Дело №2-6380/2023

УИН 35RS0010-01-2023-006172-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 6 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФПС Вологодской области АО «Почта России» о признании факта ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи, компенсации морального вреда. Просит признать факт ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи со стороны ответчика, нарушающие его права и законные интересы как пользователя (потребителя) услуг почтовой связи; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда 300 000 рублей. В обосновании указал, что в период с 06.09.2022 г. по 16.11.2022 г. он находился на обследовании и лечении в филиале Больница ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России при ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области. В указанный период в соответствии с ч. 1 ст. 15 УИК РФ им через Администрацию учреждения в адрес Головинского районного суда г. Москвы были поданы ряд обращений, в том числе три административных исковых заявления. По прошествии установленного законом срока рассмотрения обращений, в нарушении закона, ответов по результатам рассмотрения обращений не получил. В ответ на запрос от 19.01.2023 г. в Судебную коллегию по административным делам Московского городского суда был получен ответ о том, что ни одно его обращение в адрес Головинского районного суда г. Москвы в указанный период не поступало. Согласно проведенной УФСИН России по Вологодской области проверке установлено, что отправления и получение писем лиц, содержащихся в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области осуществляется Администрацией учреждения через оператора связи ФГУП «Почта России». Добросовестность и скорость доставки писем адресатам обеспечивается и контролируется оператором связи. Аналогичные проверки были инициированы Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по его обращениям. При оказании почтовых услуг операторы почтовой связи руководствуются федеральными законами «О почтовой связи», «О связи», «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. Очевидно, что имеет место неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, вследствие чего были утеряны процессуальные материалы трех административных исковых заявлений и одного обращения, адресованных в Головинский районный суд г. Москвы. Неправомерными действиями (бездействием) ответчика истцу причинен моральный вред, то есть нравственные и физические страдания, связанные с утерей ответчиком значительного объема рукописного текста административных исковых заявлений, проведенной работой по их составлению и подготовкой, а также необходимостью дублирования утерянных документов, вновь работы с рукописными текстами, повторной подачей. Данные обстоятельства усугубляются состоянием здоровья, проблемами с сердцем, критическим артериальным давлением и кислородным голоданием мозга, проблемами со зрением, вследствие тяжелого течения сахарного диабета. Просит суд учесть неоднократность ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оказанию услуг почтовой связи.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, в исковом заявлении указал на рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что со своей стороны учреждение все обязательства выполнило, ответственность за деятельность почты не несут. 

Суд, заслушав представителя третьего лица, исследовав представленные материалы, пришел к следующему:

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Закон о защите прав потребителей, согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" пользователем услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи; операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи; организации почтовой связи - юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности; организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, иные организации почтовой связи, определяемые Правительством Российской Федерации и оказывающие в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи, а также акционерное общество "Почта России".

Исходя из приведенных правовых положений, пользователь услуг почтовой связи, независимо от его статуса (отправитель или получатель) в правоотношениях с оператором почтовой связи, организацией почтовой связи является потребителем почтовых услуг.

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно статье 34 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно с п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно п. 46 указанных Правил, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 проходил лечение в ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области в период с 06.09.2022 г. по 16.11.2022 г.

Согласно п. 8 ст. 74 УИК РФ, лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

Согласно журналу «Учета исходящих обращений, заявлений и жалоб осужденных», осужденным ФИО1 11.10.2022 г. были направлены: исковое заявление в Головинский районный суд г. Москвы, рег.№ от 21.02.2022 г.; заявление в Головинский районный суд г. Москвы, рег.№ от 12.04.2022 г.; заявление в Головинский районный суд г. Москвы, рег.№ от 12.09.2022 г.; исковое заявление в Головинский районный суд г. Москвы, рег.№ от 17.10.2022 г.

Согласно списку почтовых отправлений:

- № от 15.02.2022 г. – указанное отправление передано в отделение почты России №12 для доставки адресату;

- № от 13.04.2022 г. – указанное отправление передано в отделение почты России №12 для доставки адресату;

- № от 14.09.2022 г. – указанное отправление передано в отделение почты России №12 для доставки адресату;

- № от 21.10.2022 г. – указанное отправление передано в отделение почты России №12 для доставки адресату.

Таким образом, требования по приему писем осужденного ФИО1, регистрации и передаче для доставки в отделение почты России администрацией ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области выполнены в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии вины АО «Почта России» в утере почтовых отправлений ФИО1, чем был причинен последнему моральный вред, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей").

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 000 рублей.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

С учётом данной правовой нормы с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда 2 000 рублей, 1 000 рублей – сумму штрафа.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Почта России» 300 рублей 00 копеек – госпошлину в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное заочное решение изготовлено 13.07.2023 г.