Дело №12-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 19 октября 2017 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., 

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку протокол об административном правонарушении составленный специалистом Министерства экологии и природных ресурсов РТ с нарушением требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также просит отменить постановление и прекратить производство по делу, применив положение ст. 2.9 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по делу об административном правонарушении № по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф по вышеуказанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ был уплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявителем, о чем свидетельствует платежное поручение №.

Таким образом, действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, поскольку ФИО1 в установленный законом 60-дневный срок не уплатила штраф, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа не обращался.

Представителем заявителя заявлено ходатайство о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Данное ходатайство заявлялось и при рассмотрении протокола мировым судьей, однако, выводов о возможности либо невозможности применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении мирового судьи не имеется.

Частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статьи 2.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Нарушение ФИО1 установленного законом срока уплаты штрафа носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, штраф уплачен до рассмотрения дела мировым судьей. Данные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения, что в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, ограничивающимся объявлением устного замечания.

По этому основанию вынесенное постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, объявив ФИО1 устное замечание, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Тюфтина О.М.