Дело № 2-1856/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г.Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истцов ФИО9, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10, ФИО1 к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживании жилья, обязании заключить отдельные соглашения и выдавать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья,

у с т а н о в и л:

ФИО9, ФИО10, ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире 

<

адрес>, обязании ФИО5 открыть отдельные финансовые лицевые счета для начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги на имя ФИО9 с составом семьи из трех человек, включая ее саму, ФИО10, ФИО1, на имя ФИО2 с составом семьи из трех человек, включая ее саму, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании ФИО5 выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру 

<

адрес> отдельно на имя ФИО9 и отдельно на имя ФИО2. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была предоставлена двухкомнатная квартира 

<

адрес> на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО6, дочь ФИО7, зятя ФИО8 и внучку ФИО9 Все те лица, на кого выдавался ордер, вселились в спорное жилое помещение и встали в нем на регистрационный учет по месту жительства, за исключением ФИО8 В настоящее время право пользования спорным жилым помещением имеют истцы, ответчица и ее несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, между сторонами общее хозяйство не ведется. Истцы полагают, что ответчица самостоятельно должна нести ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма за себя и своих несовершеннолетних детей. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду г. Новочебоксарск. Истцы обращались в ФИО5 по вопросу открытия отдельных лицевых счетов для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, однако, им в этом было отказано. Считают, что открытие отдельных лицевых счетов на имя истцов и на имя ответчицы не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.

Истцы ФИО9, ФИО10 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчица ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, посредством телефонного сообщения просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования признала.

Представитель ответчика ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела опеки и попечительства администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была предоставлена двухкомнатная квартира 

<

адрес> на состав семьи из четырех человек, включая саму ФИО6, дочь ФИО7, зятя ФИО8 и внучку ФИО9 Все те лица, на кого выдавался ордер, вселились в спорное жилое помещение и встали в нем на регистрационный учет по месту жительства, за исключением ФИО8.

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, представленных ФИО5, в спорной квартире зарегистрированы: истцы ФИО9, ФИО10, ФИО1, ответчица ФИО2 и несовершеннолетние дети ответчицы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что право пользования квартирой 

<

адрес> имеют: ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Вместе с тем, в статье перечислены основные права и обязанности нанимателя, содержащиеся, в первую очередь, в Жилищном кодексе Российской Федерации, что не исключает возможности для нанимателя иметь и иные права и обязанности, которые могут быть предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также конкретным договором социального найма.

В соответствии с ч.4 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя и как, следствие этого, положения указанной правовой нормы направлены на защиту жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Вместе с тем, прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Как видно из материалов дела и пояснений сторон, истцы и ответчица с несовершеннолетними детьми членами одной семьи не являются, и между ними сложились конфликтные отношения, в том числе, и по вопросу распределения обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги. 

В действующей системе учета численного состава членов семьи нанимателя и размеров площади занимаемого жилого помещения, необходимым, в том числе, и для целей определения размера производимых начислений по расходам по содержанию жилья и коммунальным услугам, является лицевой счет нанимателя, что позволяет отнести его лишь к финансово-учетным документам. Учитывая, что за бывшими членами семьи нанимателя закреплен принцип самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, какого-либо запрета на документальное оформление соглашений по вопросу оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и путем открытия на нанимателя и бывших членов его семьи отдельных финансовых лицевых счетов для начисления указанных платежей, в вышеуказанных нормах действующего законодательства не содержится.

Как следует из искового заявления, данное требование заявлено истцами исключительно в целях упорядочения отношений с ответчицей по вопросу оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что не свидетельствует об изменении действующего договора социального найма путем заключения отдельных договоров найма и тем самым о нарушении прав и обязанностей ответчика.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность самостоятельной ответственности бывших членов семьи нанимателя, и при этом не нарушаются права нанимателя и членов его семьи на пользование жилым помещением, законодатель в нормах главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации не требует в качестве обязательного условия получение их согласия на юридическое оформление объема такой ответственности. Поэтому в определении объема ответственности нанимателя и бывших членов его семьи может быть отказано только в том случае, если это приведет к нарушению прав кого-либо из указанных лиц. Судом такие нарушения не установлены. Наймодатель каких - либо возражений на юридическое оформление самостоятельной ответственности нанимателя и бывших членов его семьи по обязательствам, связанным с оплатой жилья и коммунальных услуг, не высказал. В связи с чем заявленное требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1.1. указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

Статья 156 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Истцы, ответчица и несовершеннолетние дети ответчицы имеют равные жилищные права по пользованию спорной квартирой, следовательно, должны нести равные обязанности, исходя из общей площади жилого помещения, пропорционально приходящейся на них и членов их семьи доли жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

По мнению суда, открытие отдельных лицевых счетов на имя ФИО9 с составом семьи из трех человек, включая ее саму, ФИО10, ФИО1, и на имя ФИО2 с составом семьи из трех человек, включая ее саму, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги, не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие основания для ограничения прав истцов на открытие отдельных лицевых счетов судом не установлены.

Управление многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет ФИО5, следовательно, на данную управляющую организацию следует возложить указанную обязанность.

На основании вышеизложенного суд полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО5 производить начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги по квартире 

<

адрес> на имя ФИО9, исходя из количества членов семьи из трех человек, включая ее саму, ФИО10, ФИО1, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, на имя ФИО2, исходя из количества членов семьи из трех человек, включая ее саму, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет.

Обязать ФИО5 выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на квартиру 

<

адрес> отдельно на имя ФИО9 и отдельно на имя ФИО2.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. 

Мотивированное решение составлено 26.09.2017.

Судья Т.Г. Кондакова