12-32\2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Нарткала, КБР 11 апреля 2024 года 

Судья Урванского районного суда КБР, Канлоева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Шогенова А.А.- Гергова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Урванского судебного района КБР от 20.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 20.02.2024 г мирового судьи судебного участка № 4 Урванского судебного района КБР ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с выводами мирового судьи, защитник ИП ФИО2- Гергов А.В. обратился с апелляционной жалобой, где просит отменить постановление от 20.02.2024 г мирового судьи судебного участка № 4 Урванского судебного района КБР, производство прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на нормы статей 4.5, 4,8, 24.5, 30.3 и 31.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ИП ФИО2, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

Главный инспектор Северо-Кавказской электронной таможни ФИО4, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, обратился с письменным возражением на апелляционную жалобу, где просит постановление от 20.02.2024 мирового судьи оставить без изменения, а жалобу представителя ИП ФИО2- Гергова А.В. оставить без удовлетворения. Считает указанные нормы представителем ИП ФИО2- Гергова А.В. не подлежащим применению. 29.08.2023 заместителем начальника Северо-Кавказской электронной таможни ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10805000-260/2023 о признании ИП ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ и наложении взыскания в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей (пятьдесят тысяч рублей 00 копеек), вступившим в законную силу 27.10.2023. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП России, ИП ФИО2 необходимо было оплатить административный штраф по 26.12.2023 включительно. Однако, административный штраф по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не был оплачен ИП ФИО1, чем нарушил требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. неуплата административного штрафа в срок, установленный Федеральным законом (КоАП России). Датой и временем совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в неуплате административного штрафа, следует считать 00 часов 01 минута 27.12.2023. Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП России предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП России. Субъектом ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП России, выступает лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок. В данном случае этим лицом является ИП ФИО2 С соблюдением норм ст. 28.2 КоАП России, должностным лицом Северо-Кавказской электронной таможни ФИО6 25.01.2024 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП России, который направлен для рассмотрения по существу в мировой суд судебного участка № Урванского судебного района КБР. Считает мировым судьей правомерно исчислен срок давности привлечения к административной ответственности, при этом, доводы судьей первой инстанции являются обоснованными и мотивированными.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1- ФИО3 поддержал жалобу по доводам изложенным в ней и просил ее удовлетворить. 

В соответствии с.ч.1.п.4 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд, выяснив причины неявки участников производства по делу принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствии лиц, участвующих в рассмотрении жалобы. 

В порядке подготовки жалобы к рассмотрению, на основании ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1. ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитником. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Изучив Жалобу, выслушав защитника Гергова А.В., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу соответствующего постановления. После истечения указанного срока неуплата назначенного административного штрафа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, в действиях указанного общества есть формальные признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. 

Согласно материалам дела ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП постановлением заместителя начальника Северо-Кавказской электронной таможни ФИО5 от 29.08.2023 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В связи с неуплатой указанного штрафа в предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок в отношении ИП ФИО2 25.01. 2024 года был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также вынесено постановление мирового судьи судебного участка №4 Урванского судебного района КБР от 20.02.2024. Датой вступления в законную силу постановления должностного лица от 29.08.2023 года, от которой подлежал исчислению предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, в судебном акте указано 27.10.2023 года.

Мировой судья судебного участка №4 Урванского судебного района КБР в постановлении от 20.02.2024 года, определяя дату вступления постановления должностного лица от 29.08.2023 года в законную силу, отмечает, что копия постановления была направлена в адрес ИП ФИО2 с почтовым идентификатором №. При таких обстоятельствах суд делает вывод о вступлении указанного постановления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и, устанавливая дальнейшую правовую очередность событий, высказывается о доказанности наличия в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем данный вывод мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР противоречит материалам дела.

Так согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором № – 05 октября 2023 года почтовым отделением было принято решение о возвращении почтового отправления отправителю. 16 октября 2023 г. вручение отправителю.

При таких обстоятельствах правильность и обоснованность выводов суда о дате вступления постановления заместителя начальника Северо-Кавказской электронной таможни ФИО5 от 29.08.2023 в законную силу вызывает сомнение.

По факту исчисления сроков вступления в законную силу Постановления, доводы о том что по истечении срока хранения, постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления, распространяется на корреспонденцию разряда «Судебное», которое в случае не вручения адресату хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней, затем возвращается отправителю, в отличие от обычных почтовых отправлений, которые хранятся 30 дней.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, за лицом, которому направлено почтовое отправление, сохраняется право получения сообщения в течение 30 дней со дня поступления в почтовое отделение, в связи с чем начало течения десятидневного срока дающего право на обжалование постановления, исчисляется со дня получения копии постановления на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения.

В связи с изложенным, вывод мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР был сделан без учета всех обстоятельств и всех доказательств по делу, имеющих правовое значение для правильного разрешения дела, что не может быть признано соответствующим требованиям законности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Урванского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судье следует устранить допущенные нарушения закона, надлежащим образом установить даты всех юридически значимых событий по делу и в зависимости от их фактического установления высказаться о наличии (отсутствии) в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава (события) административного правонарушения, при этом правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. ст. 20.25 2.9, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ судья, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Урванского судебного района КБР от 20.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же мировому судье.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

судья-подпись

Судья М.В. Канлоева