Дело № 2а-349/2025

УИД 39RS0022-01-2025-000428-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Калиновской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей сумме 7669 руб. 17 коп. 

В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику ФИО1 начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и выставлено требование об уплате задолженности № 301110 от 25 сентября 2023 года.

Требование об уплате задолженности в добровольном порядке ФИО1 не исполнено, поэтому налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области 18 июня 2024 года вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа.

Обратиться в суд с исковым заявлением в установленный шестимесячный срок не представилось возможным по причине реорганизации налоговых органов Калининградской области, большой загруженности сотрудников в связи с проведенными мероприятиями, поэтому административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании неоплаченной пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В своем заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Процессуальный срок просит восстановить, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просит рассмотреть административный иск в её отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать, поскольку задолженностей по налогам и пени не имеет. В подтверждение своей позиции представила письма УФМС от 15 апреля 2024 года (исх. № 08-20/2183 @) и от 08 мая 2024 года (30-10/29975). 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. 

Статьей 45 Налогового кодекса РФ определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки (пункт 4).

Судом установлено, что УФНС России по Калининградской области выставило в адрес налогоплательщика ФИО1 (ИНН №) налоговое требование об уплате задолженности № 301110 от 25 сентября 2023 года об уплате налогов в сумме 17290 руб. 27 коп. и пени в сумме 9218 руб. 43 коп.

Из указанного требования усматривается, что задолженность надлежит уплатить в срок до 28 декабря 2023 года. (л.д. 24)

11 июня 2024 года УФНС России по Калининградской области обратилось к мировому судье 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области с заявлением № 3011101 от 03 мая 2024 года. (л.д. 44-45)

Из определения мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 18 июня 2024 года усматривается, что в принятии заявления № 3011101 налоговому органу о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 отказано. (л.д.9-10)

Из решения начальника МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу Калининградской области от 15 апреля 2024 года № 08-20/2183 @) по жалобе ФИО1 усматривается, что проверкой наличие недоимки не подтверждено, направление в адрес ФИО1 требование об уплате и решение о взыскании недоимки неправомерно в связи с некорректным отрицательным сальдо ЕНС на дату формирования указанных документов.

Из письма и.о. заместителя руководителя УФНС России по Калининградской области 08 мая 2024 года № 30-10/29975 усматривается 03 мая 2024 года управлением проведены мероприятия по приведению ЕНС ФИО1 в соответствие с вышеуказанным решением. По состоянию на 08 мая 2024 года за ФИО1 числится нулевое сальдо ЕНС, задолженность на территории подведомственной управлению отсутствует.

Требование об уплате налога, взноса, сбора, пени, штрафа, процентов от 25 сентября 2023 года № 301110 погашено в полном объеме и исполнению не подлежит. (л.д. 47-51)

Вместе с тем при установлении налоговым органом отсутствия у ФИО1 задолженности 03 апреля 2025 года УФНС России по Калининградской области обращается в суд с заявлением о взыскании пени по требованию об уплате налога, взноса, сбора, пени, штрафа, процентов от 25 сентября 2023 года № 301110. (л.д. 5-8)

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом положений указанной статьи налоговый орган должен был обратиться в Черняховский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени не позднее 18 декабря 2024 года.

Настоящее административное исковое заявление подано в Черняховский городской 03 апреля 2025 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока. 

Пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговым органом в качестве обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, указано на проведение реорганизационных мероприятий, большую загруженность сотрудников в связи с этими мероприятиями.

По мнению суда своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от административного истца, наличия у него реальной возможности обращения в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, поэтому пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь статьями 135, 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов задолженности на общую сумму 7669 руб. 17 коп. (по требованию от 25 сентября 2023 года № 301110), оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 16 июня 2025 года.

Судья Н.И. Ковальчук