от 19.12.2012 N 205-ЗСО "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Саратовской области" в случае проведения публичного мероприятия на территории двух и более муниципальных районов, городских округов области организатором публичного мероприятия уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере проведения публичных мероприятий, определенный Правительством области; в случае проведения публичного мероприятия на территории одного муниципального района или городского округа области (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) - в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа области, на территории которого намечается проведение публичного мероприятия.

На основании изложенного судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме. 

ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть организовал и провел публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие ФИО1 с правонарушением, раскаяние в содеянном, состояние здоровья его близких, отягчающих обстоятельств не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 в целях предупреждения совершения новых правонарушений ему следует назначить административное наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. 

Исполнение настоящего постановления возложить на начальника ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову.

Обратить постановление к исполнению немедленно после его вынесения.

Срок административного ареста ФИО1 исчислять с учетом реального времени его задержания с 21 часа 35 минут 05 мая 2024 г.

Зачесть в срок административного ареста ФИО1, срок административного задержания с 21 часа 35 минут 05 мая 2024 г., в связи с чем считать постановление исполненным.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Калашников