26RS0020-01-2019-000561-52 Дело № 2а-442/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 22 марта 2019 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаевой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Соловьяновой Н.В.,

с участием: 

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Исламов Э.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт» КУ №, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, принимавшего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского райсуда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 30.11.2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-2 осужденный ФИО2 содержится с 27.04.2018 года. По прибытии в учреждение был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, с правами и обязанностями осужденного. Отбывает наказание в обычных условиях. На производстве не трудоустроен из-за отсутствия вакантных рабочих мест. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении нарушал, применялись меры дисциплинарного воздействия. В быту аккуратен, сове спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. Пользуется библиотечным фондом. К самообразованию не стремится. В коллективе осужденных общается с различной его категорией. Мероприятия воспитательно – профилактического характера посещает регулярно, на них реагирует посредственно. К работам, связанным с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории привлекается. Отягчающим обстоятельством наказания является наличие опасного рецидива преступления. 

Просит установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня; 

3) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК ФИО1 поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления надзора, однако просил установить меньшее количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза, а также просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Исламов Э.И. поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК требования и просил их удовлетворить. 

Выслушав стороны, прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения. (п. 4 введен Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», если лицо совершило преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в настоящее время по приговору Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 30.11.2017 года, которым он осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления. По указанному приговору в действиях осужденного ФИО2 судом установлено обстоятельство, отягчающее наказание - опасный рецидив преступлений.

Согласно представленной характеристике осужденный в СИЗО установленный порядок отбывания наказания не нарушал, меру дисциплинарного воздействия не применялись. В учреждение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл 27.04.2018 года, отбывает наказание в обычных условиях. 07.09.2018 трудоустроен на производстве в качестве разнорабочего. Установленный порядок отбывания наказания в учреждении нарушал, применялись меры дисциплинарного воздействия. В быту аккуратен, свое спальное место содержит удовлетворительно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. Пользуется библиотечным фондом. К самообразованию не стремится. В коллективе осужденных общается с различной его категорией. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на них реагирует посредственно. Отношение к труду удовлетворительное. От работ, связанных с благоустройством отряда и прилегающей к нему территории не отказывается. С представителями администрации в общении тактичен. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем переписки, правом свидания с близкими родственниками не пользуется. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали. Ранее осужденный совершал преступления и отбывал наказания в местах лишения свободы.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. Согласно ст.86 УК РФ /в редакции от 23.07.2013 года/ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет со дня отбытия наказания.

Следовательно, срок административного надзора осужденному ФИО2 в силу императивной нормы п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» следует установить в 8 лет с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

Таким образом, административное исковое заявление начальника исправительного учреждения об установлении осужденному ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течении 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Пожидаева 

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2019 года.