Дело № 2а-4569/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 сентября 2019 г. г.Чебоксары 

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В., 

при секретаре Чернове В.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Левшиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора Урмарского района Чувашской Республики к Роскомнадзору в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст.39 КАС РФ. В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального законодательства от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «интернет» информации по адресу: ------, выявлена интернет-страница, содержащая видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 111, 112. 115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 118 УК РФ – за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст.119 УК РФ – за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью; ст.116 УК РФ – за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий. причинивших физическую боль, ст.117 УК РФ - за истязания; статья 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ № 436 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относятся в том числе, информация: - оправдывающая противоправное поведение; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе причинение вреда своему здоровью, самоубийству; содержащая нецензурную брань.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 291 КАС РФ, просит признать информацию, размещенную на интернет-странице: ------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Левшина М.Г., действующая на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам. Пояснила, что на день рассмотрения дела интернет-страница, указанная в иске, находится в открытом доступе и в Единый реестр не включена 

Обсудив позиции сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр). 

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 111, 112. 115 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 118 УК РФ – за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст.119 УК РФ – за угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью; ст.116 УК РФ – за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий. причинивших физическую боль, ст.117 УК РФ - за истязания.

Статья 213 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за хулиганство (грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению квалификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Размещенная на указанном в иске интернет-странице информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям, оправдывающая противоправное поведение, на основании ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

Так, ч.2 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, в частности относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст. 5 настоящего закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических им программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленных доказательств следует, что прокуратурой адрес выявлен факт размещения в информационно телекоммуникационной сети «Итернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет страницы (указанной в иске) содержащие видеоролики с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей.

К материалам дела, скриншот интернет-страницы указанной в иске, скриншот страницы Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, из которой следует, что указанная страница в Единый реестр не включена.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» видеороликов с агрессивным поведением несовершеннолетних и в их отношении, драками между детьми, избиение детей нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Суд приходит к выводу, что указанной в иске интернет-странице размещена информация, которая носит противоправный характер. Предоставление доступа к указанной интернет–странице противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: ------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение 

изготовлено 06.09.2019.

копия верна судья: