дело № 2-5471/2024 (2-556/2025)

УИД 26RS0002-01-2024-009256-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кошмановой Т.П., 

при секретаре судебного заседания Сергееве Е.Н., 

с участием истца ФИО,

представителя истца ФИО,

прокурора ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Министерству труда и социальной защиты населения о признании незаконным действий Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен>, выразившихся в отказе в предоставлении единовременной социального пособия, предусмотренного п. 1. ч. 1 ст. 5 Закона Ставропольского края № 18-кз от 28.02.2023 «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие в размере 3 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным действий Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, выразившихся в отказе в предоставлении единовременной социального пособия, предусмотренного п. 1. ч. 1 ст. 5 Закона Ставропольского края № 18-кз от 28.02.2023 «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие в размере 3 000 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что решением Министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>/k-1232-П, ФИО, матери погибшего участника специальной военной операции, было отказано в предоставлении дополнительных социальных выплат, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» и п «а» ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О внесении изменений в статьи 3 и 

<

адрес обезличен> дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Причиной отказа в предоставлении дополнительных социальных явилось то, что истец как мать погибшего гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, в составе организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, не имеет право на единовременную выплату, так как ее погибший сын не относится к категориям участников специальной военной операции.

Таким образом, ответчик отказал в единовременных социальных выплатах на основании того, что сын истицы участие в СВО принимал в составе иной организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ (ЧВК «Вагнер»).

Вместе с тем, на дату начала специальной военной операции местом жительства ее сына являлся 

<

адрес обезличен>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации 

<

...>, выданным Отделом УФМС России по 

<

адрес обезличен> в Ленинском Районе 

<

адрес обезличен>, дата выдачи 

<

дата обезличена> код 260-034. Зарегистрирован по адресу 

<

адрес обезличен>, 

<

дата обезличена> ОУФМС России по 

<

адрес обезличен> в Ленинском Районе 

<

адрес обезличен>. ФИО, принимал участие в специальной военной операции с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> ФИО погиб при выполнении боевого задания в ходе боев за 

<

адрес обезличен>, ДНР.

Указом Президента РФ награжден государственной наградой «Орден Мужества» посмертно.

Факт участия ФИО в специальной военной операции подтверждает:

- справка исх. № М-02153 от 

<

дата обезличена>, выданная Председателем правления межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов»;

- удостоверение 

<

номер обезличен>-к государственной награде Российской Федерации, подтверждающее награждение медалью «За отвагу» 

<

номер обезличен> Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена>.

Факт заключения контракта с ЧВК «Вагнер» подтверждается:

- справкой исх. № М-02153 от 

<

дата обезличена>, выданной председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов». 

- медалями ЧВК «Вагнер» такими как:

- медаль за «Бахмутскую мясорубку»;

- медаль «Красный Крест» за кровь и храбрость;

- медаль «Черный крест» - 1-ой степени.

- медаль «Золотой крест» и «Серебряный крест», вручаются за выполнение особо сложных и важных задачах в ходе военной операции.

В законодательстве РФ нет понятия «частная военная компания», соответственно нет и таковой организационно-правовой формы, в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о ЧВК «Вагнер» не имеется. Группа Вагнера, ЧВК «Вагнер» - это самоназвание группы физических лиц, изъявивших желание добровольно принять участие в специальной военной операции.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 04.112022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие положений пункта 8.1 статьи 1, подпункта 11.2 пункта 2 статьи 4, подпункта 3.1 статьи 9, статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 -ФЗ «Об обороне» распространяются на правоотношения, действовавшие с 22.02.2022.

Таким образом, все формирования, принимавшие участие в специальной военной операции с 

<

дата обезличена>, не относящиеся к подразделениям Министерства обороны, к войскам, воинским формированиям и органам, перечисленным в п. 5, п. «б» ст. 1 ФЗ «Об обороне», являлись добровольческими формированиями, так как участие каких-либо иных военизированных формирований в обороне страны Закон не допускает.

Таким образом по мнению истца, она является членом семьи погибшего участника СВО, проживавшим на дату начала СВО в Ставропольском крае и принимавшим участие в СВО в составе добровольческого формирования, а соответственно имеющей право на единовременную выплату.

Истец ФИО, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Прокурор ФИО в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Из материалов дела следует, что решением Министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>/k-1232-П, ФИО, матери погибшего участника специальной военной операции, было отказано в предоставлении дополнительных социальных выплат, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона Ставропольского края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» и п «а» ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Ставропольского края дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

В обоснование причины отказа в предоставлении дополнительных социальных выплат было указано на то, что истец как мать погибшего гражданина, принимавшего участие в специальной военной операции, в составе организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, не имеет права на единовременную выплату, так как ее погибший сын не относится к категориям участников специальной военной операции.

