Дело № 12-87/2018

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 16 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия

Парамонов С. П., 

при секретаре судебного заседания Крутских В. В., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Акционерного общества «Мордовавтодор» в лице представителя ФИО5, действующей по доверенности от 29.05.2017 года №37,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Мордовавтодор» на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия Нижне-Волжского межрегионального УГАДН ФИО3 №024244 от 07 марта 2018 года в отношении акционерного общества «Мордовавтодор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия Нижне-Волжского межрегионального УГАДН ФИО3 от 07 марта 2018 года АО «Мордовавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 400000 рублей. Представитель АО «Мордовавтодор» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что в действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит отменить его.

Данные доводы были поддержаны представителем АО «Мордовавтодор» ФИО5 в судебном заседании.

Государственный инспектор территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия Нижне-Волжского межрегионального УГАДН ФИО3 допрошенный в качестве свидетеля, просил постановление в отношении АО «Мордовавтодор» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку считает данное постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести постановление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (далее по тексту - ДОПОГ) и указанными Правилами.

Порядок допуска транспортных средств к перевозке опасных грузов, а также требования к конструкции, техническому состоянию и оборудованию таких транспортных средств определяется Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Допуск транспортных средств к перевозке опасных грузов производится посредством выдачи свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов (пункт 9.1.3.1 ДОПОГ).

Из постановления государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия Нижне-Волжского межрегионального УГАДН ФИО3 от 07 марта 2018 года следует, что 21 февраля 2018 года, в 08 часов 26 минут на перекрестке автомобильных дорог «Саранск- Б. Березники» и «Восточный обход Саранска», водитель автомашины КАМАЗ-532110 государственный регистрационный знак №, ФИО2, управляя транспортным средством, согласно товарно-транспортным накладным, перевозил Газойл низкозастывающий (дизельное топливо), с нарушением правил перевозки опасных грузов: - на транспортном средстве в соответствии с главой 9.1 ДОПОГ, отсутствует свидетельство о допуске ТС категории АТ к перевозке опасных грузов.

Согласно расходной накладной, грузоотправителем является АО «Мордовавтодор». Груз, в количестве 4000 литров дизельного топлива, надлежало доставить в Чамзинское ДРСУ.

То есть, АО «Мордовавтодор» допустило к участию в дорожном движении транспортное средство КАМАЗ-532110 государственный регистрационный знак № с нарушением правил перевозки опасного груза, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.03.2018 года №027693 в отношении АО «Мордовавтодор»; копией путевого листа от 21.02.2018 года №4275; расходной накладной и накладной №9 от 21.02.2018 года; копией свидетельства о регистрации транспортного средства 13 УН 252511; копией свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя 13 №000925. 

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, не имеют противоречий и относятся к обстоятельствам дела, а потому в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми.

Доводы представителя АО «Мордовавтодор», изложенные в его жалобе со ссылкой на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 4-П, на Постановление Верховного Суда РФ от 08.06.2015 года за № 39-АД15-2, на пункты 3.1, 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что административное правонарушение совершено заявителем впервые, отсутствует причиненный административным правонарушением вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культуры наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или угроза причинения такого вреда, отсутствует причиненный имущественный ущерб, а также принять во внимание тяжелое имущественное и финансовое положение заявителя, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и снижения назначенного наказания, так как доказательств, подтверждающих вышеизложенные обстоятельства, суду не представлено.

Справка о наличии задолженности по обязательным платежам не является безусловным основанием для снижения размера штрафа, поскольку для принятия такого решения необходима совокупность обстоятельств, дающих основания для оценки совершенного административного правонарушения как исключительный случай.

Из представленных суду сведений из ГИБДД МВД по Республике Мордовия, и пояснений свидетеля ФИО1, автомобиль КАМАЗ 532110, гос. регистрационный знак №, перевозивший опасный груз, по своему техническому устройству не может быть допущен к перевозке опасных грузов, поскольку не оснащен системой антиблокировки тормозов и ограничения скорости. Ранее по поводу эксплуатации данного автомобиля, в 2016 году в адрес АО «Мордовавтодор» вносилось предписание об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Но несмотря на это, указанный автомобиль вновь был выпущен к участию в дорожном движении.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у судьи не имеется, поскольку данные показания подтверждаются обозренным в судебном заседании материалом административного дела в отношении должностного лица МСУ ОАО «Мордоавтодор» ФИО4, привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эти показания подтверждаются и карточкой учета транспортного средства КАМАЗ 532110, гос. регистрационный знак №, из которой усматривается, что автомобиль не оснащен системой АБС и ограничения скорости.

По утверждению свидетеля ФИО1, занимающего должность в УГИБДД МВД по Республике Мордовия непосредственно связанную с выдачей специальных разрешений на перевозку опасных грузов, указанный автомобиль не может быть допущен к перевозке опасных грузов в силу конструктивных особенностей.

Поэтому, довод представителя АО «Мордоавтодор» о том, что ими предпринимались попытки получить указанное разрешение, но по независящим от них причинам этого сделано не было, суд отклоняет как не состоятельный. Доказательств обратного суду не представлено.

По этим же основаниям, не усматривается оснований для оценки совершенного правонарушения как малозначительное.

Постановление о назначении Обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу с соблюдением требований статей 3.1, 4.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Мордовия Нижне-Волжского межрегионального УГАДН ФИО3 №024244 от 07 марта 2018 года в отношении акционерного общества «Мордовавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Мордовавтодор»– без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения. 

Судья С.П. Парамонов