РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года 

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска истец ФИО5 указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

С 22.02.2006 в указанном жилом доме проживала и была зарегистрирована его бывшая супруга ФИО6 

Брак между ним и ФИО6 прекращен 30.05.2013. После расторжения брака ответчик переехала на квартиру по адресу: 

<

адрес>, забрав все свои вещи. Спора о разделе имущества, являющегося их совместной собственностью, не имеется. 

В настоящее время в спорном жилом доме зарегистрирован их с ответчиком сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого он не ставит вопрос о снятии с регистрационного учета, и желает, чтобы он оставался быть зарегистрированным по указанному адресу.

Также в принадлежащем ему жилом доме зарегистрирована, но не проживает ответчик ФИО6 Данное обстоятельство подтверждается справкой администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 1461 от 18.09.2019.

ФИО6 не является членом его семьи. Письменный договор найма вышеуказанного жилого дома или соглашение о порядке пользования жилым помещением между ними не заключались. Регистрация ответчика нарушает его права собственника, т.к. он не может воспользоваться своим правом владения, пользования и распоряжения своей собственностью по своему усмотрению.

Он неоднократно предлагал ответчику сняться с регистрационного учета, в том числе путем направления 15.08.2019 претензионного письма. Однако ответчица до настоящего времени с регистрационного учета не снялась.

В связи с тем, что ответчик не желает в добровольном порядке сделать заявление о снятии с регистрационного учета по адресу его жилого дома, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.

Просит признать ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, и в дополнение пояснил, что ответчик ФИО6 на протяжении 6 лет не является членом его семьи и не ведет с ним совместное хозяйство. Она добровольно выселилась из принадлежащего ему жилого дома. Она это сделала в его отсутствие, когда он находился на заработках в г. Москва. Личных вещей ответчика в доме не имеется. Расходы по содержанию домовладения ФИО6 не несет, коммунальные услуги не оплачивает.

Он неоднократно предлагал ответчику пользоваться его жилым домом, снова вселиться и проживать в нем, но ответчик не согласилась, осталась проживать по другому адресу.

ФИО6 длительное время не проживает в спорном жилом доме, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, сохраняя лишь регистрацию, а, следовательно, утратила право пользования жилым помещением.

Регистрация ответчика в жилом доме носит формальный характер. Фактически ответчик отказалась в одностороннем порядке от права пользования жилым помещением, выехав на другое постоянное место жительства.

Факт регистрации ответчика в его жилом доме ограничивает осуществление им как собственником своих полномочий. По адресу регистрации ответчика приходят письма, адресованные ответчику, к нему домой приходят коллекторы из банков, где ответчик имеет кредиты, что нарушает его права.

Сын ФИО7, зарегистрированный по адресу спорного жилого дома, является его наследником, намерений снять его с регистрационного учета он (ФИО5) не имеет, и желает, чтобы сын продолжал быть зарегистрированным у него, как одного из родителей.

Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании, состоявшимся 21.10.2019, ответчик ФИО6 принимала участие и суду пояснила, что действительно брак между ней и истцом расторгнут в 2013 году. С указанного времени она в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> не проживает. Она выселилась из указанного дома в связи с конфликтными отношениями с истцом, с его злоупотреблением алкоголя и побоями. Доказательств, свидетельствующих о ее добровольном выезде из жилого помещения истца, не имеется.

В настоящее время она снимает жилье по адресу: 

<

адрес>. В собственности жилое помещение, где она могла бы зарегистрироваться, не имеет. 

В спорном жилом доме также зарегистрирован их сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому истец не оказывает материальной помощи. 

Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, поступило заявление представителя Управления ФИО1 о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляют разрешение спора на усмотрение суда. 

Суд, выслушав истца, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьёй 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.

Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.

Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6). Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии со ст. 40 п. 1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартиру, часть квартиры; 3) комнату.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 № 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников. Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является собственником жилого дома, общей площадью 106 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности ФИО5 на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.10.2019, о чем в реестре сделана регистрационная запись № (л.д. 40-47).

С 2006 года ФИО5 состоял в браке с ФИО6 Данный брак прекращен 30 мая 2013 года на основании решения мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 29.04.2013. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ИЗ №, выданным территориальным отделом ЗАГС Неверкинского района Управления ЗАГС Пензенской области 13.08.2019 (л.д. 8).

