№2-2346/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Рыжковой Р.Н., 

с участием прокурора Кравцова М.В., 

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу 

<

адрес>. В данное жилое помещение она была вселена как член семьи нанимателя ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 в 2015 года выехал из квартиры, проживет по другому адресу, сняться с регистрационного учета отказывается, не несет бремя содержания жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги.

Истец просит: признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>, снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>, возложить обязанность на комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда перезаключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО2, указав ее в качестве нанимателя. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом Почта России, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Жемчужина» ФИО6 полагалась на усмотрение суда. 

Представители третьих лиц Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области, администрация Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав явившихся лиц, показания свидетелей, заключение прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда ФИО4, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что однокомнатная квартира по адресу 

<

адрес> является муниципальной. Нанимателем является ФИО3

В данной квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО2

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ФИО3 выехал из указанной квартиры добровольно в 2015 году, с указанного времени не проживает в квартире. Его вещей в спорном жилом помещении не имеется, коммунальные платежи и иные расходы по содержанию жилого помещения ответчик не несет. Препятствия в пользовании спорной квартирой ответчику не чинятся, вселиться в квартиру он никогда не пытался.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 суду пояснили, что ответчик ФИО3 в спорной квартире не проживает длительное время, его вещей в квартире не имеется. Каких либо претензий по поводу проживания в данной квартире ответчик истцу не предъявлял. 

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку их заинтересованности в исходе дела судом не установлено.

Согласно выписки из ЕГРН, у ФИО3 в собственности имеется квартира по адресу 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что ответчик в указанном жилом помещении не проживает длительное время, выехал из него добровольно, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинилось, требований о вселении в квартиру ответчик не предъявлял, своим правом на проживание в данной квартире не воспользовался, жилищно-коммунальные услуги ответчик не оплачивает, имеет в собственности жилое помещение, оснований для сохранения за ним права пользования жилым помещением не имеется. То есть ответчик добровольно отказался от права на жилую площадь в квартире по адресу 

<

адрес>.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным, ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма, предыдущий наниматель выбыл в связи с утратой права пользования жилым помещением, суд полагает необходимым признать ФИО2 нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу 

<

адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 (паспорт №) к ФИО3 (№) о признании утратившим право пользования жилым помещением, комитету жилищной и социальной политики администрации Волгограда о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании нанимателем по договору социального найма, удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу 

<

адрес>. 

Решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу 

<

адрес>

Признать ФИО2 нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 сентября 2023 года.

Судья: Е.Е. Рожкова