Дело № 2-186/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М., 

с участием помощника прокурора Чекмагушевского района 

Республики Башкортостан Шавалиева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чекмагушевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указывая в обоснование, что прокуратурой Чекмагушевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть Интернет были выявлены страницы сайтов по адресам: http://osagovsem.biz, http://blanki-osago.com,https://esalle.ru/ads/Blanki_OSAGO_2017_kupit_v_Ufe_za_1500_rublej_polis_Ufa_6896193.html, на страницах которых размещена информация о продаже поддельных полисов ОСАГО.

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. 

Информация, находящаяся на указанных страницах сайтов, включающая в себя информацию о приобретении полиса ОСАГО без заключения договора обязательного страхования, фактически является информационным пособничеством к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 УК РФ, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.23 КоАП РФ, а также создает нелегальный способ ухода водителей от привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

На момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре http://eais.rkn.gov.ru отсутствуют.

Прокурор Чекмагушевского района Республики Башкортостан просит суд признать Признать запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам: 

http://osagovsem.biz, 

http://blanki-osago.com,

https://esalle.ru/ads/Blanki_OSAGO_2017_kupit_v_Ufe_za_1500_rublej_polis_Ufa_6896193.html

Решение обратить к немедленному исполнению, направив копию решения на исполнение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: ул. 50-летия Октября, 20/1, г. Уфа, 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился просит дело рассмотреть в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании помощник прокурора Шавалиев В.Н. заявление поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1, 2, 7 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании.

При заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, или выдает лицу, обратившемуся к нему за заключением договора обязательного страхования, мотивированный отказ в письменной форме о невозможности заключения такого договора, о чем также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков. Страховщик не позднее одного рабочего дня со дня заключения договора обязательного страхования вносит сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленные при заключении этого договора, в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчетности.

Пунктом 1.4 «Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (утв. Банком России 19.09.2014 № 431-П) установлено, что документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению. Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 9 ФЗ № 40-ФЗ страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортных средств, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при их использовании и на потенциальный размер причиненного вреда.

Таким образом, за выдачу полиса ОСАГО взимается страховой тариф в размере и порядке, установленном Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Согласно ст. 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, - влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно ст. 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Информация, находящаяся на указанных страницах сайтов, включающая в себя информацию о приобретении полиса ОСАГО без заключения договора обязательного страхования, фактически является информационным пособничеством к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 УК РФ, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.23 КоАП РФ, а также создает нелегальный способ ухода водителей от привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее – единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что прокуратурой Чекмагушевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть Интернет были выявлены страницы сайтов по адресам: http://osagovsem.biz, http://blanki-osago.com,https://esalle.ru/ads/Blanki_OSAGO_2017_kupit_v_Ufe_za_1500_rublej_polis_Ufa_6896193.html, на страницах которых размещена информация о продаже поддельных полисов ОСАГО.

Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. 

Информация, находящаяся на указанных страницах сайтов, включающая в себя информацию о приобретении полиса ОСАГО без заключения договора обязательного страхования, фактически является информационным пособничеством к совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 324, 327 УК РФ, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.23 КоАП РФ, а также создает нелегальный способ ухода водителей от привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

На момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре http://eais.rkn.gov.ru отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам: 

http://osagovsem.biz, 

http://blanki-osago.com,

https://esalle.ru/ads/Blanki_OSAGO_2017_kupit_v_Ufe_za_1500_rublej_polis_Ufa_6896193.html

Решение обратить к немедленному исполнению, направив копию решения на исполнение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: ул. 50-летия Октября, 20/1, г. Уфа, 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Копия верна

Судья М.Ф. Иркабаев