КОПИЯ

66RS0033-01-2023-001724-79 

Дело № 2-1225/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Коробач Е.В., 

при секретаре судебного заседания Максимовой Д.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск, органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

представитель истца ФИО1- ФИО2, действуя на основании доверенности от 30.09.2023 года со сроком действия 03 года, обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с 1999 года истец является членом СНТ № БТЭЦ, осуществляет фактическое пользование земельным участком №, общей площадью 642,0 кв.м., в кадастровом квартале №, несет расходы по содержанию земельного участка, добросовестно, открыто, непрерывно владеет им. Истец обратилась в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но получила отказ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории СНТ № БТЭЦ.

Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № БТЭЦ, общей площадью 642,0 кв.м. 

Определением суда от 21.11.2023 года в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем вручения судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. Суду представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца ФИО2, действуя на основании доверенности от 30.09.2023 года со сроком действия 03 года, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем вручения судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. Суду представлено заявление об уточнении требований, просит суд определить надлежащего ответчика и признать за истцом право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, Садоводческое некоммерческое товарищество № БТЭЦ, общей площадью 642,0 кв.м., также просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинск ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.11.2023 года, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск, просит в удовлетворении требований к администрации ГО Краснотурьинск отказать, поскольку надлежащим ответчиком по данному делу является Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск ФИО4, действующий на основании доверенности от 09.01.2023 года, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не соблюден установленный законом упрощенный порядок приобретения в собственность земельного участка бесплатно без проведения торгов, основания для обращения в суд отсутвуют. 

Представитель третьего лица СНТ № БТЭЦ ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по указанному адресу и размещения информации на официальном сайте суда. 

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, путем вручения и направления судебных повесток по указанным адресам и размещения информации на официальном сайте суда, от третьих лиц посредством телефонограмм поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований истца не имеют. 

Судом с учетом поступивших ходатайств, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке. 

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия садоводческое некоммерческое товарищество № БТЭЦ зарегистрировано постановлением Главы МО «город Краснотурьинск» Свердловской области от 24.02.2000 года № (л.д. 13), что также подтверждено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 14-15). 

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1971 года № 94 «Об отводе земельных участков под общественное и индивидуальное строительство» утвержден отвод земельного участка БТЭЦ под коллективный сад размером 15 га в районе 42-го квартала на берегу пруда (л.д. 18-19).

Решением Исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов №235 от 28.05.1991 года «Об отводе земельных участков» под расширение коллективного сада № отведен участок площадью 0,5 га с северной стороны существующей территории (л.д. 16-17). 

ФИО1 является членом СНТ № БТЭЦ с 1999 года, что подтверждается справками председателя данного объединения, из которых следует, что истец является владельцем садового участка №. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии у ФИО1 отсутствует (л.д. 7).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане соответствует схеме, предоставленной управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию администрации ГО Краснотурьинск (л.д. 09). 

Из данных схем видно, что земельный участок №, используемый истцом, не пересекает границ смежных земельных участков. Более того, землепользователи участков №,18,65,67 указали об отсутствии споров в отношении общих границ земельных участков.

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого некоммерческого товарищества № БТЭЦ г. Краснотурьинска Свердловской области, категория земель – земли населенных пунктов, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – СХ2, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (л.д. 55). 

На обращение истца ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого некоммерческого товарищества № БТЭЦ, ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 8). 

Суд приходит к выводу о том, что фактическое создание (организация) садоводческого некоммерческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом некоммерческом товариществе и предоставление спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Решением Думы городского округа Краснотурьинск от 24.11.2022 года № 35 «О внесении изменений в Устав городского округа Краснотурьинск» полномочия по распоряжению муниципальными землями и землями, собственность на которые не разграничена, были полностью закреплены за Комитетом по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск. 

Таким образом, заявления о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, а также предоставление земельных участков собственность осуществляется Комитетом по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск, а не Администрацией городского округа Краснотурьинск, в связи с чем, надлежащим ответчиком по данному делу является Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск. 

Следовательно, истец, являясь членом СНТ № БТЭЦ, созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика Комитета по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по причине не соблюдения истцом установленного законом упрощенного порядка приобретения в собственность земельного участка бесплатно без проведения торгов являются не состоятельными, поскольку поводом для обращения истца в суд как раз так и явилась невозможность оформления участка в упрощенном порядке по причине отсутствия всего необходимого пакета документов. 

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к органу местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок №, площадью 642 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № БТЭЦ со следующими координатами: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок № площадью 642 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № БТЭЦ за ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения. 

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий судья (подпись) Е.В. Коробач 

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 04.12.2023 года.