Дело №2-1901/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орёл 20 октября 2020 год

Орловский районный суд Орловской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Егоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 924 от 30.12.1994 года «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское», в соответствии с которым общая (усредненная) площадь земельного пая в АООТ «Куликовское» составила 7,7 га, из них пашни 6,7 га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому АООТ «Куликовское», всего 696 человек. В указанном списке среди прочих указан ФИО1, умерший Дата.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, площадью 818171 кв.м., находится в общей долевой собственности. Местоположение: Орловская область, Орловский район, с/п Болынекуликовское, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский»).

Администрация Болылекуликовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от Дата № (26854) и на информационных стендах Болылекуликовского сельского поселения Дата. С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Назначенное на Дата (объявление в газете «Орловская правда» от Дата № (26896) общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте, принято постановление администрации Болылекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Большекуликовское, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский»).

Наследники ФИО2 до настоящего времени своей земельной долей не распорядились. Администрация Болылекуликовского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском. 

Администрация Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области просила суд: признать за муниципальным образованием «Большекуликовское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, размер доли 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Большекуликовское, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский»).

В настоящее судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России №8 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки были переданы в коллективную (совместную или долевую) собственность. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

На основании ст.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели права на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. 

Согласно Указу Президента РФ от 25.02.2003 №250 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, работающих в сельском хозяйстве были включены только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, а в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, - работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от Дата «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от Дата «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от Дата «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № от Дата «О выдаче свидетельств на земельные паи в АООТ «Куликовское», в соответствии с которым общая (усредненная) площадь земельного пая в АООТ «Куликовское» составила 7,7 га, из них пашни 6,7 га. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому АООТ «Куликовское», всего 696 человек.

В указанном списке указан ФИО1.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте земель (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, площадью 818171 кв.м., находится в общей долевой собственности. Местоположение земельного участка: Орловская область, Орловский район, с/п Болынекуликовское, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский»). 

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте земель, администрация Болылекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 14.02.2020 года № 16 (26854) и на информационных стендах Болылекуликовского сельского поселения 14.02.2020 года.

С момента публикации списков с 14.02.2020 года и до 06.07.2020 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Назначенное на 06.07.2020 года (объявление в газете «Орловская правда» от 05 июня 2020 года № 58 (26896) общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель, принято постановление администрации Болылекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Большекуликовское, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский»).

Наследники умершего ФИО1 не объявились, до настоящего времени своей земельной долей не распорядились. 

Таким образом, Администрация Болылекуликовского сельского поселения, приняв все установленные действующим законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на указанный земельный участок. В связи с чем суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Большекуликовское сельское поселение Орловского района Орловской области» право муниципальной собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, размер доли 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:200, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Большекуликовское, ОАО «Пшеница», филиал «Пшеница Орловская» СП «Куликовский» (территория бывшего АООТ «Куликовский»).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 23 октября 2020 года.

Судья Н. М. Соколова