Дело №2-2910/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в окончательной редакции) к администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок *** площадью 403 кв.м. и земельный участок *** площадью 409 кв.м., расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «***» по адресу: ***.

В обоснование иска указано, что на основании решения Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся *** от 28.04.1966г. был отведен участок под посадку коллективных фруктовых садов для рабочих и служащих в пойме реки «Цны» на южной стороне ***, из свободных земель городского фонда.

В пользовании истицы с 1981г. находятся два указанных выше земельных участка (№***,***), на которых расположены садовые домики. С указанного же времени (с 1981г.) истица является членом СНТ «***».

Предоставленные СНТ «***» земли не поставлены на кадастровый учет, что препятствует регистрации за истицей права собственности на земельные участки во внесудебном порядке.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, о времени и месту судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Председатель СНТ «*** ФИО2, привлеченный по делу в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, заслушав сторону истца, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что решением исполкома Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от *** *** «Об отводе земельных участков учреждениям и предприятиям города под посадку коллективных фруктовых садов для рабочих и служащих» членам садоводческого некоммерческого товарищества «***» в пойме реки Цны по южной стороне *** из свободных земель городского фонда переданы земли общего пользования площадью 2,60 га в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно протоколу общего собрания участников садово-огороднического общества «***» (в настоящее время СНТ «***») от 05.09.1981г. в члены указанного общества принята истица ФИО1, являющаяся владельцем земельных участков *** и *** в указанном обществе.

Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до *** серии 68 ***, Садоводческое товарищество «***» зарегистрировано в Тамбовском городском исполнительном комитете *** *** за основным государственным регистрационным номером ***, дата внесения ***.

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии *** ***, Садоводческое некоммерческое товарищество «***» *** зарегистрировано за государственным регистрационным номером ***

В соответствии со справкой СНТ «***» от 12.05.2014г. истица ФИО1 состоит в СНТ «***» с 1981г. и имеет в собственности земельные участки №***,30, с расположенными на них садовыми домиками, построенными в соответствии с планов застройки. Пай в виде индивидуального строительства выплачен полностью. Задолженностей перед садоводческим товариществом не имеет.

Согласно справкам СНТ ***» от 18.08.2012г. и от 23.10.2017г. истица ФИО1 состоит в СНТ «***» с 1981г. и имеет в собственности с 1981г. земельный участок ***, площадью 403 кв.м., с расположенным на нем садовым домиком, построенными в соответствии с планов застройки, с 1987г. земельный участок ***, площадью 409 кв.м., с расположенным на нем садовым домиком, построенными в соответствии с планов застройки Паи в виде индивидуального строительства выплачены полностью. Задолженностей перед садоводческим товариществом нет. 

В соответствии планами границ земельных участков, выполненных ООО «ГеоСервис» 23.10.2017г. общая площадь земельного участка *** в ***» *** составляет 403 кв.м., *** – 409 кв.м. Границы указанных земельных участков, согласно указанному плану границ земельных участков, согласованы с собственниками смежных земельных участков, что подтверждается соответствующими подписями.

Как следует из сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, что в Елдином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельный участок СНТ «***» по ***.

В соответствии с п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10..2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с 01.03.2015 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая время возникновения спорных правоотношений, суд считает возможным проанализировать как ранее действовавшие правовые условия, необходимые для оформления садоводом в собственность земельного участка, так и требуемые в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона N66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона N66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В настоящее время установлен новый порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

На оснований п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона N137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и после законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В соответствии со ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п.4).

В этой связи, разрешая спорную ситуацию, суд отмечает, что с 01.03.2015 года правовыми условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с правилом ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.п.58-60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами1 и 2статьи6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом2статьи8 ГК РФ. 

Пунктом1статьи551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

При таких обстоятельствах, а также из представленных документов, суд приходит к выводу, что основания, препятствующие предоставлению ФИО1 в собственность спорных земельных участков, отсутствуют, поскольку истица на законных основаниях с 1981г. (участок ***) и с ***. (участок ***) владеет и пользуется указанными земельными участками.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на земельный участок *** площадью 403 кв.м. и земельный участок *** площадью 409 кв.м., расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «***» по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме «01» декабря 2017 года.

Судья подпись А.А. Словеснова