Дело № 2-827/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 7 июня 2018 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Ростовцевой Н.А.,

с участием прокурора Посевина Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным формирование земельного участка, отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, понуждении к межеванию земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 с иском, по которому просит: 1. Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . .; 2. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 551,4 кв.м., расположенного по адресу: Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ., находящейся в пределах береговой полосы Новокубанского обводнительного канала; 3. Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . .; 4. Обязать ФИО1 образовать земельный участок площадью 448,6 кв.м., не входящий в пределы береговой полосы Новокубанского обводнительного канала, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . .; обязать ФИО1 освободить часть земельного участка площадью 551,4 кв.м., с кадастровым номером № . . ., площадью 551,4 кв.м., расположенного по адресу: Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ., находящуюся в пределах береговой полосы Новокубанского обводнительного канала. 

В обоснование своих доводов прокурор указывает, что в ходе осуществления возложенных на прокуратуру района функций выявлено незаконное владение ответчиком частью береговой полосы Новокубанского обводнительного канала, являющейся в силу закона собственностью Российской Федерации и предназначенной для общего пользования, а именно в нарушение требований ст. 6,8 Водного кодекса РФ частью земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № . . ., площадью 551,4 кв.м., расположенного по адресу: Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ., который расположен вблизи Новокубанского обводнительного канала и частично площадью 551,4 кв.м. из 1000 кв.м. находится в пределах его береговой полосы, в связи с чем его формирование являлось недействительным.

В судебном заседании прокурор Посевин Р.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, пояснил, что вдоль обводнительного канала выявлен ряд земельных участков, в том числе и в садоводческом товариществе «Кубань», находящихся на расстоянии менее 20 метров от указанного канала, т.е. земельный участок изначально был незаконно сформирован и поставлен на кадастровый учет. Поскольку земельный участок выбыл из владения Российской Федерации против воли собственника, сроки давности к данным отношениям не применяются. 

Ответчик ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители 3-х лиц: ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно письменному отзыву на иск ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», они просят удовлетворить заявленные требования, поскольку земельные участки в пределах обводнительного канала ограничены в обороте в соответствие со ст. 27 Земельного кодекса РФ (л.д.61-64). 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ на землях покрытых поверхностными водными объектами не осуществляется образование земельных участков.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Новокубанска от 31.05.1996 года ФИО2 в Садово-огороднем кооперативе «Кубань» был выделен в собственность для ведения садово-огородничества земельный участок площадью 1000 кв.м.. Право ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности от 15.10.1996 года. 04.05.2012 года указанный земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № . . . был поставлен на кадастровый учет и продан ФИО3, а 02.06.2012 года последней был продан ФИО1

В судебном заседании установлено, что в настоящее время часть указанного земельного участка, с кадастровым номером № . . ., площадью 551,4 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . . находится в пределах двадцатиметровой береговой полосы Новокубанского обводнительного канала, предусмотренной ст. 6 Водного кодекса РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты находятся в собственности Российской федерации, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

В силу ч.ч. 6,8 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Пунктом 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Из положений ст.ст. 15, 27 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Прямой запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, также установлен ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Исходя из вышеприведенных норм права, земельные участки, расположенные в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не могут находиться в частной собственности. 

В свою очередь, нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы относят к территориям общего пользования, территории, занятые береговыми полосами водных объектов общего пользования, могут включаться в состав зон рекреационного назначения, линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, получают свое отражение в проекте планировки территорий.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не подлежат приватизации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Аналогичные ограничения имелись и на момент формирования спорного земельного участка и содержались в ст. 95 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, ст. 3.4. Водного кодекса РСФСР.

Из анализа указанных норм законодательства следует, что Новокубанский обводнительный канал на всем своем протяжении имеет береговую полосу, которая составляет двадцать метров и которая должна быть общедоступна, то есть к ней должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в любое время.

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером № . . ., расположенный по адресу: Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . . частично находится в пределах береговой полосы Новокубанского обводнительного канала, площадью 551,4 кв.м. из 1000 кв.м.

Нахождение спорного земельного участка в пределах береговой полосы Новокубанского обводнительного канала, расположенной в пределах земель общего пользования и предназначенной для свободного использования, нарушает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Принимая во внимание, что регистрация права собственности на земельный участок произведена при указанных обстоятельствах, сведения о нем, подлежат исключению из ГКН.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ..

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 551,4 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ., находящейся в пределах береговой полосы Новокубанского обводнительного канала.

Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о наличии права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ..

Обязать ФИО1 образовать земельный участок площадью 448,6 кв.м., не входящий в пределы береговой полосы Новокубанского обводнительного канала, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № . . ., площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ..

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка площадью 551,4 кв.м., с кадастровым номером № . . ., площадью 551,4 кв.м., расположенного по адресу: Новокубанский район, г. Новокубанск, с/т «Кубань», участок № . . ., находящуюся в пределах береговой полосы Новокубанского обводнительного канала. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья подпись И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 12.06.2018 года.