Дело №2а-827\23

УИД 61RS0057-01-2023-000880-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Константиновск «11» октября 2023 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,

при секретаре Кузьмичевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области ФИО2 обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 1078 руб. по сроку уплаты 03.12.2018г. за 2017 год.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку обладает объектами налогообложения. В связи с неуплатой налога в адрес ответчика направлено требование об уплате налога и пени 

<

номер скрыт> от 28.01.2019г., в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить образовавшуюся задолженность. До настоящего времени требования налогоплательщиком не исполнены. Определением мирового судьи от 01.06.2023г. в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отказано. Просили восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления, ссылаясь на то обстоятельство, что отказ в удовлетворении заявленных требований влечет недополучение бюджетом Российской Федерации суммы в размере 1078 руб..

В судебное заседание административный истец Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, судебные повестки, направленные по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства: 

<

адрес>, возвращены с отметкой почты «истек срок хранения». О времени и месте рассмотрения дела административный ответчик также извещалась посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Усть-Донецкого районного суда Ростовской области. 

На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Судом приняты все возможные действия для обеспечения и предоставления административному ответчику возможности воспользоваться конституционным правом на судебную защиту. Неполучение судебных извещений свидетельствует об отказе ответчика исполнять обязанность по получению почтовой корреспонденции, что расценивается судом как отказ от получения судебных извещений.

В соответствии со ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками среди прочих признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником 1\9 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Согласно налоговому уведомлению №11933086 от 24.06.2018г. ФИО1 необходимо уплатить не позднее 03.12.2018г. земельный налог в сумме 1078 руб. (налоговый период 2017г.).

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов №8284 от 28.01.2019г., образовавшуюся задолженность по налогу и пени предложено оплатить в срок до 25.03.2019г.. 

Данные требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 01.06.2023г. МИФНС №4 по Ростовской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 отказано. 

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ, истек, требование о взыскании недоимки по налогам не является бесспорным

Административный иск о взыскании вышеуказанной задолженности направлен Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области посредством почтовой связи 26.07.2023г., то есть за пределами установленного срока.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок, суду не представлено.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий 

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2023 года.