Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года 

<

адрес>

Лешуконский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании внучки ФИО1 членом её семьи,

установил:

ФИО5 обратилась с исковым заявлением к администрации МО «Лешуконский муниципальный район» о признании членом её семьи внучки ФИО1.

В обоснование заявленных требований указала, что она (ФИО5), является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером. Вместе с ней по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> настоящее время зарегистрирована и проживает внучка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С внучкой ФИО9 и супругом ФИО7 проживает одной семьей, ведут общее хозяйство. Для получения жилищного сертификата с учётом доли внучки необходимо признание ФИО9 членом ее семьи в судебном порядке. В связи с чем, просила признать членом её (ФИО5) семьи внучку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Министерство промышленности и строительства 

<

адрес>, в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО3 А.С., ФИО3 Е.В., ФИО3 О.А. в лице законного представителя ФИО3 Е.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное не явились.

ФИО7 направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО5 поддерживает. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ также просил исковые требования супруги ФИО5 удовлетворить, пояснив, что 

<

адрес>А в 

<

адрес>, где он приживает с женой и внучкой ФИО3 О.А. находится в его собственности. 

ФИО3 Е.В. также просила рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с занятостью на работе, указав в своем заявлении, что считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, поскольку ее дочь ФИО3 О.А. проживает у ее матери (ФИО5) ввиду наличия инвалидности у второй дочери и необходимости частных поездок в больницы, центры реабилитации, муж также имеет частые командировки, дежурства по службе. 

Суд с учетом мнения истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

ФИО5 заявленные требования в суде подержала, просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что ее внучка ФИО3 О.А. постоянно проживает в их с мужем ФИО3 В.В. семье как член семьи, поскольку в семье ее дочери ФИО4 имеется ребенок-инвалид (внучка ФИО2), которому требуется регулярное лечение и обследование в Архангельске и Санкт-Петербурге, а также еще маленький ребенок внук Михаил. Она осуществляет контроль за ФИО9, поскольку является близким человеком и ранее работала с детьми, имея соответствующий опыт. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО12 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании внучки ФИО3 О.А. членом ее семьи. 

Свидетель Свидетель №3 в суде показала, что она работает учителем МБОУ «Устьвашская средняя общеобразовательная школа», знает семью ФИО21 с 1982 года и приглашалась ими для помощи по некоторым предметам внучке ФИО3 О.А., которая на протяжении шести-семи лет постоянно проживает в семье ФИО5 и ФИО10 по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Она учится в 8 классе в Лешуконской средней общеобразовательной школе. ФИО9 проявляет заботу о бабушке, помогает ей по дому, выполняет семейные обязанности - моет посуду. А бабушка соответственно следит за успеваемостью внучки, готовит завтрак, обед, ужин. Родители ФИО9 заняты на работе, у отца частные командировки по службе, кроме того, у них в семье ребенок-инвалид, у которого ДЦП, проблемы со зрением. 

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что она является пенсионером по старости, проживает по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> на одной площадке с семьей ФИО5 и ФИО10 и примерно три раза в неделю по бытовым вопросам бывает в 

<

адрес>ФИО13 проживает одной семьей внучка ФИО1. ФИО9 является ученицей 8 класса МБОУ «Лешуконская СОШ» и каждый день от бабушки ходит в школу и возвращается из школы. У нее имеется своя комната в указанной квартире, куда к ней периодически приходят подруги. ФИО9 выполняет некоторые обязанности по дому - подметает коридор, помогает бабушке готовить еду. ФИО9 проживает у бабушки с малых лет, поскольку в семье ФИО3 родилась ФИО3 - внучка ФИО8, ФИО3 Д.А. является ребенком-инвалидом, и имеется потребность часто возить ребенка на лечение к врачам и в санатории. 

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что около тридцати лет проживает в одном доме с ФИО21, расположенном по адресу: 

<

адрес>А в соседнем подъезде. Он часто видит у ФИО21 их внучку ФИО1, которая проживает у них и от них ходит в школу, она ученица 8 класса. ФИО9 помогает ФИО21 по дому - моет посуду, летом пропалывает огород. Младшая внучка ФИО21 - ФИО2 является инвалидом с детства, часто ее возят на лечение в Санкт-Петербург. Отец ФИО9 и ФИО3 постоянно в служебных командировках. 

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий, осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи. 

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

На основании подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры», учетное дело № (л.д.39, 40, 42,50).

Истец приходится матерью ФИО4, у которой имеется дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 10).

Несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается копией домовой книги, сведениями МП ОП по 

<

адрес> ОМВД России «Мезенский», никем не оспаривается.

В сообщении начальника отделения полиции по 

<

адрес> ОМВД России «Мезенский» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что ФИО5, ФИО7, ФИО3 О.А. проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> (л.д.35).

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьисобственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что в 

<

адрес>А по 

<

адрес> зарегистрированы и проживают истец - ФИО5, ее супруг ФИО6, внучка истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>А в 

<

адрес> принадлежит ФИО7 (л.д.49). 

ФИО3 О.А. вселена на данную жилую площадь супругой собственника ФИО7 в качестве члена семьи и ведут с ней общее хозяйство.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, третьего лица ФИО7, показаниями допрошенных в суде свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, ФИО15, подтвердивших факт проживания и ведения хозяйства одной семьей бабушкой, внучкой ФИО9 и дедушкой, а также справкой администрации МО «Лешуконское» № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи ФИО5, копией домовой книги № (л.д.11-13),а также свидетельствами о рождении ФИО3 О.А., ФИО4(л.д.9-10), выпиской их похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями миграционного пункта отделения полиции по 

<

адрес> на ФИО5, ФИО7, ФИО3 О.А., сообщением главного врача ГБУЗ АО «Лешуконская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прикреплена на медицинское обслуживание к ГБУЗ АО «Лешуконская ЦРБ» с рождения, а также справкой директора МБОУ «Лешуконская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО3 О.А. является ученицей 8 класса МБОУ «Лешуконская СОШ» и учится в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО5, ФИО7 и несовершеннолетней ФИО3 О.А.

Согласно справки МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность до ДД.ММ.ГГГГ, категория «ребенок-инвалид». 

Представленная истцом медицинская документация свидетельствует о прохождении ФИО3 Д.А. лечения в различных медицинских учреждениях, расположенных за пределами 

<

адрес> в период с 2008 по 2017 годы (л.д. 129-148). 

Представитель администрации МО «Лешуконский муниципальный район» по доверенности ФИО12 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО16 и несовершеннолетней ФИО3 О.А. вселение истцом внучки в качестве члена семьи, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение внучки ФИО3 О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

При таких обстоятельствах, заявленные требования являются законными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> членом семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Е.И.Кокотова