Таким образом, ответчик отказал в единовременных социальных выплатах на основании того, что сын истицы участие в СВО принимал в составе иной организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ (ЧВК «Вагнер»).

Вместе с тем, на дату начала специальной военной операции местом жительства ФИО являлся 

<

адрес обезличен>, что подтверждается паспортом Гражданина Российской Федерации 

<

...> Выданным Отделом УФМС России по 

<

адрес обезличен> в Ленинском Районе 

<

адрес обезличен> дата выдачи 

<

дата обезличена> код 260-034. Зарегистрирован по адресу 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> ОУФМС России по 

<

адрес обезличен> в Ленинском Районе 

<

адрес обезличен>. ФИО, принимал участие в специальной военной операции с 02.05.2023г. по 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> ФИО погиб при выполнении боевого задания в ходе боев за 

<

адрес обезличен>, ДНР.

Указом Президента РФ награжден государственной наградой «Орден Мужества» посмертно.

Факт участия ФИО в специальной военной операции подтверждает:

- справка исх. № М-02153 от 

<

дата обезличена>, выданная председателем правления межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов»;

- удостоверение 

<

номер обезличен> к государственной награде Российской Федерации, подтверждающее награждение медалью «За отвагу» 

<

номер обезличен> Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена>.

Факт заключения контракта с ЧВК «Вагнер» подтверждается:

- справкой исх. № М-02153 от 

<

дата обезличена>, выданной председателем правления Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов». 

- медалями ЧВК «Вагнер» такими как:

- медаль за «Бахмутскую мясорубку»;

- медаль «Красный Крест» за кровь и храбрость;

- медаль «Черный крест» - 1-ой степени.

- медаль «Золотой крест» и «Серебряный крест».

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 04.112022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действие положений пункта 8.1 статьи 1, подпункта 11.2 пункта 2 статьи 4, подпункта 3.1 статьи 9, статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» распространяются на правоотношения, действовавшие с 22.02.2022.

Таким образом, все формирования, принимавшие участие в специальной военной операции с 22.02.2022, не относящиеся к подразделениям Министерства обороны, к войскам, воинским формированиям и органам, перечисленным в п. 5, п. «б» ст. 1 ФЗ «Об обороне» являлись добровольческими формированиями, так как участие каких-либо иных военизированных формирований в обороне страны Закон не допускает.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В п. 2 ст. 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 ст. Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порйдок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином РФ и Министерством обороны РФ (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № З к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняются мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 48 ФЗ от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В этой связи принят 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей», который регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 

<

дата обезличена> и на территориях 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> с 

<

дата обезличена>, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей.

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» (далее - Закон № 18-кз от 28 февраля 2023), к участникам специальной военной операции относятся, в частности:

а) граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которые на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край;

б) граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт (контракты) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев (далее контракт) и направленные военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции (далее также - добровольцы);

в) граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции;

г) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ставропольского края, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее также - мобилизованные граждане).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членам их семей», членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется право на получение единовременного социального пособия – в размере 3 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции.

Из толкования положений 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» (п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена>) в совокупности с положениями Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 61-ФЗ «Об обороне» под добровольцами, имеющими право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные субъектом Российской Федерации - 

<

адрес обезличен>, понимаются граждане Российской Федерации, местом жительства которых на дату начала специальной военной операции являлся 

<

адрес обезличен>, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), участвующие (участвовавшие) в специальной военной операции.

Отказывая в удовлетворении заявления, ответчик исходили из буквального толкования вышеприведенных норм, поскольку истец участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», которая по смыслу положений ст. 22.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 61-ФЗ «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям, в связи с чем сам истец не относится к добровольцам, которым 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» предоставлены дополнительные меры социальной поддержки.

Суд не может согласиться со сделанными ответчиком выводами.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция РФ связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция РФ тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять, как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции РФ, в том числе гарантированного ее ст. 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека, и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Ответчиком не принят во внимание должным образом тот факт, что ФИО хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам ст. 22.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, препятствует возложению бремени неблагоприятных последствий сложившейся ситуации на гражданина и позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные ФИО исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Министерству труда и социальной защиты населения о признании незаконным действий Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, выразившихся в отказе в предоставлении единовременного социального пособия, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» и п. «а» ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О внесении изменений в статьи 3 и 

<

адрес обезличен> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей»; о возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты населения выплатить ФИО, единовременное пособие в размере 3000000 рублей, - удовлетворить.

Признать незаконными действия Министерства труда и социальной защиты населения, выразившиеся в отказе в предоставлении единовременного социального пособия, предусмотренного п.1 ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Признать за ФИО право на получение единовременного социального пособия, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен>-кз от 

<

дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> обязанность выплатить ФИО единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025.

Судья Т.П. Кошманова