77RS0012-02-2025-012231-30

Дело № 12-2227/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Корнилова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на вынесенные в отношении нее постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО2 № 0355431010125041501042134 от 15 апреля 2025 года и решение заместителя начальника управления ГКУ «АМПП» ФИО3 от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес Москвы об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы),

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО2 № 0355431010125041501042134 от 15 апреля 2025 года и решение заместителя начальника управления ГКУ «АМПП» ФИО3 от 22 апреля 2025 года оставлено без изменения, ФИО1 (далее – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 тысяч рублей. 

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, заявитель обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, за рулем находился ФИО4, управляющий автомобилем по полису ОСАГО, оплата платной городской парковки была произведена в полном объеме, однако при оплате через мобильное приложение был введен другой номер автомобиля, что не образует состава административного правонарушения, поскольку фактически оплата платной городской парковки за указанный период времени была произведена.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материал по делу об административном правонарушении, учитывая полноту и достаточность имеющихся материалов для разрешения жалобы, находит, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Административная ответственность по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Под городской парковкой в силу примечания к ст. 8.14 КоАП адрес следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1(2).2 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» в редакции, действующей в период, относящийся к обстоятельствам дела, лица, размещающие транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, обязаны соблюдать правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждаемые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес; невыполнение обязанности по оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в том числе с нарушением установленного правилами пользования городскими парковками периода времени, в течение которого должна быть осуществлена такая оплата с момента въезда на парковочное место, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 утверждены Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках (далее – Правила), которые распространяются на отношения, связанные с размещением транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок, созданных в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» и устанавливают порядок и последовательность совершения действий лицами, размещающими транспортные средства на парковочных местах платных городских парковок, в том числе при внесении платы за размещение транспортного средства на парковочном месте платных городских парковок; данные Правила обязательны к выполнению всеми пользователями (п. 1.1 и 1.2 Правил).

В силу п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств в прямо предусмотренных случаях.

Согласно п. 2.4 Правил пользователь обязан в течение 5 минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 Правил, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с Правилами.

Пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат (п. 2.5 Правил).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО2 № 0355431010125041501042134 от 15 апреля 2025 года, вынесенным в особом порядке привлечения к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, заявитель привлечена к административной ответственности п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес за то, что 04 апреля 2025 года в 17 часов 00 минут 55 секунд по адресу: адрес, (дублер), напротив д. 34, к. 2 (4) адрес, транспортное средство марки «Омода С5», регистрационный знак ТС, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9. Собственником данного ТС на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон Про» (заводской номер SF3256, свидетельство о поверке № С-Т/11-09-2024/369704999, действительное до 10 сентября 2025 года включительно), имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Достоверность данных, полученных при помощи специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, поскольку данное специальное техническое средство является стационарно установленным и работает в автоматическом режиме без влияния человека на процедуру фиксации событий в зоне своего обзора, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Таким образом, выводы должностных лиц о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, являются правильными.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении должностными лицами дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

В силу п. 1 ст. 16.6 КоАП адрес дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе п. 2 ст. 8.14 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, согласно которой протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенного постановления, решения, заявителем не представлено.

Управление транспортным средством и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу и время, в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривалось.

В соответствии с Приложением 1 к ПДД РФ дорожный знак 6.4 обозначает парковочное место.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий и ответа из ГБУ адрес, на момент фотофиксации вмененного ФИО1 административного правонарушения принадлежащее ей транспортное средство располагалось по адресу указанному в обжалуемом постановлении. По указанному адресу организована платная городская парковка. Транспортное средство ФИО5 располагалось на парковочном месте.

Согласно сведениям официального Интернет ресурса «Парковки Москвы» parking.mos.ru, платная городская парковка, организованная по адресу указанному в обжалуемом постановлении.

Довод заявителя том, что парковка была оплачена, опровергается материалами дела, из которых видно, что в период времени с 16 часов 55 минут 51 секунду до 17 часов 00 минут 55 секунд 07 апреля 2025 года парковка транспортного средства марки «Омода С5», регистрационный знак ТС, не была оплачена.

Утверждение заявителя о том, что была оплачена парковка транспортного средства, при этом денежные средства были списаны с парковочного счета, однако неправильно указан регистрационный знак не может служить основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки или номера автомобиля), т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

По смыслу п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, в связи с чем, утверждения заявителя о том, что случайно оплачено транспортное средство с другим государственным регистрационным знаком, не могут быть приняты во внимание, так как водитель, размещая транспортное средство на платной парковке, обязан проверить правильность внесения оплаты.

Заявителем не представлены сведения об оплате парковки транспортного средства марки «Омода С5», регистрационный знак ТС.

Форма вины в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, характеризуется не только умыслом, но и неосторожностью. При оплате парковки любым из предусмотренных нормативными актами способов оплаты требуется указать, в том числе государственный регистрационный знак транспортного средства, который следует вводить правильно и в полном объеме. Риск ввода неверных данных при оплате парковки лежит на владельце транспортного средства.

Следует также отметить, что согласно официальным данным Московского паркинга, размещенным на сайте Parking.mos.ru, с 2019 года в официальном мобильном приложении «Парковки России» ДТиРДТИ адрес стала доступной функция по внесению изменений в регистрационный знак автомобиля и номер парковки в оплаченной сессии парковки до окончания суток, в которых была совершена парковка. Данные сведения подтверждаются мобильным приложением «Парковки России», в котором имеется соответствующий раздел. Таким образом, заявитель в случае указания неверного регистрационного знака транспортного средства при оплате парковки имела возможность исправить допущенную ошибку. Вместе с тем, правильность ввода данных заявителем не была проверена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителем не была оплачена парковка транспортного средства в установленном порядке, в связи с чем, вывод должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности ФИО1 является верным.

Согласно ст. 16.1 КоАП адрес дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной в ст. 16.3 настоящего Кодекса, в том числе органами исполнительной власти адрес, учреждениями органов исполнительной власти адрес, уполномоченными на то, исходя из задач и функций, возложенных на них законами адрес либо нормативными правовыми актами Мэра Москвы или Правительства Москвы.

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 07 апреля 2025 года все юридические значимые обстоятельства установлены правильно, оно соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности собственника транспортного средства в совершении инкриминируемого ему деяния, нормы права применены правильные, поскольку водитель автомобиля указанной марки в нарушение Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, что ясно видно на фотофиксации, не доверять которой оснований не имеется. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ей в соответствии с санкцией данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания административного правонарушения, совершенного ФИО1, малозначительным, либо назначенного наказания, чрезмерно суровым, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые акты вынесены законно и обоснованно, в связи с чем, жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» ФИО2 № 0355431010125041501042134 от 15 апреля 2025 года и решение заместителя начальника управления ГКУ «АМПП» ФИО3 от 22 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес Москвы об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.С. Корнилова