Из справки администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 1461 от 18.09.2019 (л.д. 5) следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает ФИО5 (истец), зарегистрированы, но не проживают ФИО6 (ответчик) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения, полученные по запросу суда из Управления Федеральной миграционной службы по Пензенской области (л.д. 28), также подтверждают, что ФИО6 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 22.02.2006 по настоящее время.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом, проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО5 и ФИО6 состояли в браке, и проживали совместно в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в период с 2006 года до 2013 год. Ответчик ФИО6 была вселена в жилой дом с согласия истца ФИО5 и проживала на правах члена его семьи. Проживая совместно, ФИО5 и ФИО6 вели совместное хозяйство, несли бремя содержания спорного жилого дома. В период совместного проживания у них родился ребенок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также был зарегистрирован в спорном жилом доме.

На основании решения мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района Пензенской области от 29.04.2013 брак между ФИО5 и ФИО6 30.05.2013 прекращен. 

Как следует из пояснений истца, и не отрицается ответчиком, ФИО6 фактически проживала в спорном жилом доме до 2013 года, после чего выехала, забрав свои вещи. С 2013 года по настоящее время в жилом 

<

адрес> в с. Неверкино ответчик не проживает. С 2013 года ФИО6 попыток вселения в жилое помещение не предпринимала. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности ее выезда из спорного жилого дома, чинении со стороны истца препятствий в проживании в жилом помещении, лишении действиями истца возможности пользоваться домом, в материалы дела не представлено.

При этом, ответчик ФИО6 членом семьи собственника жилого помещения – ФИО5 с момента расторжения брака не является, соглашение между истцом и ответчиком о дальнейшем проживании не достигнуто, общего хозяйства стороны не ведут. Ответчик ФИО6 не несет бремя содержания недвижимого имущества, по адресу которого она зарегистрирована.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, которые пояснили, что им достоверно известно о том, что ФИО6, являющаяся бывшей супругой ФИО5 (истца по делу), проживала вместе со своим супругом в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Ответчик ФИО6 проживала в указанном доме с 2006 года по 2013 год. В 2013 году брак между супругами был расторгнут, после чего ФИО6 выехала из жилого дома истца и больше не возвращалась. Они (ФИО2 и ФИО3) видели, как ответчик ФИО6, в то время пока истец ФИО5 находился в г. Москва на заработках, вывезла из спорного дома на Газели вещи, в том числе мебель, бытовую технику, личные вещи. С указанного времени ФИО6 в дом истца не приходила. Они (ФИО2 и ФИО3) приходят в гости к истцу. Каких-либо вещей ответчика в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> они не видели. Со слов истца, им известно, что ответчик не высказывала намерение снова проживать в спорном жилом доме. Расходы по содержанию дома несет только истец.

Суд принимает во внимание показания указанных свидетелей, являющиеся в силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с 2013 года ответчик ФИО6 утратила право пользования (проживания) жилым домом в добровольном порядке, выехав для проживания по другому месту жительства.

Довод ответчика ФИО6 о том, что ее выезд из спорного жилого помещения обусловлен конфликтными отношениями с истцом, и связан с злоупотреблением спиртных напитков и побоями истца, в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения, и не может служить основанием признания права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

Факт отсутствия жилого помещения в собственности ФИО6, на который ссылается ответчик, и что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ФИО6 на объекты недвижимости (л.д. 49), не влечет право ответчика быть зарегистрированной в жилом доме истца ФИО5, для которого она является бывшем членом семьи.

Признание ФИО6 утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не повлечет нарушение прав несовершеннолетнего ФИО4, поскольку он остается быть зарегистрированным в указанном жилом доме вместе с другим его родителем – истцом ФИО5, и тем самым несовершеннолетний ребенок не утрачивает право пользования жилым помещением.

Довод ответчика о том, что истец не оказывал материальной помощи на содержание сына, судом принят во внимание не может быть, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым для разрешения данного спора.

На основании изложенного, суд считает установленным, что регистрация ответчика по спорному адресу носит формальный характер. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

По смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчика в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства жилой спорный жилой дом, где она имеет лишь такую формальную регистрацию, в настоящее время не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется.

Таким образом, суд считает, что пребывание ответчика ФИО6 на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца ФИО5, не позволяет ему в полной мере осуществлять свои права, как собственника спорного жилого дома, в том числе и права владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, а также нарушает его право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

При таких обстоятельствах, в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО5 о признании ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Исходя из чего, заявленное истцом требование о снятии ответчика ФИО6 с регистрационного учета по указанному выше адресу, по оценке суда, является производным от основного требования истца о признании утратившим право пользования жилым помещением и соответственно излишне заявленным, в связи с чем приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования ФИО5 о признании ФИО6 утратившей право пользования вышеуказанным жилым помещением, и считает его подлежащим удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Решение является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено – 15 ноября 2019 года.

Судья Л.В.Игошина